新時(shí)期森林資源管理領(lǐng)域發(fā)展問題探討

毛竹紅

摘要：隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)發(fā)展階段，各行各業(yè)都出現(xiàn)了一系列的顯著地變化。在此背景之下，我國的森林資源管理呈現(xiàn)出了一些新特點(diǎn)，從事該項(xiàng)工作的相關(guān)人員也面臨著工作中一些新的挑戰(zhàn)，需要努力提高自身管理水平，為林業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。本文從當(dāng)前新形勢(shì)呈現(xiàn)出的新變化出發(fā)，指出了其中森林資源管理領(lǐng)域存在的問題，提出了幾點(diǎn)發(fā)展對(duì)策，希望給相關(guān)研究工作者的思考提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：森林資源;資源管理;問題探究

1引言

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸朝著綠色可持續(xù)的方向發(fā)展，森林資源的重要性備受重視，為能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)，我國環(huán)保部門對(duì)保護(hù)森林資源提出了更高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，要求合理開發(fā)森林資源的同時(shí)要做到對(duì)資源的充分利用，基于生態(tài)文明建設(shè)背景下的諸多新要求，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)部門必須重視森林資源的利用，進(jìn)一步完善森林資源管理制度，為促進(jìn)森林資源科學(xué)有序開發(fā)做出貢獻(xiàn)。

2新形勢(shì)、新特點(diǎn)以及新要求

自我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了新常態(tài)之后，林業(yè)系統(tǒng)一直秉承可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，在此背景下該領(lǐng)域也呈現(xiàn)出了一系列的新特點(diǎn)和新面貌，最為顯著地就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)必須要做好天人合一，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧相處。但是在森林資源管理領(lǐng)域當(dāng)中要實(shí)現(xiàn)對(duì)空間、時(shí)間的精細(xì)化管理經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)人、自然和生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。這就要求推進(jìn)森林資源管理工作必須滿足一下幾點(diǎn)新要求：首先是實(shí)現(xiàn)人與自然地和諧必須依賴于人，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須兼顧內(nèi)外部的和諧統(tǒng)一，要堅(jiān)持森林資源管理的協(xié)調(diào)原則;其次是基于人與自然之間的和諧狀態(tài)，要把實(shí)現(xiàn)人、生態(tài)環(huán)境和森林資源的和諧統(tǒng)一設(shè)定為管理的最終目標(biāo)以及指導(dǎo)思想;再就是要把森林資源管理納入到社會(huì)管理工作范疇當(dāng)中，自覺承擔(dān)更多要求和擔(dān)負(fù)更多的社會(huì)責(zé)任。

3新形勢(shì)下森林資源管理領(lǐng)域的發(fā)展問題

目前森林資源管理領(lǐng)域當(dāng)中存在的發(fā)展問題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

3.1界限模糊

我們國內(nèi)林業(yè)管理部門管理過程中經(jīng)常把森林管理工作和森林經(jīng)營工作混在一起，當(dāng)森林經(jīng)營達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)之后就會(huì)有有關(guān)的研究部門相繼進(jìn)入進(jìn)而引發(fā)一系列的學(xué)術(shù)討論，但是事后來看其實(shí)并沒有屬于森林資源管理經(jīng)營領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究?jī)?nèi)容。還有就是森林管理是對(duì)森林從開發(fā)到新種植的循環(huán)過程，并不僅僅是對(duì)現(xiàn)有資源的管理，而森林經(jīng)營工作是對(duì)目前現(xiàn)有的森林資源科學(xué)合理利用的基礎(chǔ)上產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)此要注意對(duì)二者進(jìn)行一個(gè)有效的區(qū)分，這也是界限模糊存在的巨大問題。

