趙雁成
摘 要:近年來,隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑工程在數(shù)量與規(guī)模上均有較大提升。“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的安全理念已深入人心。具體到建筑行業(yè),如何加強安全管理,消除安全隱患,杜絕安全事故是一個重要課題。本文以建筑施工安全管理為研究對象,主要是針對安全管理存在的問題及其應(yīng)對策略進(jìn)行分析,希望能夠提供一些有價值的借鑒,從而降低或是避免安全事故的發(fā)生,保證人們的生命財產(chǎn)安全。
關(guān)鍵詞:建筑安全;不安因素;解決對策
1 引言
實行建筑工程安全管理在一定程度上保證了建筑工程施工的質(zhì)量,并對建筑工程施工的成本進(jìn)行了合理的管控。在最近幾年里,建筑工程施工單位的安全問題越來越受到社會的關(guān)注,建筑施工管理單位也對施工安全管理提出了更高的要求,因此可以看出,建筑施工安全管理工作已經(jīng)在當(dāng)前的建筑施工中變得越來越重要,安全生產(chǎn)是一切工作的前提和基礎(chǔ),建筑施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強安全管理工作,從根本上保證施工安全。
2 當(dāng)今我國建筑行業(yè)存在的安全管理不安因素分析
2.1 建筑施工中缺乏完善的安全管理機制
在建筑工程施工過程中,施工單位對那些施工工序和施工位置較復(fù)雜的,制定了安全管理辦法,然而,就整個施工全過程而言,缺乏完整的管理機制,致使雖然有些工序有安全管理作保障,卻不能落實到實處,不能有效發(fā)揮其作用。建筑施工安全管理工作的有序開展,需要完善的安全管理機制,要不施工會是一盤散沙,不能保證施工的有序開展,同時施工中出現(xiàn)突發(fā)情況的話,也不能及時應(yīng)對處理。這樣下來,不僅不能確保施工的有序進(jìn)行,而且還會增加工程成本,給施工單位造成沉重的負(fù)擔(dān)。
2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到有效落實
一些企業(yè)大都建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定了操作流程和企業(yè)的規(guī)章制度,但是在一定程度上無法落實到生產(chǎn)一線和全部的施工現(xiàn)場。企業(yè)安全管理人員的工作未能得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的全面支持,安全管理工作得不到重視。打造安全企業(yè)也成為口號,尤其是靠掛和轉(zhuǎn)包工程的現(xiàn)象屢見不鮮。另外,建設(shè)單位指定分包商后更是嚴(yán)重忽略安全施工問題,而只收管理費用,項目部安全員的作用也未能得到體現(xiàn),沒有起到消除安全隱患、制止違章的作用。長此以往,勢必會導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理秩序混亂、頻發(fā)事故。當(dāng)?shù)氐男姓块T要對其嚴(yán)格管理和監(jiān)督,對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行罰款、停工、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施,并且按照相關(guān)法律追究企業(yè)的責(zé)任。
2.3 建筑施工材料和設(shè)備不達(dá)標(biāo)
建筑工程項目建設(shè)需要大量的材料和設(shè)備,材料的質(zhì)量還會對工程的安全產(chǎn)生直接的影響,因此要想確保施工安全,首先要保證所用施工材料及設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)。目前,我國關(guān)于材料和設(shè)備的管理體系還不完善,并且沒有很好地做好施工前的準(zhǔn)備工作,導(dǎo)致施工過程中常常會出現(xiàn)一些問題。例如,在對施工材料進(jìn)行檢查的時候,會發(fā)現(xiàn)有許多材料并不合格,如鋼管扣件壁厚不達(dá)標(biāo),密目網(wǎng)質(zhì)量差、非標(biāo)準(zhǔn)型材料大量存在等等;與此同時,在施工現(xiàn)場也有許多問題,如材料的堆放雜亂,沒有秩序等等,而且還存在著材料、設(shè)備損壞、老化的狀況,加之受經(jīng)濟(jì)狀況的制約,不能及時更換,最終對施工安全產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
3 對建筑不安全因素的解決對策
3.1 建筑施工安全監(jiān)管體系
