新時(shí)代國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)研究

強(qiáng)麗麗 仇若凡

摘 要：黨的十九大報(bào)告明確指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。”這是對中國特色社會主義歷史方位新界定，標(biāo)注了中國特色社會主義的新時(shí)代坐標(biāo)。新時(shí)代要有新氣象新作為。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。這是習(xí)近平總書記對新形勢下加強(qiáng)國企黨建工作的重要論斷和明確要求，為國有企業(yè)在全面深化改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大指明了方向。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；國有企業(yè)；基層黨組織；建設(shè)

中圖分類號：D76 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議明確要求，要把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)動員群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，以系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、制度化保障、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化支撐、專業(yè)化管理為實(shí)施路徑，全面提高基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度“三基建設(shè)”質(zhì)量，全面提升基層黨組織組織力，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1國有企業(yè)基層黨建工作面臨的困境

十八大通過的黨章明確規(guī)定：國有企業(yè)的黨基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。國有企業(yè)必須牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是國有企業(yè)發(fā)展的根本特征。當(dāng)前國有企業(yè)基層黨建工作存在一系列問題，制約著國有企業(yè)的發(fā)展，影響著黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。我們應(yīng)該特別是要高度關(guān)注和切實(shí)解決以下突出問題：

一是基層黨建工作責(zé)任落實(shí)不力。部分企業(yè)管理者片面追求經(jīng)濟(jì)效益，把黨建工作的重要性只是說在嘴上，掛在墻上，寫在文件上，沒有落實(shí)到行動上，黨建工作成了可有可沒有的工作。一些企業(yè)黨建工作只是被動的應(yīng)付，不能主動落實(shí)，企業(yè)黨委缺乏抓黨建的主體責(zé)任；

二是基層黨建工作開展不平衡。部分國有企業(yè)忽視了黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營工作中的巨大作用，企業(yè)黨組織的職能沒有得到充分發(fā)揮，政治核心作用難以體現(xiàn)。黨組織是國有企業(yè)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)，忽視黨組織存在，就不能營造推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好文化，就不能保證企業(yè)的社會主義發(fā)展方向；

三是基層黨組織戰(zhàn)斗力薄弱。有的企業(yè)不重視黨建工作，變相壓縮黨建管理機(jī)構(gòu)，減少黨建工作人員，導(dǎo)致黨建工作人員嚴(yán)重缺失，影響著企業(yè)黨建工作的正常開展。有的企業(yè)政工機(jī)構(gòu)一再合并壓縮，政工人員越來越少，造成了黨建工作力量上的不足；

四是基層黨組織管理理念落后。黨建工作必須面對新新形勢新變化提出新舉措，不斷與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作方式方法，決不能固步自封。一些國有企業(yè)對新時(shí)代如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用思路不寬，缺乏新意，缺乏時(shí)代感和針對性，并且黨建工作方式方法缺乏針對性和親和力，影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不能發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，與追求高效的生產(chǎn)經(jīng)營方式不相適應(yīng)。

2新時(shí)代國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)要點(diǎn)

2.1更新相關(guān)思想理念、加強(qiáng)黨建工作重視度

在國企黨建工作中，無論領(lǐng)導(dǎo)干部還是基層工作人員，都應(yīng)加強(qiáng)黨建知識和理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，保持一種黨建工作緊張意識，深入平時(shí)的實(shí)際工作中，進(jìn)一步為企業(yè)發(fā)展給予理論支撐和政治引導(dǎo)作用。發(fā)揮政治核心作用。在企業(yè)改革進(jìn)程中，黨組織核心地位保持不變，在企業(yè)黨建工作中要擺正位置、找準(zhǔn)重心，堅(jiān)決完成好自身責(zé)任與使命，打好黨建工作基礎(chǔ)。首先，黨組織要做企業(yè)發(fā)展的參與者，為企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃提出組織的建議與意見，不能置身事外，不聞不問；其次，將黨建工作寫入公司章程，從而讓黨組織能夠真正發(fā)揮政治核心作用，將黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，要黨的聲音、黨的政策、黨的指示落實(shí)到企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)和治理的構(gòu)架中。

