大數(shù)據(jù)下個(gè)人信息共享的風(fēng)險(xiǎn)及知識(shí)治理對(duì)策

高婷婷

摘 ?要：大數(shù)據(jù)下，個(gè)人信息共享的功能已躍升為知識(shí)服務(wù);但共享也面臨風(fēng)險(xiǎn)，功能實(shí)現(xiàn)由此遇阻。對(duì)此我國(guó)宜依照知識(shí)治理理論，優(yōu)化共享有關(guān)的組織、激勵(lì)共享者彼此協(xié)作、強(qiáng)化信息權(quán)利保護(hù)，以此來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)并促進(jìn)知識(shí)服務(wù)的有序開展。在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)治理的績(jī)效時(shí)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)著重參考共享者對(duì)于知識(shí)服務(wù)的滿意度。

關(guān)鍵詞：個(gè)人信息共享;共享風(fēng)險(xiǎn);知識(shí)治理

一、大數(shù)據(jù)下個(gè)人信息共享的知識(shí)服務(wù)分析

主體個(gè)性的數(shù)字、符號(hào)及其組合即為個(gè)人信息，它通常表現(xiàn)為家庭住址、求學(xué)經(jīng)歷、網(wǎng)絡(luò)用戶名、微信賬號(hào)密碼等。公共機(jī)關(guān)、電子商務(wù)企業(yè)、用人單位等機(jī)構(gòu)下屬的信息管理部門在對(duì)信息進(jìn)行收集后，按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類與存儲(chǔ)，進(jìn)而提供給騰訊、亞馬遜與阿里巴巴等國(guó)內(nèi)外云服務(wù)商;后者在對(duì)信息進(jìn)行處理后，傳輸給機(jī)構(gòu)與個(gè)體等用戶加以利用，前述過程被《歐盟一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例第》第一章稱為信息共享。在功能論的意義上，個(gè)人信息共享是用戶獲得知識(shí)服務(wù)的基本途徑。畢竟在大數(shù)據(jù)技術(shù)（如區(qū)塊鏈與云計(jì)算等）被廣泛應(yīng)用的背景下，云服務(wù)商得以對(duì)信息通過特定方式（如深度的加工、挖掘、集成）進(jìn)行處理。受此影響，用戶已不再滿足于獲取零散和具體的數(shù)據(jù)與信息來接受大眾性與一般化的信息服務(wù)，而是期待信息被提升為知識(shí)，以便于他們消除決策中的不確定因素，進(jìn)而滿足其專業(yè)化與個(gè)性化的需求。由此在大數(shù)據(jù)時(shí)代中，信息共享已躍升為知識(shí)服務(wù)。

二、現(xiàn)有信息共享風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的研判

（一）共享者內(nèi)部信息安全的管理

根據(jù)信息管理學(xué)家闡發(fā)的信息安全理論，信息安全的維護(hù)是評(píng)估共享治理績(jī)效的重要尺度，信息安全又包括了真實(shí)性、隱秘性與可用性等要素。由此學(xué)者們建議共享者通過完善內(nèi)部安全管理來促進(jìn)共享。該學(xué)說有利于我國(guó)通過引導(dǎo)共享者完善節(jié)點(diǎn)內(nèi)的管理措施、制止管理人員破壞信息安全來應(yīng)對(duì)共享風(fēng)險(xiǎn)，因而已被用于實(shí)踐。

（二）信息供應(yīng)鏈的治理

針對(duì)前述不足，情報(bào)學(xué)家與信息管理學(xué)家提出供應(yīng)鏈治理理論。論者在系統(tǒng)分析個(gè)人信息共享的各個(gè)環(huán)節(jié)（包括收集、存儲(chǔ)、傳輸與利用）后，將它們作為一個(gè)完整的供應(yīng)鏈，進(jìn)而建議治理者鼓勵(lì)共享者通過彼此協(xié)作形成利益共同體，從而確保供應(yīng)鏈的高效運(yùn)行。大數(shù)據(jù)下，信息集中收集與傳輸是共享特征之一，由此共享整體高效有序的需求凸顯，該理論因試圖回應(yīng)這一需求而已被我國(guó)據(jù)以構(gòu)建治理機(jī)制。

三、風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)治理對(duì)策的提出

（一）知識(shí)治理對(duì)策有利于調(diào)和信息共享中的矛盾并排除知識(shí)服務(wù)的障礙

組織經(jīng)濟(jì)學(xué)與新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的學(xué)者們認(rèn)為，治理者應(yīng)通過合理的制度安排，調(diào)整引導(dǎo)與規(guī)制其知識(shí)服務(wù)等活動(dòng)的參與者行為，并規(guī)范其彼此間的關(guān)系，以此來構(gòu)造適于活動(dòng)開展的組織環(huán)境與社會(huì)條件。根據(jù)這一被學(xué)界稱為知識(shí)治理的理論，我國(guó)得以運(yùn)用知識(shí)治理手段規(guī)范知識(shí)服務(wù)活動(dòng)賴以開展的社會(huì)關(guān)系，同時(shí)調(diào)和共享者之間的利益沖突，以此來應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)下的信息安全被破壞、信息傳輸受阻礙等共享風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而回應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代下共享者對(duì)于知識(shí)創(chuàng)新的需求。

