高速公路工程合同管理中的計(jì)量支付工作分析

盧澤雄

摘 要：在進(jìn)行高速公路建設(shè)的過(guò)程之中需要對(duì)涉及到的合同項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量支付，其主要工作內(nèi)容是對(duì)高速公路的建設(shè)過(guò)程和建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制，并對(duì)高速公路的建設(shè)承包商在建設(shè)過(guò)程之中的行為進(jìn)行有效的規(guī)范和管理。隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速深入的探討這一工作的工作內(nèi)容，并研究提升其工作質(zhì)量的方法和措施，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：高速公路;合同管理;計(jì)量支付

1 計(jì)量支付工作內(nèi)容概述

現(xiàn)階段計(jì)量支付的工作內(nèi)容從整體上可以劃分為五個(gè)部分，下文之中對(duì)其進(jìn)行全面詳細(xì)深入的論述。

1.1 預(yù)付款項(xiàng)的計(jì)量支付

在工程建設(shè)的過(guò)程之中這一款項(xiàng)又具體的劃分為兩個(gè)方面：一是工程項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)的預(yù)付款項(xiàng)，這一款項(xiàng)通常是工程的業(yè)主方在開(kāi)工時(shí)支付給承包商的款項(xiàng)，通常為整個(gè)工程合同總額的10%-30%。具體的支付流程為承包商在提交相關(guān)的文件資料之后，工程的業(yè)主方將約定比例的預(yù)付款支付給承包商，當(dāng)承包商依據(jù)合同之中訂立的相關(guān)協(xié)議將施工過(guò)程之中要使用的各種類型的機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)之后，業(yè)主方再將剩余的款項(xiàng)劃撥給施工方。需要說(shuō)明的是這是一筆無(wú)息款項(xiàng);二是建設(shè)材料和建設(shè)過(guò)程之中需要使用的各種設(shè)備的預(yù)付款項(xiàng)，這一款項(xiàng)也是工程業(yè)主向項(xiàng)目工程的承包商提供的無(wú)息款項(xiàng)，這一款項(xiàng)的目的是采購(gòu)在過(guò)程建設(shè)的過(guò)程之中需要的各種類型的機(jī)械設(shè)備和原材料。這一款項(xiàng)的撥付流程為監(jiān)理方對(duì)承包商購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備和原材料進(jìn)行檢查，檢查合格之后并確認(rèn)相關(guān)的物資設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)具有良好的儲(chǔ)存和保管條件，進(jìn)行相關(guān)物料和設(shè)備的交貨并簽認(rèn)相關(guān)的憑證，承包人根據(jù)監(jiān)理人簽認(rèn)的支付憑證向業(yè)主提出申請(qǐng)資金。

1.2 工程變更時(shí)的計(jì)量支付

在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中為了充分的滿足工程項(xiàng)目的實(shí)際需要，可能會(huì)對(duì)初始的設(shè)計(jì)進(jìn)行一定的變更。在變更的過(guò)程之中除承包人之外還需要設(shè)計(jì)單位，監(jiān)理單位和建設(shè)單位三者同時(shí)在場(chǎng)，對(duì)變更的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一的確認(rèn)，在完成相關(guān)的變更之后需要重新簽訂合同協(xié)議書(shū)。在變更的過(guò)程之中重新簽訂合同的根本，目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)告訴公路建設(shè)過(guò)程成本的有效控制。在項(xiàng)目變更的過(guò)程之中如果變更的項(xiàng)目同原本的合同之中沒(méi)有一致的單價(jià)，則需要將新增的項(xiàng)目作為新增單價(jià)進(jìn)行上報(bào)，在相關(guān)的單位審批允許之后才能夠進(jìn)行實(shí)施。

1.3 清單內(nèi)工程計(jì)量支付

這一部分工作主要是指對(duì)承包商完成的工程進(jìn)行計(jì)算。承包商在進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)的施工時(shí)要依據(jù)施工的設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行核算，對(duì)相關(guān)資料之中存在之中的錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)的修改，在修改完成之后將相關(guān)的修改資料移交給設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位進(jìn)行審核，在相關(guān)單位審核通過(guò)之后，再依據(jù)修改之后的工程量清單對(duì)相關(guān)的賬目進(jìn)行核算支付。

1.4 質(zhì)量保證金

在進(jìn)行高速公路建設(shè)的過(guò)程中為保證承包商的建筑質(zhì)量，相關(guān)的款項(xiàng)不是一次性支付給承包商，而是確定其中的一部分作為整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量的保證金。設(shè)置保證金的目的是當(dāng)承包商建設(shè)的工程在有效的責(zé)任期限內(nèi)出現(xiàn)一定的問(wèn)題時(shí)，承包商需要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改和修繕。根據(jù)國(guó)家最新相關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量保修金一般不超過(guò)施工合同價(jià)款的3%。在工程建設(shè)完成之后，在質(zhì)量保證期限之內(nèi)，工程未出現(xiàn)各種安全質(zhì)量問(wèn)題，業(yè)主方需要將扣押的相關(guān)建設(shè)資金返還承包商。

