建筑工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究

于淑霞

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)也在快速發(fā)展，人們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)管理的要求也越來越高。由于施工環(huán)境復(fù)雜、施工程序多樣、工期長(zhǎng)，施工項(xiàng)目本身存在許多不確定性。為了增強(qiáng)施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，做好施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)體系管理，不僅可以保證施工項(xiàng)目的施工質(zhì)量，而且可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利、實(shí)時(shí)完成，這有利于提高企業(yè)的利益。滿足當(dāng)前建筑市場(chǎng)的需求。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目施工；風(fēng)險(xiǎn)管理

安全生產(chǎn)與安全管理是建設(shè)項(xiàng)目的重要控制目標(biāo)，也是衡量建設(shè)項(xiàng)目水平的重要標(biāo)志。總體而言，我國(guó)建筑安全管理水平有所提高，但建設(shè)項(xiàng)目施工中仍存在一些不安全因素，導(dǎo)致建筑安全問題日益突出，對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量和工期產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此，提高建筑工程安全管理水平是我國(guó)建筑企業(yè)生存和發(fā)展的迫切需要。

1建筑工程項(xiàng)目施工的主要特點(diǎn)

時(shí)代的進(jìn)步和城市化進(jìn)程的加快增加了建設(shè)項(xiàng)目的難度，新時(shí)代也給建設(shè)項(xiàng)目帶來了新的特點(diǎn)。首先，社會(huì)發(fā)展對(duì)建筑功能的要求越來越高，進(jìn)一步擴(kuò)大了當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目所涉及的行業(yè)、工作內(nèi)容、施工方法和施工技術(shù)，增加了建設(shè)項(xiàng)目的難度和要求。大量先進(jìn)設(shè)備為后盾。其次，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，將采用大量先進(jìn)的新技術(shù)、設(shè)備和施工技術(shù)。受工業(yè)發(fā)展的影響，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的需求越來越大。同時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的需求也有一定程度的增加，這進(jìn)一步增加了建設(shè)的難度。第三，在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，大型建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加。為了達(dá)到相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)，工程施工過程中使用的機(jī)械設(shè)備越來越復(fù)雜。

2建筑工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的主要問題

首先，缺乏一個(gè)健全的組織布局。受經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)因素的影響，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。特別是在安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面，大多數(shù)施工企業(yè)往往持一種被忽視的態(tài)度，但很少引起重視。此外，施工企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。實(shí)際施工過程不能成為員工最直接、最有力的參考依據(jù)，這在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、工種、設(shè)備施工等方面造成嚴(yán)重問題，容易發(fā)生安全事故。

二是缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。安全風(fēng)險(xiǎn)管理一直是我國(guó)相關(guān)研究的薄弱環(huán)節(jié)。缺乏相關(guān)的研究資料可供施工企業(yè)參考，導(dǎo)致施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中缺乏較強(qiáng)的參考資料，無法提高相關(guān)人員在技術(shù)提交和日常管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。員工缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，增加了發(fā)生安全事故的可能性，無法有效保證項(xiàng)目質(zhì)量。

三是安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員缺乏專業(yè)素質(zhì)。由于我國(guó)在長(zhǎng)期發(fā)展過程中缺乏建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)信息，無法為風(fēng)險(xiǎn)管理人員開展相關(guān)工作提供有力的參考。大多數(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理者都有各種各樣的工作和非專業(yè)背景，這給安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)施帶來了隱患，不利于安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)施。項(xiàng)目進(jìn)展順利。

2.1風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不夠健全

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不夠健全完善，導(dǎo)致建筑施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理不夠統(tǒng)一、科學(xué)、合理與規(guī)范，必然引起建筑施工風(fēng)險(xiǎn)防范管理比較混亂，處于無序狀態(tài)。防范機(jī)制的不堅(jiān)定實(shí)施，也使得建筑施工單位和管理人員職責(zé)不夠明確，工作積極性不夠主動(dòng)，相互推諉扯皮。再加上建筑施工管理人員的思想認(rèn)識(shí)落后，風(fēng)險(xiǎn)防范與控制以及技能知識(shí)和水平不高也是主要的原因。