（二）該對(duì)策下的措施靈活多樣，以便于消除共享風(fēng)險(xiǎn)的誘因

大數(shù)據(jù)下個(gè)人信息共享風(fēng)險(xiǎn)的重要誘因在于，負(fù)責(zé)不同區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)的共享者在信息安全風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)與共享促進(jìn)等方面缺乏協(xié)作。對(duì)此我國(guó)應(yīng)依據(jù)知識(shí)治理理論，設(shè)定非正式機(jī)制（如行業(yè)自律規(guī)范）來激勵(lì)與引導(dǎo)共享者通過完善內(nèi)部組織管理與加強(qiáng)彼此合作來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而促進(jìn)知識(shí)服務(wù)的開展。風(fēng)險(xiǎn)的另一誘因在于，云服務(wù)商濫用在共享中的優(yōu)勢(shì)，侵害主體和用戶權(quán)益并破壞共享整體秩序。對(duì)此我國(guó)應(yīng)根據(jù)知識(shí)治理理論，制定權(quán)威性與強(qiáng)制力的法律來確認(rèn)與維護(hù)主體與共享者的權(quán)益，同時(shí)通過設(shè)定義務(wù)與責(zé)任來拓展云服務(wù)商的有限理性。這就彌補(bǔ)了信息安全管理與供應(yīng)鏈治理等措施在強(qiáng)制性上的不足，有利于我國(guó)維護(hù)共享的正常秩序，并消除知識(shí)服務(wù)因共享風(fēng)險(xiǎn)所面臨的障礙。

四、該對(duì)策下具體治理措施的構(gòu)想

（一）合理配置治理權(quán)限，從而為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供組織保障

依據(jù)知識(shí)治理理論，我國(guó)宜通過如下措施調(diào)整個(gè)人信息共享者內(nèi)外的科層與組織關(guān)系。對(duì)于涉及到共享者內(nèi)部有序的關(guān)系，將下列治理職能下放給共享者，從而引導(dǎo)其通過完善內(nèi)部組織來應(yīng)對(duì)信息傳輸受阻的風(fēng)險(xiǎn)：第一，將信息安全管理等權(quán)限授予給各節(jié)點(diǎn);第二，依據(jù)安全管理規(guī)則，發(fā)揮機(jī)構(gòu)內(nèi)的信息技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，評(píng)估節(jié)點(diǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)幾率;第三，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防手段，從而確保知識(shí)服務(wù)的高效開展，并就風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的后果承擔(dān)組織責(zé)任。

（二）激勵(lì)共享者彼此協(xié)作，從而消除信息共享與知識(shí)服務(wù)的障礙

在個(gè)人信息的共享和知識(shí)服務(wù)的促進(jìn)中，共享者之間的合作主要由以下兩種方式實(shí)現(xiàn)：一是云服務(wù)商與用戶等其他共享者之間。按照信息科學(xué)的控制原理，云服務(wù)商運(yùn)用云計(jì)算等大數(shù)據(jù)技術(shù)集中傳輸信息，由此處于控制他方的優(yōu)勢(shì)地位;二是同樣被云服務(wù)商控制的共享者之間。為有效應(yīng)對(duì)共享風(fēng)險(xiǎn)，用戶所在行業(yè)的自律組織宜設(shè)置行業(yè)規(guī)范等非正式機(jī)制，從而激勵(lì)與促使用戶通過協(xié)作來抵制云服務(wù)商對(duì)信息安全的破壞及對(duì)知識(shí)服務(wù)秩序的擾亂;對(duì)于云服務(wù)商而言，我國(guó)除了發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用，來促成它們與用戶協(xié)作，還需要通過制定法律這樣的正式與權(quán)威的途徑，來遏制其對(duì)共享秩序的擾亂與對(duì)知識(shí)服務(wù)的阻礙。

（三）強(qiáng)化保護(hù)信息共享中的權(quán)利，從而促進(jìn)共享與服務(wù)的有序開展

在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野中，個(gè)人信息共享實(shí)質(zhì)上是共享者對(duì)信息以及信息之上的權(quán)利進(jìn)行交易的過程。因而我國(guó)應(yīng)依據(jù)知識(shí)治理理論，通過設(shè)置權(quán)利來應(yīng)對(duì)共享風(fēng)險(xiǎn)，并以此來促進(jìn)信息共享與知識(shí)服務(wù)。不同于公共信息與企業(yè)商業(yè)秘密的是，個(gè)人信息識(shí)別著主體因而屬于其私人信息。由此我國(guó)應(yīng)首先為其設(shè)定權(quán)利，從而滿足其人格尊嚴(yán)與自由等訴求，進(jìn)而激勵(lì)其生產(chǎn)與提供信息來促進(jìn)共享與知識(shí)服務(wù)活動(dòng)的開展。在區(qū)塊鏈與云計(jì)算技術(shù)推廣運(yùn)用下，信息管理部門與云服務(wù)商在共享中處于集中收集與傳輸信息進(jìn)而提供知識(shí)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)地位。為確保共享及知識(shí)服務(wù)的整體有序，我國(guó)宜將前述權(quán)利配置給二者。

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