將黨建工作與企業(yè)文化融合。企業(yè)黨建和企業(yè)文化的工作目標(biāo)具有統(tǒng)一性，都在于形成特定的價(jià)值理念，引導(dǎo)和規(guī)范員工的行為，增強(qiáng)其對企業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。二者之間具體的融合實(shí)踐在于，首先，貫徹以人為本的理念。員工是企業(yè)發(fā)展的重要人力資源，在企業(yè)管理過程中，通過有效的激勵(lì)方式來鼓勵(lì)員工，開展黨建工作，提升員工的政治修為，樹立正確的價(jià)值觀；其次，不斷完善企業(yè)文化制度，為黨建和企業(yè)文化工作提供制度保障和考核標(biāo)準(zhǔn)。在制定制度的過程中，要根據(jù)企業(yè)本身的特殊性和行業(yè)需求以及市場環(huán)境來完善相關(guān)細(xì)則，突出制度標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和時(shí)代性；同時(shí)，深入員工的業(yè)余文化生活。企業(yè)的日常不僅僅是緊張的工作，對于企業(yè)員工而言，更有吸引力的是工作之余的放松和消遣。因此，推進(jìn)企業(yè)的文化建設(shè)，就必須深入職工的業(yè)余文化生活之中，借以溝通員工個(gè)體與企業(yè)整體，形成相互融洽關(guān)系。

2.2要著力基層黨建實(shí)踐創(chuàng)新

（1）要?jiǎng)?chuàng)新活動載體。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展創(chuàng)建活動，推動典型示范引領(lǐng)，使企業(yè)黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營共融互促。圍繞塑造企業(yè)文化，定期開展寓教于樂、健康向上的文娛活動，及時(shí)宣傳企業(yè)發(fā)展形勢和發(fā)生在職工群眾身邊典型事例，鼓舞企業(yè)士氣，培育企業(yè)精神。圍繞凝聚企業(yè)發(fā)展動力開展活動，堅(jiān)持抓好職工群眾思想政治工作，調(diào)動激發(fā)黨員職工的積極性和能動性。圍繞服務(wù)發(fā)展方向開展活動，解決關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向的問題、關(guān)系企業(yè)員工利益的問題以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大問題，提升企業(yè)核心競爭力。（2）要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐形式。企業(yè)黨組織要整合資源，打造綜合平臺，將組織生活、學(xué)習(xí)教育、互動交流、黨員服務(wù)等諸多功能融于一體，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，建成“智慧黨建”平臺，使廣大黨員、群眾能隨時(shí)隨地了解最新的黨務(wù)資訊，參加組織生活并通過論壇等功能進(jìn)行互動，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作方式多樣化。（3）要發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢。利用新媒體平臺建立黨建宣傳教育平臺，調(diào)動黨員群體積極加入到黨建教育活動中。同時(shí)，利用優(yōu)秀人物和典型事跡的開展宣傳教育工作，充分發(fā)掘企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀黨員、黨組織、積極分子先進(jìn)典型，通過微黨課、微視頻、演講比賽、主題活動等方式開展教育工作，以這種典型性示范教育，在實(shí)際工作中突出引領(lǐng)作用。

2.3健全黨建工作責(zé)任落實(shí)制度

狠抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)，列出責(zé)任清單，明確黨建主體責(zé)任、第一責(zé)任、直接責(zé)任、“一崗雙責(zé)”。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作規(guī)則，經(jīng)常性研究會商黨建工作，發(fā)揮職能作用。建立黨建工作報(bào)告制度，組織各級黨委向上級黨組織報(bào)告年度黨建工作，掌握基層黨委抓黨建履職情況。健全黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)第一責(zé)任。健全黨建工作責(zé)任制考評制度，對基層黨組織進(jìn)行全覆蓋考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，切實(shí)加強(qiáng)各級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

結(jié)束語

歷史和現(xiàn)實(shí)證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治引領(lǐng)作用、可以為企業(yè)改革和長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。因而，須認(rèn)識到新時(shí)代的大環(huán)境對于企業(yè)黨建工作的新要求，明確企業(yè)基層黨建工作的癥結(jié)所在，實(shí)事求是，因事制宜，以海納百川的胸懷和氣魄，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢。

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（作者單位：國網(wǎng)合肥供電公司）