工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的運(yùn)用分析

劉海瑞

摘 要：在審計(jì)監(jiān)督過程中，工程審計(jì)極為關(guān)鍵，用它來掌控工程造價(jià)意義非凡。參與審核人員需要和其他部門互通有無，逐漸提升自己的審計(jì)能力，結(jié)合當(dāng)下的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)審計(jì)過程做到一絲不茍，把控好每一個(gè)細(xì)節(jié)。

關(guān)鍵詞：工程審計(jì);工程造價(jià)控制;應(yīng)用要點(diǎn)

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范和建筑企業(yè)的發(fā)展壯大，工程項(xiàng)目審計(jì)得到了應(yīng)有的重視。現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目仍局限于竣工結(jié)算審計(jì)，前期策劃和施工過程審計(jì)相對(duì)弱化，而建設(shè)項(xiàng)目通常要經(jīng)歷前期籌備、工程施工、竣工驗(yàn)收及投入使用等多個(gè)階段，為了將工程項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)有的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來，使審計(jì)工作真正落實(shí)到位，審計(jì)部門應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，并根據(jù)不同階段確定相應(yīng)的審計(jì)重點(diǎn)。近幾年來，審計(jì)部門實(shí)施的工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)使項(xiàng)目成本得到了較好的控制，但在審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和亟需改進(jìn)提高之處。

一、建筑工程審計(jì)中存在的問題

（一）虛報(bào)工程量與費(fèi)用。工程量直接決定編制建設(shè)工程結(jié)算，而結(jié)算額的大小又會(huì)受到工程量計(jì)算準(zhǔn)確度的影響。一般情況下，工程數(shù)量的虛假申報(bào)主要包含虛假列報(bào)和工程數(shù)量的重復(fù)及超額計(jì)算。另外，將沒有施工的項(xiàng)目加入結(jié)算中也會(huì)提高結(jié)算金額。像此類虛報(bào)行為經(jīng)常會(huì)給建設(shè)單位帶來很大的結(jié)算難度。這方面問題的產(chǎn)生主要還是由于施工企業(yè)自身管理存在問題，導(dǎo)致相關(guān)工作人員投機(jī)取巧，虛構(gòu)一些不存在的項(xiàng)目。比如說在實(shí)際施工過程中并沒有使用大型機(jī)械，但在最終的工程結(jié)算中出現(xiàn)了這方面的費(fèi)用，這在很大程度上影響正常審計(jì)工作，還導(dǎo)致了施工管理秩序遭到破壞。

（二）定額項(xiàng)目的錯(cuò)誤套用。在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作中，經(jīng)常存在一些不正確或過高的定額項(xiàng)目子目。例如，施工期間使用機(jī)械開挖，但在最終結(jié)算時(shí)卻套用人工開挖。

（三）材料價(jià)格差異。同一種材料由于地區(qū)的差異會(huì)導(dǎo)致價(jià)格、質(zhì)量的起伏變化很大。許多施工單位為了減少施工成本就會(huì)選擇購(gòu)買劣質(zhì)材料，但是在實(shí)際結(jié)算的時(shí)候上報(bào)的費(fèi)用卻是質(zhì)量好的材料的價(jià)格，通過這樣的方式賺取差價(jià)利益。

二、工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中運(yùn)用要點(diǎn)

（一）建立一個(gè)全過程的審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行全過程審計(jì)工作時(shí)，需要對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確的全方位掌控，需建立一個(gè)完善的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而有效的發(fā)揮審計(jì)工作在各方面的作用。根據(jù)建筑工程各個(gè)階段展現(xiàn)出來的不同特點(diǎn)，對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行有效的劃分。準(zhǔn)備階段的審計(jì)工作、具體實(shí)施階段的審計(jì)工作、竣工結(jié)算階段的審計(jì)工作這三個(gè)部分的工作屬于一級(jí)指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)是對(duì)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的細(xì)化，主要包括其中的一些立項(xiàng)階段的審計(jì)、合同審計(jì)等。三級(jí)指標(biāo)是根據(jù)審計(jì)工作的實(shí)際工作內(nèi)容再進(jìn)行科學(xué)的劃分，并且保證審計(jì)工作可以和相應(yīng)的指標(biāo)等級(jí)能夠?qū)?yīng)起來，從而提高審計(jì)工作質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程審計(jì)的過程中，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各參與單位和施工階段各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。檢查工作是全過程審計(jì)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，需要將整個(gè)審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)可控范圍之內(nèi)，并且進(jìn)行一定的風(fēng)險(xiǎn)防控。在全過程審計(jì)工作的監(jiān)督檢查工作中，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并且進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督。對(duì)于審計(jì)工作制度的具體執(zhí)行狀況和一些階段性的總結(jié)報(bào)告是否能夠有效完成等工作都需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并且加強(qiáng)監(jiān)督力度。還需要建立完善的審計(jì)交叉復(fù)核制度，選用一些專業(yè)人員成立審查小組，進(jìn)行層層檢查，確保各項(xiàng)工作都符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而為工程竣工之后的工程造價(jià)控制提供有效的保障。

