公安派出所消防監(jiān)督檢查工作存在的問題及對(duì)策研究

崔倩 唐涌清

摘 要：公安派出所消防監(jiān)督檢查工作有對(duì)應(yīng)的三級(jí)消防管理體制的引導(dǎo)，在實(shí)踐工作難免會(huì)存在一些體制關(guān)系協(xié)調(diào)、工作對(duì)接不順暢的問題，公安派出所消防監(jiān)督檢查帶來了不必要的隱患問題。所以集合消防監(jiān)督三級(jí)管理的基本目標(biāo)，建立法制化、規(guī)范化的管理指導(dǎo)模式，能夠在監(jiān)督檢查期間將相應(yīng)的結(jié)局處理方案明確起來，給各項(xiàng)實(shí)踐工作奠定良好的保障基礎(chǔ)條件。

關(guān)鍵詞：公安派出所;消防監(jiān)督檢查;實(shí)際情況;應(yīng)對(duì)措施

消防監(jiān)督檢查三級(jí)管理工作主要是在市公安局引導(dǎo)之下，各個(gè)縣級(jí)、區(qū)級(jí)公安局以及派出所之間的管理工作明確劃分，逐級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理與引導(dǎo)。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的依法治國(guó)要求，法律體系中對(duì)應(yīng)的管理制度、檢查規(guī)定推行之后，三級(jí)消防監(jiān)督的工作重點(diǎn)突出，對(duì)應(yīng)的管理措施方法也能有效應(yīng)用起來。我國(guó)地方每年都會(huì)存在一些火災(zāi)問題，不僅僅會(huì)導(dǎo)致地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益受到損失，還會(huì)對(duì)居民人身安全帶來極大的安全隱患問題，地方公安派出所消防監(jiān)督管理工作，依照制度規(guī)范、法律法規(guī)實(shí)踐工作，能夠取得相應(yīng)的管理成效，但是還是不能完全控制，對(duì)此筆者將結(jié)合實(shí)踐工作，展開系統(tǒng)性的分析論述如下：

一、公安派出所消防監(jiān)督檢查的常見問題探究

（一）公安派出所消防監(jiān)督檢查法律法規(guī)建設(shè)

公安派出所各項(xiàng)工作都需要圍繞我國(guó)的法律法規(guī)開展，但是目前在實(shí)踐工作期間，由于法律法規(guī)未能根據(jù)地方實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整與完善，部分新政策頒布之后未能推行，在實(shí)踐工作期間常常會(huì)面臨諸多困難問題，整個(gè)實(shí)踐工作會(huì)因?yàn)榉煞ㄒ?guī)建設(shè)實(shí)效性不足而之后，實(shí)踐工作必然會(huì)發(fā)生諸多矛盾，影響消防監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。

（二）公安派出所民警未能明確自己的工作職責(zé)

公安派出所消防監(jiān)督檢查對(duì)象以及職權(quán)范圍未能明確起來，就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)踐工作期工作協(xié)調(diào)性不佳。我國(guó)每年都會(huì)將消防安全重點(diǎn)單位分層次下發(fā)，建立一級(jí)、二級(jí)管理制度，其他未能劃入到其中的管理工作，則是全權(quán)交由公安派出所，對(duì)于民警來講未能明確自己的工作職責(zé)，現(xiàn)實(shí)工作秩序性不強(qiáng)。

（三）公安派出所消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位

經(jīng)過對(duì)地方公安派出所民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作進(jìn)行了解，消防管理課程教學(xué)認(rèn)識(shí)不足，很多培訓(xùn)指導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)的拓展引導(dǎo)效果不佳，導(dǎo)致實(shí)踐工作未能合理應(yīng)用專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。還有一些公安院校會(huì)忽視消防監(jiān)督檢查工作，在定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)教學(xué)階段都未能將消防管理納入到課程體系之中，技術(shù)規(guī)范性、專業(yè)性嚴(yán)重不足，且民警在課下的自主學(xué)習(xí)探究?jī)r(jià)值影響作用不大，限制消防監(jiān)督檢查效率。

