淺析西藏水利工程管理的現(xiàn)狀及發(fā)展方向

白瑪朗杰

摘 要：西藏水利工程建設(shè)近幾年得到了快速發(fā)展，但是在實(shí)際管理中仍然存在一定的問題，影響水利工程建設(shè)的良好發(fā)展。本文將重點(diǎn)對西藏水利工程管理現(xiàn)狀以及發(fā)展方向展開研究，確定整個(gè)西藏水利工程管理中存在的問題，并采取相應(yīng)的解決措施，提升我國西藏水利工程管理水平。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理;發(fā)展方向

近年來，西藏水利工程建設(shè)工作取得了飛速進(jìn)步，目前已經(jīng)形成了防洪減災(zāi)以及水力發(fā)電等水利發(fā)展工作格局，解決了西藏地區(qū)居民正常用水問題，同時(shí)西藏水利工程建設(shè)也取得了良好的發(fā)展。但是目前在西藏水利工程管理中仍然存在一定的問題，需要相關(guān)人員針對這一問題展開研究分析，進(jìn)而確定整個(gè)西藏水利工程管理工作未來的發(fā)展方向。

一、西藏水利工程管理現(xiàn)狀

（一）西藏水利工程監(jiān)督管理不足

監(jiān)督管理工作能夠?qū)ξ鞑厮こ坦芾砥鸬揭?guī)范作用，降低其中出現(xiàn)管理失誤的概率，對整個(gè)西藏水利工程管理工作的開展具有重要意義。但是在西藏水利工程管理中，存在工程監(jiān)督管理工作不到位的情況，導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因?yàn)?，第一，西藏地區(qū)專業(yè)的監(jiān)督管理單位較少，綜合素質(zhì)之間也存在較大的差異性，因此整個(gè)工作的監(jiān)督管理水平也無法提升。第二，監(jiān)督管理方式較為落后，無法將現(xiàn)今的監(jiān)督管理方式應(yīng)用在其中，甚至出現(xiàn)監(jiān)督管理部門被邊緣化的情況，導(dǎo)致監(jiān)督管理單位與建設(shè)單位無法形成獨(dú)立的個(gè)體，因此其監(jiān)督管理作用也無法充分發(fā)揮出來。第三，監(jiān)督管理的力度不夠，在西藏地區(qū)，整個(gè)監(jiān)督管理工作的操作性并不高，尤其是在質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)，權(quán)威性并不高，加上質(zhì)量管理職能劃分不明確，造成西藏水利工程監(jiān)督管理工作開展效果始終無法提升。

（二）西藏水利工程設(shè)計(jì)深度不夠

項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是整個(gè)工程管理工作的基礎(chǔ)，因此需要保證工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和規(guī)范性，只有這樣才能保證接下來工程實(shí)際建設(shè)的有效性，但是目前在西藏地區(qū)實(shí)際工程建設(shè)的過程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的深度不夠，導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，增加了西藏水利工程管理難度。造成這一問題出現(xiàn)的主要原因就是，在西藏地區(qū)，部分設(shè)計(jì)單位并沒有在設(shè)計(jì)之前制定相應(yīng)的調(diào)研工作和論證工作，無法明確當(dāng)?shù)厮Y源、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)需求等情況，實(shí)際工程設(shè)計(jì)內(nèi)容與需求之間存在一定的偏差，這種方式會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)工作出現(xiàn)不合理以及水資源嚴(yán)重浪費(fèi)的情況。

（三）西藏水利工程管理意識(shí)薄弱

管理意識(shí)是管理工作開展的基礎(chǔ)條件，但是部分西藏水利工程管理部門卻沒有意識(shí)到自身管理工作開展的重要性，進(jìn)而出現(xiàn)西藏水利工程管理意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，這一情況出現(xiàn)的主要原因?yàn)閷芾砉ぷ髡J(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致各項(xiàng)管理工作質(zhì)量始終無法提升。管理人員并沒有從思想上確定管理地位，進(jìn)而影響了管理工作的實(shí)際開展質(zhì)量。

（四）西藏水利工程管理體制執(zhí)行力度不夠

執(zhí)行力度是整個(gè)西藏水利工程管理中的關(guān)鍵階段，即使建立了全面完善的西藏水利工程管理制度，但是管理人員無法對其展開有效的執(zhí)行，整個(gè)管理制度將向著形式化的方向發(fā)展。

