建設工程造價控制問題的研究

劉曉劍

【摘 要】建設工程全過程造價控制是集經(jīng)濟、技術與管理為一體的綜合學科，對工程造價進行全過程動態(tài)控制是工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。工程造價全過程控制工作，于造價咨詢行業(yè)是一種探索，于執(zhí)業(yè)者也是一個挑戰(zhàn)。只要齊心協(xié)力，心底無私，就一定能把工程造價控制得恰到好處。

【關鍵詞】建設工程；造價控制；措施

一 建設工程造價的有效控制的重要性

在日益激勵的社會競爭中，在保證質量的同時，有效最優(yōu)的造價，會讓建設單位在整個競爭中處于有力的地位。而建設工程造價的有效控制的目的是讓建設工程造價的目標在造價的最優(yōu)范圍內(nèi)將建設工程通過實體物表現(xiàn)出來。而建設工程造價的有效控制，是在工程的各個階段，決策階段設計階段施工階段以及竣工階段等等各個階段都能在有效控制的造價范圍內(nèi)，進行最優(yōu)建設，并且通過造價的偏差等等及時的進行檢查和管理、修正，從而讓整個建設工程在有效控制的造價范圍內(nèi)，實現(xiàn)建設和管理的目標。

二 建設工程造價內(nèi)容及控制

工程造價主要是在進行工程過程中全部資源、材料、技術等的資金總和。工程造價控制主要是指在批準的工程造價限額之內(nèi)，對工程建設前期可行性研究、投資決策、設計施工到竣工交付使用之前所需要全部建設費用的確定、監(jiān)督、控制與管理。操作人員在進行工程造價控制的過程中要及時對出現(xiàn)的誤差進行糾正，確保項目投資目標的實現(xiàn)，達到在各個建設項目中可以合理地使用人力、財力、物力，從而取得很好的投資效益，進而實現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算范圍內(nèi)。

建設項目全過程工程造價控制是建立在確保建設工程的投資效益的基礎上，對工程建設從可行性研究開始經(jīng)初步設計、擴大初步設計、施工圖設計、承發(fā)包、施工、調(diào)試、竣工、投產(chǎn)、決算、后評估等的整個過程，圍繞工程造價所進行的全部業(yè)務行為和組織活動。通過上述組織行為和活動，企業(yè)可以對建設項目資金進行全面管理和預算，及時進行調(diào)整，確保從本質上提高自身經(jīng)濟效益。

三 建設工程造價有效控制的原則

1 根據(jù)影響造價的因素進行分析，做好正確的決策

有效控制建設造價，首先就要做好工程造價，做出正確的政策，這樣子科學合理的造價在建設工程過程中就不會被各種因素影響不斷的進行大面積的修改，從而，便工程造價越來越不合理，出現(xiàn)“三超”的問題。而要想做出正確的決策，就要了解影響工程造價的一些主要因素如：項目建設的規(guī)模大小項目建設的標準以及建設工程的所選地址和可行性的研究項目建設規(guī)模的大小是工程造價預估的最基礎，規(guī)模大，建設成本相對要高些，而同時不同的建設標準也影響著成本。當規(guī)模和標準確定后，建設工程所選的地址，也影響造價，所處地理位置交通經(jīng)濟水資源以及原材料和地質環(huán)境等等，這些都會對工程建設產(chǎn)生影響，從而影響報價。

2 堅持以設計階段的造價控制為整個建設工程造價控制的重點

設計階段的造價是整個建設造價的關鍵。在整個建設工程中，設計費用占總造價的比例相當?shù)纳?，但是設計對整個工程的施工卻產(chǎn)生很大的影響，對工程造價的影響達到75%以上。建設工程的設計不僅僅是紙上談兵，應該注意可行性，以及整個項目建設的目標和規(guī)劃設計一定不能走形式，一定要認認真真的進行，然后工程造價要根據(jù)設計來進行施工及之后的造價的計算。在這個關鍵環(huán)節(jié)中，一定要按照相關的法律以及相關的設計標準進行設計的質量監(jiān)管。只有在此階段做好了，才會讓建設工程造價的有效控制實現(xiàn)一個事半功倍的效果。