3.2過度放大森林的作用

很多時(shí)候我們錯(cuò)誤的將森林的作用無限放大，比如現(xiàn)在很多人認(rèn)為只要我們能夠有效的進(jìn)行植樹造林就能夠徹底的解決水土流失以及空氣污染的問題，以至于很多污染的源頭因此沒有得到有效的遏制;還有就是在植樹造林的時(shí)候沒有考慮林種配置和林木的空間距離影響因素。以我國首都北京市為例，其經(jīng)常發(fā)生沙塵暴、霧霾等污染情況，經(jīng)過了多年的環(huán)境治理之后，北京也開始植樹造林、遷移工廠，不過效果不好，主要原因就在于管理層沒有繼續(xù)嚴(yán)格控制源頭，開始部署了綜合治理措施。

3.3用森林發(fā)展掩飾自身的非綠色問題

在對(duì)森林資源進(jìn)行開發(fā)、利用的過程中勢(shì)必會(huì)給資源和環(huán)境帶來一系列的損害，比如一些地區(qū)只重視植樹造林的面積但是忽視了種植質(zhì)量，最終大面積死亡，給原本就脆弱的生態(tài)系統(tǒng)帶來了很大的破壞。再就是一些人在非宜林區(qū)采取滅荒和爆破實(shí)現(xiàn)造林目的，通過建設(shè)調(diào)水工程換取森林存活率，導(dǎo)致森林培育空有數(shù)量卻沒有質(zhì)量，目前存在的森林質(zhì)量問題一直無法有效的解決。

3.4管理決策和實(shí)踐脫節(jié)

森林資源管理領(lǐng)域的規(guī)劃調(diào)整和控制對(duì)蓄積量特別重視，再就是森林覆蓋率，但是并不是參考森林資源以及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)和適應(yīng)性，決策脫離了實(shí)踐只會(huì)導(dǎo)致森林資源管理效果背道而馳。

4新時(shí)期森林資源管理領(lǐng)域發(fā)展對(duì)策

4.1建設(shè)森林資源經(jīng)營和資源管理兩大應(yīng)用系統(tǒng)

森林資源的經(jīng)營和監(jiān)管之間存在著莫大的關(guān)系，但是又有著比較大的差別。他們都是森林資源系統(tǒng)的重要組成部分，相互聯(lián)系，互為補(bǔ)充;兩者都能夠在準(zhǔn)確的時(shí)間空間狀態(tài)之下實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo);再就是都是人員、組織和管理集結(jié)而成。監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)系著下層森林資源經(jīng)營系統(tǒng)，為經(jīng)營活動(dòng)提供服務(wù)。不過經(jīng)營系統(tǒng)更偏重于管理，針對(duì)對(duì)象是企事業(yè)以及個(gè)人，工作重點(diǎn)是林分和經(jīng)營范圍之中的所有活動(dòng)主體。對(duì)于兩者的差異性，建設(shè)森林資源經(jīng)營和森林資源管理兩大系統(tǒng)有利于借助監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營系統(tǒng)的管理、監(jiān)督，進(jìn)而推進(jìn)資源管理系統(tǒng)發(fā)展。

4.2建立科學(xué)的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)

建立現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然資源以及生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，該體系共有三個(gè)主要因素，第一是實(shí)現(xiàn)合理的森林資源管理經(jīng)營目標(biāo);第二是實(shí)現(xiàn)合理森林資源管理基本模式;第三是實(shí)現(xiàn)合理森林資源管理經(jīng)營技術(shù)的應(yīng)用。其都均有對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)要素，只有建立了現(xiàn)代化管理體系以后才有可能改變過去分散、割裂的管理局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營和管理層次的結(jié)合，最大限度發(fā)揮整體性效益，把既有成果有效的提煉、整合出來，實(shí)現(xiàn)對(duì)新形勢(shì)的有效探索，整體上提高森林資源科學(xué)管理水平。

5結(jié)語

在倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展的背景之下，做好森林管理領(lǐng)域的問題研究工作意義重大，其不僅有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的合理利用，也能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，希望相關(guān)部門能夠重視到目前森林管理工作中存在的諸多嚴(yán)重問題，通過建立現(xiàn)代化的森林管理體系為實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

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