新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的思考

趙丹鶴

摘要：近年來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)工會(huì)是保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是維護(hù)工人基本權(quán)益的主要機(jī)構(gòu)。所以，在新形勢(shì)下推動(dòng)國(guó)有企業(yè)工會(huì)創(chuàng)新，有助于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此，本文就對(duì)目前新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)提出有效的改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);國(guó)有企業(yè);工會(huì);工作

圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局是國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的價(jià)值所在和必然選擇。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)企改革不斷深化，作為黨聯(lián)系職工群眾的重要橋梁和紐帶，作為職工利益的代表者和維護(hù)者，國(guó)有企業(yè)工會(huì)面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾，找準(zhǔn)自身位置充分履行職責(zé)，值得我們深入思考。

1、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中存在的問(wèn)題

1.1工會(huì)組織基礎(chǔ)薄弱

一方面，工會(huì)工作對(duì)象復(fù)雜化。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期不同，現(xiàn)如今的國(guó)企職工隊(duì)伍劃分精細(xì)，崗位、薪資、性別、年齡等，工會(huì)工作對(duì)象變得越來(lái)越復(fù)雜，無(wú)形中增加了工作負(fù)擔(dān)，原有的工作方式亟待調(diào)整。另外一方面，工會(huì)機(jī)構(gòu)規(guī)模變小。自產(chǎn)權(quán)制度改革之后，國(guó)企職工進(jìn)行精減，在一定程度上削弱了工會(huì)機(jī)構(gòu)的人力隊(duì)伍，工作人員減少，工會(huì)工作繁雜，嚴(yán)重影響工會(huì)工作效率。部分國(guó)有企業(yè)的工會(huì)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，導(dǎo)致黨政分工不明，影響工會(huì)工作的公平、公正與公開(kāi)。

1.2企業(yè)工會(huì)的定位不準(zhǔn)確

在實(shí)際工作中，許多企業(yè)將工會(huì)看作企業(yè)黨組織的一個(gè)部門(mén)，要求工會(huì)工作必須服從于企業(yè)黨組織的日常安排，配合企業(yè)黨組織做好宣傳和教育工作;還有一些企業(yè)則視工會(huì)為企業(yè)的一個(gè)管理部門(mén)，對(duì)工會(huì)的人事任免肆意干預(yù)，有的企業(yè)甚至撤銷工會(huì)組織或?qū)⒐?huì)工作合并歸屬到其他工作部門(mén)。在這種情況下，企業(yè)工會(huì)組織無(wú)法從行政體系中獨(dú)立出來(lái)，在很大程度上脫離了職工群體，成為與其他管理機(jī)構(gòu)等同的一個(gè)管理部門(mén)。

1.3維權(quán)工作缺乏力度

當(dāng)前，企業(yè)工會(huì)維權(quán)的實(shí)際情況并不樂(lè)觀，具體表現(xiàn)為：一是工會(huì)維權(quán)缺乏必要的強(qiáng)有力的手段及措施，最終還得求助于企業(yè)行政部門(mén)，維權(quán)的難度增大、成本增大，工會(huì)組織處于兩難境地。二是企業(yè)往往偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，偏重企業(yè)發(fā)展而相對(duì)忽視職工的利益，容易造成相關(guān)政策落實(shí)不到位，以至損害職工的利益，使工會(huì)維權(quán)的作用難以發(fā)揮。三是基層工會(huì)干部勞動(dòng)合同在企業(yè)、工資待遇在企業(yè)，工作開(kāi)展情況，很大程度上都取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的態(tài)度，在這種體制下，讓工會(huì)干部為了維護(hù)職I利益去與經(jīng)營(yíng)者談判，是不現(xiàn)實(shí)的。四是基層工會(huì)人員少、任務(wù)重、工作雜、兼職多，疲于應(yīng)付、疲于奔命，很難使工會(huì)維權(quán)方面的工作落實(shí)到位。

1.4工會(huì)干部隊(duì)伍弱化現(xiàn)象嚴(yán)重

由于企業(yè)人員精簡(jiǎn)，企業(yè)的工會(huì)主席基本由單位黨委或行政副職兼任。兼職的工會(huì)主席因其本身的繁重工作，經(jīng)常分身乏術(shù)，無(wú)法兼顧好工會(huì)工作，甚至個(gè)別人存在敷衍了事的心理;專職工會(huì)干部配備不到位。越來(lái)越多的工會(huì)干部身兼數(shù)職，根本沒(méi)有時(shí)間和精力研究和思考工會(huì)工作，而且他們絕大多數(shù)是半路出家，普遍存在著業(yè)務(wù)不熟、精力不夠、能力不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作的途徑探索