3 事先做好各種預防、要主動控制、有效溝通

在進行建設工程之前，在對整個建設項目了解分析后，要對建設工程中可能存在的和有可能面對個各種問題，提前做好預設方案，從而，在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠及時的掌握主動權，進行有效的控制。而這些控制突發(fā)事件的發(fā)生，目的也是為了有效的減少施工中對工程造價的影響除此外，在招投標中時，中間的過程要嚴格按照相關的法規(guī)進行，要正常競爭，提高招標的質量，讓建設項目的設計方案以最優(yōu)的方式呈現(xiàn)最優(yōu)的設計方案對整個建設工程來說已經(jīng)成功一半了，這使建設項目工程造價可以得到有效控制。有效的溝通可以讓整個工程，更加順利的進行，也能夠有效的控制建設造價，也避免因溝通不急時造成一些損失。

四 建設項目工程造價全過程控制應注意的問題

1、項目決策階段控制

（1）做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關鍵據(jù)統(tǒng)計資料，在項目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期工作上。結合項目的實際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循效益至上的原則，進行多方案比選。

（2）合理確定評價價格是做好經(jīng)濟評價的基礎經(jīng)濟評價不能僅用當時的市場價格來編制，要針對不同項目的特點，結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案比較分析，使決策者對項目未來的效益有充分了解，減少項目投資風險。

2、設計階段工程造價的控制

（1）重視方案設計及方案的工程經(jīng)濟分析把方案設計階段的投資控制作為起點，采用科學的理論方法加強經(jīng)濟論證。要運用系統(tǒng)工程學、價值工程學、成本效益分析方法等理論工具，優(yōu)化設計方案，以最低的成本實現(xiàn)項目的必要功能。

（2）實行限額設計是在合理規(guī)劃、滿足功能要求的前提下，將投資按照工藝、土建、水、暖、電等專業(yè)分配在一定的限額內(nèi)，各專業(yè)按分配的投資額控制設計，不突破所分配的限額。這就要求設計人員有強烈的工程造價控制意識，精心設計，進行多方案比較。限額設計并非盲目追求低造價，而是堅持實事求是，優(yōu)化設計，通過技術比較和經(jīng)濟分析，力求在技術條件下經(jīng)濟合理，達到有效地控制工程造價的目的

3、承發(fā)包階段造價控制

加強招投標階段的造價管理，實行建設項目的招標投標，便于擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價，從而有效控制造價。工程招標應杜絕議標或變相議標，嚴格掌握招標條件，認真編制工程量清單和投標限價，做好評標定標工作。工程量清單中的項目特征和工作內(nèi)容的描述要明確清晰，避免日后在工程單價上扯皮。依照現(xiàn)行的工程定額及招標文件編制的投標限價，做到子目套用正確，材料價格貼近市場價，工程造價合理。工程招標時相關費用要包死，盡量不留活口。

4、施工階段的造價控制

首先是工程招投標環(huán)節(jié)的影響和合同簽訂與管理環(huán)節(jié)的影響。然后是施工組織設計審查環(huán)節(jié)的影響。最后是材料的管理環(huán)節(jié)和竣工結算審核環(huán)節(jié)的影響。而要對施工階段價值工程有效的應用首先就要對施工隊伍要合理的選擇，從施工隊的素質技術能力各方面進行考慮，優(yōu)先選擇運用價值高的施工隊伍。然后還要考慮轉場的方式和臨建的方案。最后在對設計的優(yōu)化上要注重項目的主要功能，對不必要的或過剩的功能等節(jié)省，對施工網(wǎng)絡進行簡化縮短工期，對現(xiàn)場的管理有效的控制其投入，降低消耗，優(yōu)化配置，從而降低費用支出。

5、竣工驗收與結算階段工程造價的控制

竣工決算審核時應嚴格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法、嚴格審查設計變更簽證、檢查取費標準、不同地區(qū)的稅率等；此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，在竣工結算審核的基礎上，將項目的有關造價資料及分析結果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。

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（作者單位：中國天辰工程有限公司黑龍江分公司）