基層部隊加強(qiáng)廉政文化建設(shè)問題研究

劉嘎

摘 要：廉政文化，是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信念、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式和社會評價，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，以廉潔從政法規(guī)制度為支撐，是反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)。軍隊中加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，既是我們黨立足于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作出的重要戰(zhàn)略部署，又是發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：軍隊;廉政文化;建設(shè)

習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘常、‘長二字。”在新時代下構(gòu)筑防腐拒變長效機(jī)制、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，需要我們借助廉政文化建設(shè)這一重要抓手，以點(diǎn)帶面，濃厚廉政氛圍，形成人人倡廉的生動局面。然而，當(dāng)前基層部隊在廉政文化建設(shè)中存在一些問題。一是盲目樂觀，重視不夠。認(rèn)為軍營不同于社會，廉政建設(shè)不會存在大問題，沒必要大抓廉政文化建設(shè)，或是認(rèn)為廉政文化是務(wù)虛的內(nèi)容，檢查沒那么多“硬杠杠”，在落實(shí)上打了折扣。二是目標(biāo)偏亂，合力不強(qiáng)。制定廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和具體工作安排不具體，抓廉政文化建設(shè)往往依靠紀(jì)委“單打獨(dú)斗”，而其它部門主動作為意識不夠，沒有形成合力。三是重點(diǎn)不明，氛圍不濃。對廉政文化理解不透，只片面地強(qiáng)調(diào)“廉政”這個主題內(nèi)容，卻忽略了“文化”這個表現(xiàn)形式，導(dǎo)致基層官兵感到事不關(guān)己，缺乏作為廉政文化建設(shè)主體的自覺。四是形式陳舊，創(chuàng)新不夠。不能充分利用基層官兵喜聞樂見的新平臺、新陣地進(jìn)行創(chuàng)新，一談起廉政文化就使用“上大課、做報告、樹典型”的老套路，缺少創(chuàng)新點(diǎn)和閃亮點(diǎn)?；鶎幼鳛椴筷牻ㄔO(shè)的主體，廉政文化建設(shè)的重要一級，不能把廉政文化簡單等同于“廉政文藝”，當(dāng)作一項任務(wù)來交差，必須著眼其固本、育行、化人實(shí)效，努力構(gòu)建廉政文化多維覆蓋、全員參與的新格局。

一、堅持以廉政文化引領(lǐng)思想，樹立指向鮮明的理念導(dǎo)航

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，首先要強(qiáng)化教育引導(dǎo)功能，在深入學(xué)習(xí)教育中使官兵摒除錯誤思想認(rèn)識、鑄牢精神支柱、增強(qiáng)免疫能力。

一是學(xué)好理論堅定廉政信念。堅持把習(xí)主席重要思想作為根本遵循，黨的十八大以來，習(xí)主席關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)作出一系列重要論述，圍繞加強(qiáng)軍隊黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、基層風(fēng)氣建設(shè)作出一系列重要指示，這些重要思想是我們抓工作搞建設(shè)的科學(xué)指南和根本依據(jù)，對于抓好軍營廉政文化建設(shè)具有旗幟性綱領(lǐng)性指導(dǎo)意義。

二是道德熏陶提升廉政修養(yǎng)。高尚的道德操守作為廉潔從政的重要支撐，在廉政文化建設(shè)中扮演著不可或缺的重要角色。一方面要端正人生追求。用文化的力量幫助黨員干部樹立正確的人生觀，端正人生方向和追求目標(biāo)，跳出狹隘的利益圈子，在本職崗位上實(shí)現(xiàn)人生價值，在無私奉獻(xiàn)中收獲高尚情操。

三是典型牽引筑牢廉政心防。充分利用典型人物事跡對廉政文化有力的促進(jìn)作用和導(dǎo)向作用，宣揚(yáng)清風(fēng)正氣，使官兵在明辨是非、區(qū)分美丑中凈化心靈。要樹好先進(jìn)“正”典型。通過觀看影視作品、舉辦故事會等形式，大力宣傳焦裕祿、孔繁森等廉政典型，以其感人事跡純凈官兵心靈，激勵官兵向他們看齊，倡導(dǎo)清風(fēng)正氣，養(yǎng)成廉政自律性。要警醒反面“負(fù)”典型。

