國企改革背景下財務(wù)管理轉(zhuǎn)型研究

余小鳳

摘要：改革開放以來我國經(jīng)濟的發(fā)展取得了重大成就，而隨著目前經(jīng)濟環(huán)境和市場需求瞬息萬變，競爭日益激烈，盈利持續(xù)下降，產(chǎn)品、服務(wù)同質(zhì)化嚴重，國企如何能在新常態(tài)下以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展動力是解決國企發(fā)展困局，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是全面深化國企改革的深水區(qū)和新方向。

關(guān)鍵詞：國企改革;財務(wù)管理;轉(zhuǎn)型

一、傳統(tǒng)財務(wù)管理模式

（一）集權(quán)式管理模式

這個模型是一個完全“垂直”模型。企業(yè)集團的大部分財務(wù)權(quán)利都使用這種模式來關(guān)注母公司，母公司對其子公司行使嚴格控制和統(tǒng)一管理。集中管理模式的優(yōu)點如下：①它有利于充分利用母公司的財務(wù)和金融功能，調(diào)整和優(yōu)化資源的合理配置;②降低管理成本;③它有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化;④它有利于充分發(fā)揮母公司的財務(wù)專家的角色。公司的財務(wù)風險和經(jīng)營風險較低。然而，該模型也有其缺點：①相對獨立的子公司財務(wù)權(quán)利不能得到尊重;②金融權(quán)利的使用往往會導致官僚主義傾向;③高度集中的財務(wù)管理機構(gòu)母公司可以很容易地勸阻子公司，阻礙他們的靈活性和創(chuàng)造力。

（二）分權(quán)式管理模式

分權(quán)的模式是指所有權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的行使法人的子公司和母公司只保留了重要的金融決策權(quán)力或?qū)徟淖庸镜臋?quán)利。財務(wù)管理權(quán)的集中和分散是相互的，財務(wù)管理的利弊大致相反。分權(quán)模式的優(yōu)點如下：①重視子公司財務(wù)權(quán)力的獨立性，有利于調(diào)動子公司的積極性;②減少財政當局的盲目性和官僚主義，提高準確性和效率;對于分散融資風險的企業(yè)，子公司提出自己的資金來緩解貸款還款壓力。強制企業(yè)集團融資，減少母公司的壓力，做出決策，減少負面影響母公司的直接干預。分權(quán)模式的缺點如下：①不利于整個集團公司的合作，增加了成本;母公司不能有效監(jiān)控子公司財務(wù)權(quán)利的使用，不保證自身利益;②難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào);一些分支機構(gòu)忽視甚至損害整體利益集團為了自己的利益;③母公司的財務(wù)狀況的控制功能被削弱，子公司所面臨的風險和主要問題不能及時發(fā)現(xiàn)。

二、新常態(tài)下國企混改的現(xiàn)狀

隨著國企改革力度的不斷加大，混改在央企和地方國企中已有了一個良好的開局，但是在混改過程中，有些國有企業(yè)僅只是股權(quán)結(jié)構(gòu)上的變更，并沒有真正通過混改，引進戰(zhàn)略投資者，促進投資主體多元化的目標，存在公司治理上不規(guī)范，企業(yè)的活力和競爭力不強，資產(chǎn)收益率不高，整體運營效率并沒有實現(xiàn)顯著的提升等問題，尤其表現(xiàn)在很多國企的財務(wù)管理并沒有實現(xiàn)從“服務(wù)型”向“支持型”的轉(zhuǎn)變，多數(shù)財務(wù)人員依舊將大量的時間花費在會計基礎(chǔ)工作上，沒有從企業(yè)的總體戰(zhàn)略布局的角度，實現(xiàn)混改后的財務(wù)管理轉(zhuǎn)型，為企業(yè)整體戰(zhàn)略服務(wù)。

三、國企改革背景下財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的有效路徑

（一）加強對國企財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的重視，建立健全管理體系

第一是要求完善國企改革后的財務(wù)管理相關(guān)法律規(guī)范，如我國相關(guān)部門將國企財務(wù)工作納入到法律監(jiān)管體制中，提高財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級的重要地位。還要求能夠?qū)⑨槍τ跁嬰娝慊母镏贫ǚ蓷l例，從而為財務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級提供資金、人力、技術(shù)等支持;第二是要求能夠?qū)胴攧?wù)信息披露機制，對于國企發(fā)展中的違法違規(guī)行為公開披露，從根本上提高國企財務(wù)工作人員的法律意識，加強內(nèi)外部審計對于企業(yè)財務(wù)工作的監(jiān)管，健全企業(yè)的財務(wù)管理體系。

（二）提供新型財務(wù)管理技術(shù)，做好國企財務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展

第一是要求為國企改革背景下的財務(wù)工作轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)理論，確保財務(wù)工作轉(zhuǎn)型能夠朝著正確的方向，實現(xiàn)全過程的監(jiān)管;第二是要求能夠?qū)氍F(xiàn)代化信息技術(shù)支持財務(wù)工作的轉(zhuǎn)型。在建設(shè)信息化風險防控平臺過程中，應(yīng)將企業(yè)所展開的項目進行風險預測、風險評估的和風險規(guī)劃管理，保證項目風險控制在最低水平。

（三）增強資源投入，提升國企財務(wù)管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)

第一是要求國企能夠投入必要的人力培訓資金，對于國企的財務(wù)人員展開現(xiàn)代化的培訓，使其能夠?qū)蟾母锵碌呢攧?wù)工作有一個準確的認知，并且能夠科學有序的完成財務(wù)轉(zhuǎn)型;第二是要求能夠做好對國企財務(wù)人員的職業(yè)道德培訓，避免國企財務(wù)人員在財務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵檔口，出現(xiàn)監(jiān)守自盜等腐敗形象。更重要的是要求能夠制定績效激勵制度，確保財務(wù)管理人員將財務(wù)工作轉(zhuǎn)型當作是自己的事情，具有更高的積極性和創(chuàng)造力。

（四）建立健全企業(yè)財務(wù)風險管控體系

伴隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都應(yīng)該充分利用信息時代的數(shù)據(jù)來謀求發(fā)展。只有充分利用市場數(shù)據(jù)信息，國有企業(yè)才能提高企業(yè)自身風險控制能力，推動企業(yè)財務(wù)風險管理制度的有效實施。首先，財務(wù)管理人員加強學習相關(guān)業(yè)務(wù)知識，使其具備一定的對市場風險的預判能力和企業(yè)經(jīng)營全局觀。其次，要設(shè)置企業(yè)財務(wù)風險評估機構(gòu)，制定財務(wù)風險政策、標準、措施，及時分析把握宏觀環(huán)境的變化及規(guī)律，并制定多種應(yīng)變措施，防范和減少財務(wù)風險，提高其應(yīng)對各種風險的能力。

四、結(jié)束語

總而言之，在新常態(tài)背景下國有企業(yè)要想提升企業(yè)的綜合競爭力，就要實現(xiàn)財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級，將財務(wù)管理與國有企業(yè)的日常運營關(guān)聯(lián)在一起，才能提升國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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