1.5 抵扣返還農(nóng)民工工資

高速公路建設(shè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)使建設(shè)周期長(zhǎng)，通常一個(gè)高速公路工程需要?jiǎng)澐譃槿舾蓚€(gè)階段進(jìn)行，在每一個(gè)階段的工程進(jìn)行支付時(shí)需要將應(yīng)支付工程款中的一部分分割出來(lái)，其用途是確保參與這一階段高速公路建設(shè)的農(nóng)民工能夠按時(shí)的領(lǐng)取到自己應(yīng)得的工資。在施工結(jié)算的過(guò)程之中這部分工資的歸屬權(quán)屬于施工建設(shè)的業(yè)主方。在工程建設(shè)過(guò)程之中如果業(yè)主方確定承包商存在拖欠農(nóng)民工工資的行為，業(yè)主方則將這部分資金用于農(nóng)民工工資的發(fā)放，并且依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)承包商進(jìn)行處罰，現(xiàn)階段實(shí)行的扣罰標(biāo)準(zhǔn)為承包商所拖欠工資的2倍。如果承包商在工程建設(shè)的過(guò)程之中出現(xiàn)多次拖欠農(nóng)民工工資的惡性行為，業(yè)主方則應(yīng)該將其行為進(jìn)行批評(píng)并移交給相關(guān)的主管部門(mén)。在工程完成之后業(yè)主方確定農(nóng)民工的工資已經(jīng)被完全結(jié)清，則應(yīng)該將扣押的相關(guān)資金返還給承包商。

2 計(jì)量支付工作強(qiáng)化措施

2.1 制定計(jì)量臺(tái)賬

高速公路在建設(shè)的過(guò)程之中施工量龐大，需要進(jìn)行計(jì)量支付的內(nèi)容繁雜，制定高速公路施工建設(shè)的臺(tái)賬對(duì)于提升這一工作的效率和提升工作的質(zhì)量具有非常重要的意義。在構(gòu)建計(jì)量支付臺(tái)賬的過(guò)程之中應(yīng)使其包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是計(jì)量支付的相關(guān)資料，二是工程建設(shè)過(guò)程之中采用的相關(guān)憑證。在進(jìn)行計(jì)量臺(tái)賬制定的過(guò)程之中要確保記載的相關(guān)憑證和資料已經(jīng)得到了相關(guān)部門(mén)的審批。制定有效的計(jì)量臺(tái)賬，能夠幫助工程施工之中的各個(gè)單位及時(shí)快速的發(fā)現(xiàn)施工圖清單和合同清單之中存在的差異，進(jìn)而避免在計(jì)量支付的過(guò)程之中出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算和漏算、多算等問(wèn)題，這對(duì)于提升高速公路建設(shè)過(guò)程之中的計(jì)量支付質(zhì)量具有非常重要的意義。在高速公路建設(shè)的過(guò)程之中相關(guān)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)也可以根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要制定相關(guān)的各種類型的臺(tái)賬，以提升完成相關(guān)工作的效率和質(zhì)量。在進(jìn)行臺(tái)賬制定的過(guò)程之中遵循的原則是具有針對(duì)性和簡(jiǎn)潔可行性，必須保證制定的臺(tái)賬能夠切實(shí)的發(fā)揮一定的效果。

2.2 明確計(jì)量支付流程

高速公路建設(shè)的過(guò)程之中涉及到了大量的工作，這些工作普遍由多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，計(jì)量支付工作也是如此。在實(shí)踐的過(guò)程之中計(jì)量支付工作通常劃分為三個(gè)過(guò)程：第一個(gè)過(guò)程是工程的承包人以月為單位將這個(gè)月施工的過(guò)程之中產(chǎn)生的各種類型的檢測(cè)報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)定表等移交給相關(guān)的監(jiān)理工程師審核。監(jiān)理人員以月為單位對(duì)具體的施工量進(jìn)行考核明確并形成相關(guān)的資料。這兩部分工作為后期的計(jì)量支付奠定了基礎(chǔ)。第二個(gè)過(guò)程是承包商在規(guī)定的期限之內(nèi)完成相關(guān)的建筑之后對(duì)相關(guān)的資料和信息進(jìn)行整理并按照相關(guān)的要求整理為各種報(bào)表呈送監(jiān)理部門(mén)進(jìn)行審核，其在審核通過(guò)之后再將相關(guān)的資料呈送給高速公路建設(shè)的業(yè)主部門(mén)。第三個(gè)過(guò)程是按照?qǐng)?bào)送的相關(guān)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的審核勘察，對(duì)于符合合同協(xié)議的建設(shè)施工項(xiàng)目進(jìn)行支付。

參考文獻(xiàn)：

[1]張婧.高速公路合同管理中計(jì)量與支付臺(tái)賬的建立和工程變更的管理分析[J].江西建材，2015（10）：182-183.