行政事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對策

于超

摘要：行政事業(yè)單位不同于普通的企業(yè)，它在一定程度上代表國家和政府行使權(quán)力，行政事業(yè)單位的服務(wù)水平和人員素質(zhì)直接影響國家和政府在人民群眾心中的形象。所以，提升行政事業(yè)單位的工作服務(wù)水平，無論從政治角度還是經(jīng)濟(jì)角度講，都具有重要意義。近年來，越來越多的行政事業(yè)單位競相將人力資源管理工作提高到戰(zhàn)略高度。可以說，對于行政事業(yè)單位而言，人力資源管理水平的高低直接影響著該單位能否更好地適應(yīng)社會發(fā)展需求，能否充分發(fā)揮其應(yīng)有價值。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；人力資源管理；問題；對策

1導(dǎo)言

隨著社會的不斷進(jìn)步，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人力資源管理工作在行政事業(yè)單位中的作用越來越重要，直接影響著行政事業(yè)單位的發(fā)展。雖然當(dāng)前很多行政單位都開始重視人力資源管理工作，但是行政事業(yè)單位的人力資源管理工作仍存在一定問題，因此，各行政事業(yè)單位都應(yīng)對自身存在的問題進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的解決措施，提高人力資源管理工作的質(zhì)量。

2行政事業(yè)單位人力資源管理存在的問題

2.1管理觀念落后

我國是一個地域遼闊的國家，人口數(shù)量眾多，相應(yīng)的行政事業(yè)單位數(shù)量也十分龐大，這些行政事業(yè)單位的水平參差不齊。就目前而言，我國的一些行政事業(yè)單位人力資源管理存在管理觀念比較落后的問題。這部分行政事業(yè)單位由于受到傳統(tǒng)管理思想的影響和束縛，尚未將人才建設(shè)與行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來，開展的人力資源管理工作落后于不斷發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。一些基層的事業(yè)單位人力資源管理觀念尤其落后，他們并沒有充分認(rèn)識到人力資源管理的重要意義，對于人力資源管理工作并不是很重視，管理中普遍存在分工不明確的現(xiàn)象，透露出“大鍋飯”的思想，導(dǎo)致一些工作人員缺乏工作積極性和責(zé)任心，不僅服務(wù)觀念薄弱，創(chuàng)新也是也十分缺乏。同時，一部分的行政事業(yè)單位甚至還盛行“無過即為功”的消極思想。這些錯誤的思想和落后的管理觀念都嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位人力資源管理的發(fā)展。

2.2缺乏完善的人力資源管理體系

人力資源管理體系指的是以人力資源管理六大模塊為中心建立的人力管理體系，有薪酬、績效、培訓(xùn)、招聘等內(nèi)容。目前我國的一些行政事業(yè)單位尚未制定明確的員工薪酬考核標(biāo)準(zhǔn)及績效考核、素質(zhì)測評、培訓(xùn)計劃、招聘任用條件等制度，導(dǎo)致人力資源管理的作用難以被發(fā)揮出來。比如一個行政事業(yè)單位的績效考核，作為人力資源管理的一個重要構(gòu)成，績效考核在調(diào)動員工工作積極性，挖掘員工潛能方面具有至關(guān)重要的作用，但目前我國的行政事業(yè)單位仍以一些籠統(tǒng)的詞對員工的工作水平和工作能力進(jìn)行概括和評價，并沒有將員工的工作水平和能力用具體的指標(biāo)或數(shù)據(jù)表示出來，導(dǎo)致員工的績效考核存在概念模糊及籠統(tǒng)的問題，不利于提高員工的工作積極性。