二、西藏水利工程管理發(fā)展方向

（一）提高西藏水利工程監(jiān)督管理水平

西藏水利工程監(jiān)督管理工作開展質(zhì)量直接決定著整個(gè)工程管理工作水平，因此相關(guān)人員必須要認(rèn)識(shí)到這一問題，保證西藏水利工程監(jiān)督管理工作的實(shí)際開展水平。在提高西藏水利工程管理水平的過程中，最基礎(chǔ)的就是保證單位工程施工的規(guī)范性，所有監(jiān)督管理人員需要具備相關(guān)的資格證件，如果在施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理的人員，需要離開現(xiàn)場，則需要向相關(guān)人員提交書面申請，根據(jù)申請內(nèi)容按時(shí)歸隊(duì)。如果總監(jiān)理出現(xiàn)連續(xù)五天以及累積十天不在施工現(xiàn)場的情況，則項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則可以向上級上報(bào)這一問題，根據(jù)實(shí)際結(jié)果，對其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，這種方式能夠提高西藏水利工程監(jiān)督管理水平。例如，在項(xiàng)目監(jiān)督管理的過程中，要想更換監(jiān)督管理人員，則需要繳納相應(yīng)的違約金，并向相關(guān)部門提交書面申請，與項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理單位進(jìn)行核實(shí)和報(bào)備。

（二）優(yōu)化西藏水利工程設(shè)計(jì)

優(yōu)化西藏水利工程設(shè)計(jì)水平，能夠降低在實(shí)際工程建設(shè)中出現(xiàn)誤差的概率，并且從各個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)水利工程設(shè)計(jì)的整體優(yōu)化。例如，在正式設(shè)計(jì)之前，設(shè)為了保證最終的設(shè)計(jì)效果，設(shè)計(jì)人員需要觀察工程周圍環(huán)境，確定周圍環(huán)境的特點(diǎn)。判斷環(huán)境是否會(huì)對水利工程建設(shè)產(chǎn)生不良影響，如果存在，需要制定相應(yīng)的措施對其進(jìn)行有效控制這種方式能夠避免出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)誤差，在設(shè)計(jì)完成之后，相關(guān)部門對其進(jìn)行審批，并形成相應(yīng)的審批報(bào)告，采用第三方質(zhì)量監(jiān)督管理的方式，對整個(gè)設(shè)計(jì)過程展開監(jiān)督管理，保證整個(gè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量能夠得到有效提升。

（三）提升西藏水利工程管理意識(shí)

西藏水利工程管理人員需要對自身工作進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)，在完成西藏水利工程建設(shè)之后，部分管理人員仍然對其進(jìn)行全面的維護(hù)管理，并解決其在實(shí)際應(yīng)用中存在的問題，保證整個(gè)水利工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行。這就需要對工程管理人員展開專業(yè)培訓(xùn)，從思想和專業(yè)知識(shí)兩方面進(jìn)行，提高管理人員的管理意識(shí)，并根據(jù)工程維護(hù)管理制度中的內(nèi)容展開全面的維護(hù)管理，將管理制度充分落實(shí)到實(shí)際管理工作中。這種方式能夠?qū)ξ鞑厮こ陶归_全過程管理，從設(shè)計(jì)階段、施工階段再到運(yùn)行維護(hù)階段，都需要相關(guān)人員展開充分正式，并且建立良好正確的管理意識(shí)。

（四）保證西藏水利工程管理制度執(zhí)行力度

管理制度是西藏水利工程管理工作開展的基礎(chǔ)條件，同時(shí)也是管理工作的開展依據(jù)，要想提高整個(gè)管理水平，最重要的一點(diǎn)就是提升管理機(jī)制的執(zhí)行力度。目前西藏水利工程中的管理機(jī)制主要包含設(shè)計(jì)交底機(jī)制、現(xiàn)場確認(rèn)機(jī)制、變更設(shè)計(jì)機(jī)制以及突發(fā)事件處理機(jī)制等。相關(guān)人員在實(shí)際管理的過程中，需要嚴(yán)格根據(jù)管理機(jī)制中的內(nèi)容落實(shí)管理工作，避免出現(xiàn)執(zhí)行誤差的情況。例如在對西藏水利工程展開安全管理的過程中，需要從西藏水利工程的人員安全、設(shè)計(jì)安全、材料安全等方面展開管理，針對人員展開安全知識(shí)培訓(xùn)、保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，并對工程項(xiàng)目材料展開全面的安全質(zhì)量檢測，避免質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料應(yīng)用在實(shí)際工程建設(shè)中。將西藏水利工程管理制度的作用充分發(fā)揮出來，不斷加強(qiáng)在工程管理力度，控制和解決西藏水利工程中存在的各項(xiàng)問題，保障各項(xiàng)管理工作的良好開展。

三、結(jié)束語

通過以上分析能夠看出，對我國西藏水利工程管理發(fā)展方向展開研究，能夠?qū)φ麄€(gè)水利工程管理工作展開科學(xué)規(guī)劃。本文從西藏水利工程監(jiān)督管理、工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、管理意識(shí)提升以及執(zhí)行力提升等方面展開研究。保證西藏水利工程管理的各項(xiàng)工作能夠順利開展，并逐步實(shí)現(xiàn)管理工作的良好發(fā)展。

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