2.1健全完善企業(yè)工會(huì)組織體系

首先，應(yīng)推進(jìn)修改和完善《工會(huì)法》及相關(guān)法律，逐步推行企業(yè)工會(huì)獨(dú)立于企業(yè)雇主的進(jìn)程，保證工會(huì)能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，擺脫對(duì)企業(yè)的依附，真正獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。其次，要進(jìn)一步健全和完善工會(huì)組織體系。擴(kuò)大實(shí)施工會(huì)直接選舉制度，推動(dòng)工會(huì)干部職業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)會(huì)員對(duì)工會(huì)干部的內(nèi)在約束。開(kāi)展企業(yè)專職工會(huì)干部工資福利由工會(huì)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的試點(diǎn)，讓工會(huì)干部端工會(huì)的飯碗，拿工會(huì)的工資，干工會(huì)的事情。第三，要完善企業(yè)工會(huì)接受地方工會(huì)和同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的有效機(jī)制。堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)、各有側(cè)重的原則，以形成任務(wù)明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

2.2堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為導(dǎo)向

在勞動(dòng)競(jìng)賽的組織上，堅(jiān)持群眾性、廣泛性，貼近企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，深入開(kāi)展崗位練兵、技能比武等，激發(fā)廣大職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練技能的熱情，實(shí)現(xiàn)全員參與，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。如：近三年來(lái)，高強(qiáng)公司開(kāi)展了“安全、高效、創(chuàng)新、降耗”勞動(dòng)競(jìng)賽、“大干120天全面超額完成2017年指標(biāo)勞動(dòng)競(jìng)賽”和“打造品牌技術(shù)雙一流、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新時(shí)代”主題勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)等，每年結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)側(cè)重點(diǎn)開(kāi)展全員勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大職工參與生產(chǎn)的積極性，使得高強(qiáng)公司三年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作節(jié)節(jié)攀升。

2.3構(gòu)建高效工會(huì)干部隊(duì)伍

優(yōu)秀的干部團(tuán)隊(duì)是保證各項(xiàng)政策落實(shí)的基礎(chǔ)，更是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的根本。建立完善的干部考核、任用制度，把年富力強(qiáng)，黨性強(qiáng)、品質(zhì)好，有事業(yè)心和責(zé)任感的同志充實(shí)選拔到工會(huì)崗位上來(lái)，不斷推進(jìn)工會(huì)干部的職業(yè)化和社會(huì)化。工會(huì)干部不僅要對(duì)國(guó)家政策、企業(yè)制度有充分的了解，也要對(duì)心理學(xué)、法學(xué)等進(jìn)行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，做好職工的知心人，促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要想獲得發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)企工會(huì)工作要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新工會(huì)管理工作機(jī)制，增強(qiáng)工會(huì)宣教力度，將基層職工的切身利益作為工會(huì)各項(xiàng)工作的核心，提升基層職工對(duì)企業(yè)的信任和依賴，充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)的重要性，更加積極主動(dòng)地參與其中，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的有序開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

2.4積極調(diào)解勞資矛盾

首先，提高工會(huì)干部隊(duì)伍素養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義等思想理論，并積極落實(shí)十九大報(bào)告思想，從思想理念上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新工作理念、解放思想，進(jìn)而在工作中能夠真正做到“為人民服務(wù)”，反映最廣大職工的利益訴求。只有一心一意為廣大職工謀福利，才能得到大家的擁護(hù)和認(rèn)可，進(jìn)而更好地促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。其次，用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光調(diào)解勞資關(guān)系。工會(huì)工作要切實(shí)反應(yīng)廣大職工的利益，同時(shí)還要站在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的角度，客觀全面的進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，全心全意為職工群眾謀利益，同時(shí)也要維護(hù)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.5強(qiáng)化依法維權(quán)力度

員工群眾是創(chuàng)造財(cái)富的重要主體，維護(hù)員工合法權(quán)益，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)發(fā)展的必然要求，也是凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍、促進(jìn)和諧的重要舉措。新形勢(shì)下，各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步健全以職代會(huì)為基本形式的廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商的規(guī)范化和實(shí)效性，探索建立專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建工作;建立員工會(huì)員需求調(diào)查平臺(tái)和員工會(huì)員即時(shí)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用微信、手機(jī)報(bào)等形式，與員工會(huì)員實(shí)現(xiàn)即時(shí)雙向互動(dòng)，為員工提供多元化的高質(zhì)高效服務(wù)。進(jìn)一步健全送溫暖工作制度，完善三級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)大病致困、突發(fā)意外災(zāi)害致困員工家庭的救助力度，不斷提高幫扶助困的實(shí)際效果。繼續(xù)深化“面心實(shí)”活動(dòng)，走基層、進(jìn)班站、到崗位進(jìn)行調(diào)研服務(wù)，幫助員工解決實(shí)際困難，積極完善全方位、立體化的資源保障體系，有效減輕困難員工家庭來(lái)自生活、就業(yè)、醫(yī)療等方面壓力。

3、結(jié)語(yǔ)

總之，新形勢(shì)下，隨著國(guó)企改革的不斷深入，工會(huì)參與企業(yè)改革、維護(hù)職工合法權(quán)益的手段還需不斷探索和創(chuàng)新。工會(huì)干部的思想觀念、開(kāi)拓精神、自身素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。以堅(jiān)定政治性、弘揚(yáng)先進(jìn)性、堅(jiān)守群眾性為核心，企業(yè)工會(huì)才能贏得職工群眾的信賴與支持，才能在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮積極作用。