2.3缺乏高素質(zhì)的管理人員

管理者指的是在組織中負(fù)責(zé)其他工作人員的直接監(jiān)督和指導(dǎo)工作的人員，管理者利用其所在職位及自身的知識水平影響組織的經(jīng)營成果，并對組織的發(fā)展負(fù)責(zé)。為此，行政事業(yè)單位管理者的素質(zhì)水平對整個單位的管理工作的效果和質(zhì)量具有不可忽視的作用。一個合格的、優(yōu)秀的管理者應(yīng)具備積極學(xué)習(xí)、樂于提升自我的優(yōu)良品質(zhì)，并具備及時更新管理理念的意識，在工作中做到嚴(yán)于律己，為其他員工樹立一個良好的榜樣，以便能正確引導(dǎo)員工，將員工的工作積極性和工作潛能發(fā)揮出來，促使單位工作員工更具有凝聚力、活力和團(tuán)隊精神。目前我國的大部分行政事業(yè)單位的管理者都偏向于管理一些繁雜瑣碎的具體事務(wù)，一些管理者甚至忙于個人事務(wù)，在提升自身管理能力和管理素質(zhì)方面漫不經(jīng)心，導(dǎo)致管理理論沒有及時更新，落后于市場發(fā)展，或者沒有充分重視對員工潛力的開發(fā)以及對團(tuán)隊文化的建設(shè)工作。管理者不僅應(yīng)規(guī)范自身行為，還應(yīng)管理人才團(tuán)隊。管理者的素質(zhì)不僅體現(xiàn)在其自身水平的高低，更多的是體現(xiàn)在其對人才團(tuán)隊的管理和引領(lǐng)上，但目前許多管理者在后者都存在比較嚴(yán)重的問題。

3改善行政事業(yè)單位人力資源管理工作的相關(guān)對策

3.1完善人力資源管理體制

建立完善的人力資源管理體制，為行政事業(yè)單位人力資源管理工作提供正確的指導(dǎo)。這就要求行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自己單位的實際情況來進(jìn)行人才招聘，再根據(jù)現(xiàn)有的人才進(jìn)行人力資源管理體制中的完善，以確保提高人力資源管理工作水平。因此，人力資源管理工作人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新的管理理念，以建立完善的人力資源管理制度，對行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行更加公平、更加公正的管理，對人力資源管理工作中存在的弊端進(jìn)行分析，對原有的人力資源管理制度要抱有去其糟粕取其精華的理念，對行政事業(yè)單位的實際情況進(jìn)行綜合考慮，以便建立完善的人力資源管理制度，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2培養(yǎng)人力資源管理人才

重視對人力資源管理人才的培養(yǎng)。由于人力資源管理工作人員的素質(zhì)水平在一定程度上能夠直接影響著人力資源管理工作的效果發(fā)揮，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)重視對人力資源管理人才的培養(yǎng)。這就要求行政事業(yè)單位應(yīng)在人才招聘時，重點對應(yīng)聘人員的工作能力與專業(yè)水平等進(jìn)行考察，并在其開始工作后，對其進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn)，以確保人力資源管理工作人員的水平能夠達(dá)到相關(guān)要求。同時，還應(yīng)對現(xiàn)有的人力資源管理工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以提高其工作能力，為行政事業(yè)單位人力資源管理工作奠定良好的人才基礎(chǔ)。

3.3建立健全的激勵機(jī)制

重視對健全激勵機(jī)制的建立。這就要求人力資源管理工作人員能夠做到以下幾點：第一，針對行政事業(yè)單位的基層員工，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，對有積極表現(xiàn)的基層員工給予一定的物質(zhì)獎勵，以便調(diào)動基層員工的工作積極性。第二，針對行政事業(yè)單位的管理層，應(yīng)給予其應(yīng)有的尊重，通過加強(qiáng)管理層工作人員之間的溝通來提高其工作效率。第三，針對行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)給予其一定的感情激勵。由于單位領(lǐng)導(dǎo)往往承擔(dān)著較大的壓力，同時還肩負(fù)著對基層員工進(jìn)行感情激勵的責(zé)任，因此，他們也更需要行政事業(yè)單位能夠給予他們一定的感情激勵，進(jìn)而形成良性循環(huán)，全面推動行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，行政事業(yè)單位對人才的需求空前增加，未來圍繞人才的競爭會越來越多。通過對人力資源管理工作的不斷查漏補(bǔ)缺，確實為行政事業(yè)單位留住人才，進(jìn)行合理的人才優(yōu)化配置，知人善任，充分挖掘人才的潛能，發(fā)揮人才的作用，為行政事業(yè)單位創(chuàng)造更大社會價值。

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（作者單位：煙臺市城市規(guī)劃編研中心）