分析工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程造價(jià)中的應(yīng)用

賈亦珍

摘要：電力工程管理中有效的控制與管理其工程全過(guò)程造價(jià)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)，它必須做到以建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容為基礎(chǔ)的對(duì)電力工程整體造價(jià)計(jì)劃目標(biāo)值進(jìn)行滿(mǎn)足。為了更好地避免浪費(fèi)成本，節(jié)約成本，最大效益的追求工程目的，還需要在工程量清單計(jì)價(jià)中進(jìn)行全面的分析，才能提高工程造價(jià)的質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：工程量清單;計(jì)價(jià);電力工程;造價(jià);應(yīng)用

一、工程量清單計(jì)價(jià)的概念

工程量清單計(jì)價(jià)方法作為一種新的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，不同于以往的定額計(jì)價(jià)，它是由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行定價(jià)的。它通過(guò)建設(shè)產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)雙方，根據(jù)建設(shè)市場(chǎng)上的信息和供求情況，對(duì)建設(shè)產(chǎn)品進(jìn)行各自競(jìng)價(jià)，最終確定工程合同的價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)模式是隨著建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，逐漸演變出來(lái)的。為了有效的管理和規(guī)范電力工程造價(jià)，對(duì)于造價(jià)的編制原則和計(jì)價(jià)的方法進(jìn)行統(tǒng)一，電網(wǎng)公司按照我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，頒布了規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)的法律，從而有效的實(shí)現(xiàn)了工程量和價(jià)格的分離，對(duì)于工程的招標(biāo)工作和施工過(guò)程進(jìn)行控制。

二、工程清單計(jì)價(jià)方法對(duì)電力工程造價(jià)管理的影響

2.1對(duì)統(tǒng)一工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系的影響

對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)方法來(lái)說(shuō)，其實(shí)行對(duì)工程預(yù)算定額價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn)具有重要的作用。由于該計(jì)價(jià)方法將價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)給予了市場(chǎng)，從而就可以使市場(chǎng)對(duì)工程預(yù)算定額的形式進(jìn)行合理有效的衡量。

2.2對(duì)工程造價(jià)人員的影響

從事工程清單造價(jià)工作，需要使用更為先進(jìn)的計(jì)價(jià)方法，同時(shí)清單造價(jià)和傳統(tǒng)的工作存在加大的差距，造價(jià)人員需要具備更豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)才能勝任該工作，同時(shí)一些特殊的計(jì)價(jià)方式是根據(jù)生產(chǎn)規(guī)律而總結(jié)出來(lái)的，這無(wú)疑增加了造價(jià)人員的工作量，同時(shí)也對(duì)其專(zhuān)業(yè)水平有了更高的要求。

2.3對(duì)工程價(jià)值預(yù)算的影響

對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)來(lái)說(shuō)，其方法可以將統(tǒng)一計(jì)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)的束縛進(jìn)行擺脫，電力工程建設(shè)還要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律進(jìn)行自身特技生產(chǎn)規(guī)律和價(jià)值生產(chǎn)規(guī)律的總結(jié)，以此使之滿(mǎn)足工程價(jià)值預(yù)算編制的發(fā)展，從而更加有利于其在市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)中取得良好的效果。

三、工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程造價(jià)中應(yīng)用的相關(guān)建議

3.1對(duì)于電力工程工程量清單進(jìn)行規(guī)范

首先，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行規(guī)范。第一，分部分項(xiàng)工程和可計(jì)量措施項(xiàng)目工程量必須采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià);第二，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算，不得主要競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用;第三，輸變電線路工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。其次，對(duì)招投標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行規(guī)定。第一，國(guó)有資金投資的（變電）輸電線路工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià);第二，招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門(mén)重新審核;第三，分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求計(jì)價(jià)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用;第四，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。第五，投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格。項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量和工程內(nèi)容、單位、數(shù)量必須與招標(biāo)工程量清單一致。第四，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的應(yīng)予廢標(biāo)。