（三）審查工程量及材料價(jià)格。工程量是工程最后結(jié)算的最基本依據(jù)。工程造價(jià)與工程耗損的實(shí)際數(shù)量相關(guān)，工程量精確度會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果造成影響。審查工程量存在著量大、復(fù)雜、核算繁瑣等問題，因此工程初期的設(shè)計(jì)記錄和工程進(jìn)展中的記錄異常重要，可以作為工程量的計(jì)算依據(jù)。完成了對(duì)工程量的精準(zhǔn)核查之后，作為審計(jì)工作者依舊需要對(duì)整個(gè)建設(shè)過程中的資金流向和費(fèi)用出處進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，詳細(xì)分析這些費(fèi)用的使用是否真實(shí)和合理。還有一個(gè)審核的關(guān)鍵部分是工程建設(shè)中各種材料的累計(jì)費(fèi)用支出。工程材料的費(fèi)用支出可以占據(jù)整個(gè)工程造價(jià)的60%，但是因?yàn)榻陙砉こ毯牟牡膯蝺r(jià)和種類出現(xiàn)了變化，為審核增加了新的難度、提出了新的要求，所以需要更加重視項(xiàng)目建設(shè)中的對(duì)比，以便明晰所使用的材料和價(jià)格是否合理。

（四）審查工程決算書。工程結(jié)算書是工程結(jié)算的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)審核需要對(duì)結(jié)算書中詳細(xì)內(nèi)容實(shí)行精準(zhǔn)審核，至于存在不正常狀況的環(huán)節(jié)，要反復(fù)仔細(xì)甄別核查，逐項(xiàng)審查核實(shí)是否存在問題。正是因?yàn)檫@些，決定了審計(jì)人員需要有較高的敬業(yè)精神和綜合業(yè)務(wù)能力，經(jīng)常用到的公式和數(shù)值需要牢記，一旦出現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)就會(huì)即刻反映至大腦，引起重視。結(jié)算書的審查關(guān)鍵是要審查是不是合理規(guī)范，審計(jì)者針對(duì)項(xiàng)目及編號(hào)、名稱等進(jìn)行精準(zhǔn)核查，對(duì)定額的審核包括工程中出現(xiàn)的各種消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)注和適用范圍，力爭(zhēng)避免定額標(biāo)準(zhǔn)多次計(jì)算和定額標(biāo)準(zhǔn)超高計(jì)算的問題發(fā)生。

（五）審核變更及隱蔽工程的簽證。第一，工程出現(xiàn)變更時(shí)，要對(duì)最初的施工圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)、答疑方面以及投標(biāo)預(yù)算書內(nèi)容是不是存在偏差進(jìn)行審查核實(shí)，沒有完成的項(xiàng)目及時(shí)消除，審核之后有必要增加的變更內(nèi)容及時(shí)增添。第二，審核變更增加的內(nèi)容是不是已經(jīng)包含在原來工作項(xiàng)目中，杜絕多次計(jì)算。第三，審核變更簽證的完整性，書寫內(nèi)容的合理性。模棱兩可、內(nèi)容存在偏差的項(xiàng)目需要進(jìn)行實(shí)地考察，并且多方了解掌握情況，審核查實(shí)之后再進(jìn)行核對(duì)審定。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，在建設(shè)項(xiàng)目中，預(yù)結(jié)算審計(jì)工作非常重要，不僅影響著建設(shè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行，還決定了項(xiàng)目的整體效益。所以我們應(yīng)該完善這方面的制度規(guī)范和人才培養(yǎng)，積極提高預(yù)結(jié)算審計(jì)人員的工作能力和責(zé)任心，提高預(yù)結(jié)算審計(jì)工作的效率，為工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制奠定基礎(chǔ)，為企業(yè)謀取更好的發(fā)展。

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