2.2不良競(jìng)爭(zhēng)依然存在

不健康競(jìng)爭(zhēng)的存在也是造成建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素之一。政府有關(guān)部門必須高度重視采取有效措施遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。眾所周知，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。這樣，一些施工單位為了自身的利益，必須采取各種不利的競(jìng)爭(zhēng)行為，這大大增加了施工風(fēng)險(xiǎn)的概率。

3建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1降低施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

降低環(huán)境因素引起的建筑風(fēng)險(xiǎn)是建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的方法之一。自然災(zāi)害的不可抗力是不可避免的，但隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類可以最大限度地預(yù)測(cè)其發(fā)生時(shí)間。因此，施工隊(duì)伍不僅要注意及時(shí)的氣象報(bào)告，還要預(yù)測(cè)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害，將自然環(huán)境因素造成的施工風(fēng)險(xiǎn)降到最低。對(duì)于施工環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)，除了施工前的環(huán)境調(diào)查分析外，施工過程中也要注意安全環(huán)境的建立，以降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

3.2加強(qiáng)安全責(zé)任制落實(shí)及考核

建立安全責(zé)任制度，并嚴(yán)格制度的落實(shí)，明確責(zé)任主體，增強(qiáng)責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)，促使相關(guān)人員全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。首先，建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作與施工工作同步。建設(shè)項(xiàng)目總包單位要督促分包單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督分包單位落實(shí)安全工作。其次，建立安全責(zé)任考核機(jī)制。各層管理人員依據(jù)本單位管理職責(zé)執(zhí)行安全責(zé)任工作，并定期考核安全責(zé)任制度落實(shí)情況。將考核結(jié)果與工資薪酬掛鉤，激發(fā)人員落實(shí)安全責(zé)任制度的積極性。

3.3加強(qiáng)安全教育

首先，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)。為了充分保障施工人員的安全，施工企業(yè)在今后的發(fā)展過程中應(yīng)重視對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全培訓(xùn)，使經(jīng)理人員自身具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，從而有效提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。避免施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題。其次，建筑企業(yè)要建立健全的問責(zé)制度。責(zé)任制的建立可以為相關(guān)人員的工作內(nèi)容提供最直接的參考依據(jù)，使各部門的工作人員充分認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)其他部門工作的監(jiān)督，防止權(quán)利不明確。安全事故的責(zé)任性和不確定性，有效地降低了建筑工程的安全性。

3.4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

在施工合同的基礎(chǔ)上，法律賦予被害人的權(quán)利是施工索賠，這是施工工程索賠的法律依據(jù)。法律法規(guī)頒布的體育教育改革委員會(huì)和國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室，以及國(guó)家建設(shè)部門的規(guī)定和當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)項(xiàng)目的位置，都含有規(guī)定項(xiàng)目索賠，或邀請(qǐng)承包商對(duì)氣象的常駐代表或監(jiān)理工程師的簽證記錄和現(xiàn)場(chǎng)視頻數(shù)據(jù)。索賠是在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，通過將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給另一方或第三方來保護(hù)自己，防止損失的一種方法。其次，在目前的工程建設(shè)管理，常見的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法，如專業(yè)分包工程和勞務(wù)項(xiàng)目，主要是減少建筑施工企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)是不擅長(zhǎng)此類項(xiàng)目，這有利于此類項(xiàng)目的整體控制，確保施工質(zhì)量。

4結(jié)語

雖然有很多因素影響施工安全、施工安全風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，只要合理使用風(fēng)險(xiǎn)管理方法，風(fēng)險(xiǎn)來源分析科學(xué)和有效，安全風(fēng)險(xiǎn)降低，就能防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，并促進(jìn)了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。管理者應(yīng)有意識(shí)地重視安全管理，把安全管理作為日常管理的重點(diǎn)，分清輕重緩急，采取預(yù)防措施，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

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（作者單位：邯鄲市邯三建筑工程有限公司）