3.2進(jìn)行計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的改善

要以“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”作為管理目標(biāo)，同時(shí)結(jié)合電力工程項(xiàng)目的具體情況對(duì)計(jì)價(jià)的過(guò)程進(jìn)行改進(jìn)和完善。要加大工程招投標(biāo)工作的管控力度，尤其是相關(guān)材料的選擇、作業(yè)工藝的選取等應(yīng)當(dāng)達(dá)到環(huán)境保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)。不僅要求政府有關(guān)機(jī)構(gòu)出臺(tái)比較健全的政策，另外有關(guān)建設(shè)公司本身也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)理念，有效減少項(xiàng)目造價(jià)。電力公司所出臺(tái)的有關(guān)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括大部分的電力項(xiàng)目?jī)?nèi)容，保證電力項(xiàng)目的建設(shè)有可參照的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3持續(xù)健全電力工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式

首先應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)工程量清單的計(jì)價(jià)形式，要最大化降低定額計(jì)價(jià)模式的運(yùn)用概率，其次應(yīng)當(dāng)持續(xù)健全與項(xiàng)目造價(jià)有關(guān)的市場(chǎng)體制，需要持續(xù)健全項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中的款項(xiàng)結(jié)算體系，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)招投標(biāo)形式的優(yōu)化升級(jí)，最大程度上確保相關(guān)建設(shè)單位能夠進(jìn)行公平合理的競(jìng)爭(zhēng)，從而確保電力行業(yè)能夠得到高效的運(yùn)行。

3.4增強(qiáng)監(jiān)督管理的力度，確保招投標(biāo)雙方權(quán)益得到維護(hù)

對(duì)于電力工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，不管是項(xiàng)目的招標(biāo)方還是投標(biāo)方，都需要盡自己最大的責(zé)任來(lái)確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，使得招投標(biāo)雙方的利益得到良好保護(hù)。相關(guān)政府部門(mén)要充當(dāng)監(jiān)督管理的角色，招投標(biāo)雙方要根據(jù)具體情況來(lái)控制電力工程的質(zhì)量和工程進(jìn)度情況，同時(shí)也要加強(qiáng)第三方政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，利用較為完善的監(jiān)督管理辦法以及相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)保證相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)以及工程量清單計(jì)價(jià)工程中有法可依，有章可循。

3.5要按照電力工程所具有的特點(diǎn)進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)

電力工程是綜合性比較強(qiáng)的工程，會(huì)涉及到很多內(nèi)容，例如高溫高壓焊接、超大件設(shè)備安裝、機(jī)組的整體調(diào)試等等內(nèi)容。所以在電力工程造價(jià)過(guò)程中要充分考慮到相關(guān)內(nèi)容，切勿遺漏。另外，要按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整體電力工程項(xiàng)目實(shí)施細(xì)分，可以遵照先專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、再按照專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)以及施工工藝難易程度等來(lái)確定項(xiàng)目的單價(jià)，之后對(duì)相應(yīng)單價(jià)進(jìn)行分析綜合得到電力工程整體的造價(jià)。

3.6提升工程量清單的質(zhì)量

為了確保工程量清單計(jì)價(jià)具有較高的準(zhǔn)確性，就要從工程量清單的編制開(kāi)始確保準(zhǔn)確，相關(guān)建設(shè)單位要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行充分的分析研究，對(duì)于子項(xiàng)目所具有的數(shù)量以及單價(jià)情況進(jìn)行分別計(jì)算，確保工程量清單的準(zhǔn)確性。在具體施工過(guò)程中，由于受到各方面因素的影響不能非常準(zhǔn)確的進(jìn)行工程量估算，更多的是憑借已有案例和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算，這就需要在確保工程量計(jì)算原則的基礎(chǔ)上采取較為靈活的方式最大程度上縮短和實(shí)際施工情況的誤差，保證工程量清單的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段工程量清單計(jì)價(jià)在電力企業(yè)工程造價(jià)應(yīng)用中還存在著很多不足，為了維護(hù)電力市場(chǎng)的秩序穩(wěn)定，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促使電力企業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。就需要在今后的工作中，不斷加強(qiáng)施工成本的管理、提高工程量清單的質(zhì)量和確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，才能將工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司慶陽(yáng)供電公司）