在建筑施工過程中,政府的監(jiān)督也會起到很大的作用。然而一些地方政府的安全監(jiān)督管理部門還存在一定的不足之處,有關(guān)建筑施工安全的規(guī)章制度仍不夠完善。另外,監(jiān)督管理的工作都是由人來完成的,因此,有可能發(fā)生某人出于私心或其他原因不作為或者工作上的疏忽而產(chǎn)生的監(jiān)督力度不足等問題。此外,有一些單位沒有根據(jù)實際問題進(jìn)行安全管理,而是按照以前的經(jīng)驗照搬老舊的制度,增大了施工過程中安全事故發(fā)生的可能性,還會助長管理人員刻意忽視隱患問題的風(fēng)氣。政府有關(guān)部門應(yīng)積極改善監(jiān)管制度和體系,并積極履行監(jiān)督職責(zé)。建筑管理人員對于安全隱患應(yīng)當(dāng)實時監(jiān)控,除了已識別的隱患,還應(yīng)注意識別進(jìn)程中新的安全隱患,保證現(xiàn)場有完善的安全防護(hù)措施,使整個施工過程都處在監(jiān)控之中,最大限度地預(yù)防安全事故,即使有突發(fā)狀況,也能及時做出改進(jìn)。施工人員作為整個建筑工程項目中最重要的一部分,也是最容易發(fā)生安全事故的一部分人,首先應(yīng)當(dāng)熟練掌握專業(yè)技能,保證工程質(zhì)量;其次,還應(yīng)當(dāng)起到監(jiān)督作用,察覺安全隱患時,積極地與管理人員進(jìn)行溝通,就監(jiān)管效果向管理人員匯報,從而建立完善的、實用的安全管理體系。
3.2 制定并落實安全責(zé)任制度
建筑施工企業(yè)首先要建立起以項目經(jīng)理為首,領(lǐng)導(dǎo)組織施工安全生產(chǎn),并且終生對該建設(shè)工程項目負(fù)責(zé)。其他各級部門、人員為輔,積極配合項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)組織,對自己職責(zé)之內(nèi)所發(fā)生安全施工事故負(fù)責(zé)。其次要將該體系落實下去,使之現(xiàn)場管理人員和施工人員清楚自身的職責(zé),產(chǎn)生嚴(yán)格的約束力。每月還得組織例會和培訓(xùn),并且進(jìn)行安全管理考核,提高他們責(zé)任心和安全意識,讓他們明白自身職責(zé)的重要性,再往后的施工管理方面盡心盡力,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,對不佩帶安全設(shè)備和操作不規(guī)范的現(xiàn)場施工人員進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。
3.3 確保施工材料和設(shè)備達(dá)標(biāo)
工程項目施工的完成是建立在施工材料和設(shè)備之上的,因此要想提高項目的質(zhì)量和安全性能,需要確保材料和設(shè)備質(zhì)量過關(guān)。具體做法有:進(jìn)行材料設(shè)備采購的時候,一定要貨比三家,綜合考量,并且貨物送到以后,還需要再次進(jìn)行檢驗,若是發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的,要及時更換或是選擇退貨。對于特別重要的材料,在進(jìn)入施工場地的時候,必須出具正式的出廠合格證和材料化驗單,各種構(gòu)件必須具有廠家批號和出廠合格證。與此同時,對于施工設(shè)備要隨時進(jìn)行監(jiān)控,準(zhǔn)確了解其狀況,若是設(shè)備出現(xiàn)故障,一定要馬上進(jìn)行修理。最后,還要做好施工材料設(shè)備的存放管理工作,只有這樣才能確保建筑工程項目的質(zhì)量達(dá)標(biāo),增強其安全性能。
3.4 加強安全經(jīng)費投入
要確保建筑的安全,就要加大經(jīng)費的投入。建筑施工企業(yè)應(yīng)該合理科學(xué)的從工程造價計價中預(yù)留出部分經(jīng)費來作為安全生產(chǎn)建設(shè)費用。用于購買維護(hù)安全防護(hù)和應(yīng)急急救設(shè)備和設(shè)施;現(xiàn)場施工人員安全教育培訓(xùn)與安全事故以及處理演習(xí)的支出;專家對本工程的安全環(huán)境進(jìn)行評估和對安全方案的技術(shù)的支出。施工企業(yè)制定一項明確清晰的施工安全經(jīng)費使用計劃,形成合理有效的分配體系。
4 結(jié)束語
總而言之,建筑施工的安全管理,是一個復(fù)雜、長期的過程,是一項非常艱巨的工作。要深入貫徹“以人為本”思想,堅持安全生產(chǎn)理念,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任機制,對各項規(guī)定的制定予以完善。只有在思想上重視,策略上得當(dāng),管理上嚴(yán)格,才能有效消除不良安全隱患。要有針對性的強化對施工現(xiàn)場比較薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管控,科學(xué)的處理好工程質(zhì)量、施工成本、施工安全、施工進(jìn)度之間的關(guān)系,對施工設(shè)施設(shè)備、技術(shù)、管理方式進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新、完善,確保人民的生命財產(chǎn)得到保護(hù),社會達(dá)到穩(wěn)定和諧,推動國民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
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