二、堅持以廉政文化落實(shí)制度，鑄造堅實(shí)可靠的反腐盾牌

習(xí)主席在中紀(jì)委第二次全體會議上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！蓖晟撇?yán)格落實(shí)各項規(guī)章制度，打造“制度的籠子”，使廉政文化建設(shè)得以規(guī)范化和長效化，需要各方面共同努力。

一是發(fā)揮組織功能要“得力”。各級黨委作為責(zé)任主體要充分發(fā)揮作用，負(fù)起廉政文化建設(shè)首要責(zé)任。要統(tǒng)籌擬計劃?？朔酝皶h上一言代過，落實(shí)中一走而過”的誤區(qū)，切實(shí)把廉政文化建設(shè)擺上會議桌，將廉政文化納入軍營特色文化體系統(tǒng)籌規(guī)劃，提前謀劃，精心部署。要帶頭搞建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政文化建設(shè)的組織者，更是踐行者，要率先垂范當(dāng)好廉政文化建設(shè)“領(lǐng)頭雁”，引導(dǎo)廣大官兵參與其中，推動廉政文化建設(shè)。要督促抓落實(shí)。

二是明確責(zé)任分工要“合力”?；鶎訂挝患o(jì)檢力量薄弱，作用發(fā)揮有限，廉政文化建設(shè)僅靠紀(jì)委推動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須上下互動、左右聯(lián)動、形成合力?；鶎勇脠F(tuán)首長要堅持親自抓，定期問效，把廉政文化建設(shè)情況和單位風(fēng)氣純潔作為衡量“政績”、選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，不斷調(diào)動各級各單位落實(shí)工作的積極性。紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，有效整合機(jī)關(guān)各職能部門力量，引入現(xiàn)代管理理念，建立可行、可控、可評估的任務(wù)管理和考核評價機(jī)制，把具體任務(wù)分解定責(zé)到部門單位后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理相互間的沖突矛盾。

三是健全機(jī)制保障要“給力”。通過嚴(yán)格落實(shí)制度，促進(jìn)廉政文化建設(shè)工作規(guī)范化、常態(tài)化，確保各項建設(shè)工作有據(jù)可依。要完善巡查機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察干部要真抓實(shí)干、積極作為，不定期對單位廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，并及時向上反饋情況。要完善問責(zé)機(jī)制。確實(shí)落實(shí)各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，防止讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”，對違反制度的行為，板子要打到具體人身上。

三、堅持以廉政文化教育熏陶，營造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍

文化的重要意義就在于它“潤物細(xì)無聲”的感染力和滲透力，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)中，要圍繞進(jìn)一步濃厚廉政文化環(huán)境氛圍下大力氣，激發(fā)官兵熱情，營造部隊風(fēng)清氣正的和諧氛圍。

一要打造以文固本的特色營區(qū)。將廉政文化元素融入營區(qū)建設(shè)，打造廉政文化實(shí)體，使其成為看得見摸得著的亮點(diǎn)。要整合廉政文化資源。深入發(fā)掘單位歷史中蘊(yùn)涵的豐富廉政文化資源，在基層旅團(tuán)史館、營連榮譽(yù)室等陣地添加廉政模塊，建設(shè)廉政文化教育基地。要建設(shè)室外廉政景觀。

二要搭建以文化人的載體平臺。訴求各類宣傳媒體，積極打造載體平臺，為廉政文化搭臺唱戲。要用好傳統(tǒng)平臺。利用傳統(tǒng)大眾傳媒手段，以文學(xué)藝術(shù)、影視藝術(shù)、公益廣告等形式，利用廣播、板報、櫥窗、條幅等宣傳陣地，唱廉政歌曲、講廉政故事、頌廉政典型，主動占領(lǐng)官兵思想高地。要推廣網(wǎng)絡(luò)平臺。

（作者單位：炮兵防空兵學(xué)院）