淺議建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問(wèn)題

慈騰

摘要：建設(shè)工程管理的核心工作之一就是建設(shè)工程造價(jià)管理，為有效控制建設(shè)工程成本，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目的，要在建設(shè)工程的決策設(shè)計(jì)期、工程招投標(biāo)、施工過(guò)程和工程驗(yàn)收結(jié)算環(huán)節(jié)加強(qiáng)造價(jià)管理意識(shí)和管控措施。本文淺談了建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)管理中存在的一些問(wèn)題和管理薄弱點(diǎn)，就如何提升造價(jià)管理水平提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

1 建設(shè)工程造價(jià)管理存在的相關(guān)問(wèn)題

1.1 缺乏完善的管理法制

在我國(guó)建設(shè)工程中，進(jìn)行工程造價(jià)管理的時(shí)間普遍短于國(guó)外工程造價(jià)管理，因此在我國(guó)工程造價(jià)管理法律體系中，依然沒(méi)有完善的法律體制。隨著建筑工程的快速發(fā)展，在我國(guó)法律法制中加強(qiáng)了對(duì)工程造價(jià)的管理。

1.2 沒(méi)有先進(jìn)的定額方式

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，在很大程度上要求著工程造價(jià)管理能夠與市場(chǎng)發(fā)展的步伐相適應(yīng)。但是在建筑工程造價(jià)管理中的定額方式還較為落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。在工程造價(jià)管理中的定額方式還是進(jìn)行人工用量的方式，在進(jìn)行數(shù)據(jù)檢測(cè)時(shí)，缺乏一定的準(zhǔn)確性，從而導(dǎo)致企業(yè)自身承擔(dān)的政治與功能效果相互背離，并且企業(yè)資金結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。其次定額中的計(jì)價(jià)方式?jīng)]有與市場(chǎng)需求相符合。在建筑工程施工過(guò)程中，需要的施工材料和設(shè)備并沒(méi)有很高的變化方式，在使用傳統(tǒng)的方式時(shí)，必須要進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的分析，同時(shí)也沒(méi)有較好的直觀性。最后市場(chǎng)價(jià)格速度更新非?？?，定額方式在很大程度上適應(yīng)不了速度更新，同時(shí)定額方式與國(guó)際通用的計(jì)量標(biāo)注也不相符合。

1.3 缺乏完善的計(jì)價(jià)方式

在建筑工程管理中利用的計(jì)價(jià)方式，大多數(shù)都具備著較高的強(qiáng)制性，在很大程度上影響了建設(shè)工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)施工企業(yè)的裝備和管理水平也不符合相關(guān)要求。

1.4 管理人員缺乏較高的綜合素質(zhì)

在建設(shè)工程造價(jià)管理中，需要較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還需要管理人員具備著較高的職業(yè)道德素質(zhì)。但是在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理人員中，從事工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的管理人員沒(méi)有相應(yīng)的資格證。同時(shí)在進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)造價(jià)人員，也沒(méi)有具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，大都都是由財(cái)務(wù)人員和審計(jì)人員。

1.5 缺乏行業(yè)統(tǒng)一性

首先在建筑工程市場(chǎng)中，中介行業(yè)大都沒(méi)有規(guī)范性的行業(yè)名稱(chēng)，無(wú)法讓人可以有效的識(shí)別；其次在進(jìn)行工作時(shí)，沒(méi)有根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定制定科學(xué)有效的合同，并且在各個(gè)建筑工程中，造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)都是相互獨(dú)立的，對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙作用；最后建設(shè)工程造價(jià)管理中沒(méi)有制定統(tǒng)一規(guī)范的收費(fèi)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上會(huì)影響建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

2 新時(shí)期建筑工程造價(jià)管理的優(yōu)化對(duì)策

2.1 實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段工程造價(jià)管理的創(chuàng)新發(fā)展

2.1.1 決策階段

決策階段是整個(gè)建筑工程造價(jià)管理中不可或缺的一部分，并且積極做好決策階段造價(jià)控制對(duì)整個(gè)工程管理起到了決定性作用，因此需要做好調(diào)查與分析工作，包括對(duì)工程的自然環(huán)境、水電情況、材料價(jià)格等加以分析，制作可行性報(bào)告，選擇合理的設(shè)計(jì)方案，客觀評(píng)價(jià)與優(yōu)選，推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理的清晰化與明確化。

2.2.2 設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段往往會(huì)受到不確定因素所帶來(lái)的影響，所以需加強(qiáng)重視，創(chuàng)新管理方法與手段，制定完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做好工程設(shè)計(jì)的評(píng)估。一般而言，大多數(shù)工程的造價(jià)管理主要采取了公開(kāi)招投標(biāo)的方式，但是很多情況下，因?yàn)樵O(shè)計(jì)企業(yè)僅僅對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)，并沒(méi)有從全局出發(fā)，所以導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生，對(duì)此筆者認(rèn)為需要將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到招標(biāo)活動(dòng)之中，尋找技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)之間的平衡點(diǎn)，并對(duì)方案加以?xún)?yōu)化保證設(shè)計(jì)的合理性，為日后造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)與保障。

2.2.3 施工階段

在施工階段需要降低成本，對(duì)施工造價(jià)加以控制，因?yàn)檎麄€(gè)施工過(guò)程所涉及到的內(nèi)容眾多，周期比較長(zhǎng)，并且材料與人工價(jià)格具有變化性，所以在進(jìn)行造價(jià)之前，需要積極收集相應(yīng)的資料，對(duì)造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)，評(píng)估各類(lèi)不確定因素。其中以人工成本為例，需要根據(jù)施工情況增加與減少臨時(shí)工的數(shù)量，并制定完善的激勵(lì)機(jī)制，在潛移默化中提高工作人員的積極性與工作效率。

2.2.4 竣工階段

在竣工階段進(jìn)行工程結(jié)算的時(shí)候，需要遵循國(guó)家出臺(tái)的政策與法律規(guī)定，做好工程量審核，降低工程成本，其中需要注意的一點(diǎn)是，建筑工程量比較大，往往會(huì)出現(xiàn)漏洞，所以結(jié)算人員需要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取二次核算的方式，這樣一來(lái)可以提高結(jié)算的準(zhǔn)確率。

3 建筑施工企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算的控制

3.1 做好工程造價(jià)預(yù)算編制

工程造價(jià)預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價(jià)概預(yù)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作要重點(diǎn)把握幾個(gè)方面：

一是預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。

二是要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在造價(jià)預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中，反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙直至深刻理解設(shè)計(jì)者的意圖，將閱讀圖紙的過(guò)程與熟悉工程、審核圖紙的過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)，計(jì)算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價(jià)，最大限度地防止漏記、重記、錯(cuò)套等失誤出現(xiàn)。

三是客觀分析價(jià)格因素，對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一，購(gòu)置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重（約占60%～70%），這就要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。因?yàn)樵O(shè)備材料的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格確定的，還要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)對(duì)于企業(yè)在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的大潮中保有一席之地是十分重要的。建筑工程的施工單位應(yīng)當(dāng)將工程造價(jià)管理當(dāng)作施工活動(dòng)中重要的一部分去進(jìn)行，有效提升工程造價(jià)管理效率，能夠最大化地為投資單位節(jié)省成本，也能夠獲得較好的投資效果。

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（作者單位：大連國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司）