（四）公安派出所消防監(jiān)督檢查力度不強(qiáng)

公安派出所消防監(jiān)督檢查工作從月報(bào)、年終考核來看，相應(yīng)的法律文書以及文件政策數(shù)量相對(duì)較少，如果存在工作失誤進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、行政處罰更是不易觀察到。所以這種消防行政處罰工作機(jī)制未能完善建立，導(dǎo)致整個(gè)派出所對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的認(rèn)識(shí)不足，一些安全隱患問題遺留最終很有可能會(huì)導(dǎo)致無法避免的損失。

二、公安派出所消防監(jiān)督檢查問題處理舉措

（一）健全公安派出所消防監(jiān)督檢查法律法規(guī)體系

地方政府需要根據(jù)地區(qū)的公安派出所實(shí)際情況，圍繞消防法律法規(guī)、消防監(jiān)督審查，以及對(duì)應(yīng)的其他法律法規(guī)，將地區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理辦法制定出來，由此能夠了解地方監(jiān)督檢查實(shí)際情況，將實(shí)踐工作期間存在的缺失進(jìn)行補(bǔ)充，各項(xiàng)工作都能在法律法規(guī)的引導(dǎo)之下，更加系統(tǒng)性的開展。還有就是要加強(qiáng)地方執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，各個(gè)層級(jí)的公安派出所、消防機(jī)構(gòu)之間的工作緊密聯(lián)系，將民警的法律意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)逐步培養(yǎng)起來，能夠在系統(tǒng)性的工作引導(dǎo)之下，將一些與實(shí)踐工作不相關(guān)的思想態(tài)度摒棄，提升消防監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。

（二）做好公安派出所內(nèi)部的消防宣傳引導(dǎo)工作

對(duì)于地方公安派出所消防監(jiān)督檢查工作實(shí)際來講，消防素養(yǎng)是需要長(zhǎng)期進(jìn)行培訓(xùn)與引導(dǎo)的，經(jīng)過定期的宣傳教育能夠?qū)⒚窬呢?zé)任意識(shí)、安全意識(shí)進(jìn)步增強(qiáng)、通過對(duì)地方規(guī)定、法律法規(guī)的系統(tǒng)性應(yīng)用，能夠在執(zhí)政期間將消防監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人，避免管理指導(dǎo)工作流于形式。還有就是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的凝聚，做好宣傳與引導(dǎo)，依靠群眾力量對(duì)公安派出所進(jìn)行消防工作責(zé)任監(jiān)督，這樣就能夠在群眾引導(dǎo)之下，確保公安派出所消防管理工作能夠按照計(jì)劃方案開展。

（三）完善職業(yè)消防監(jiān)督檢查機(jī)制

所謂職業(yè)消防監(jiān)督檢查體制就是針對(duì)地方專門負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查工作，相應(yīng)的工作人員的職業(yè)資質(zhì)以及經(jīng)驗(yàn)技能、專職部門協(xié)調(diào)的管理體制應(yīng)用形式。職業(yè)消防監(jiān)督檢查機(jī)制，能夠做好公安派出所、消防機(jī)構(gòu)的骨干培訓(xùn)引導(dǎo)，在消防執(zhí)法工作期間能夠圍繞公開性、系統(tǒng)性的目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。

（四）建立消防安全評(píng)價(jià)體系，做好檔案審查與增補(bǔ)

公安派出所消防安全評(píng)價(jià)體系的合理化應(yīng)用，能夠做好對(duì)地區(qū)的監(jiān)督與引導(dǎo)，對(duì)一些可能會(huì)發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所進(jìn)行安全管理，將消防安全指標(biāo)明確起來，經(jīng)過全面性的評(píng)價(jià)與指導(dǎo)，能夠與對(duì)應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐工作協(xié)調(diào)起來，要求響應(yīng)的機(jī)構(gòu)單位做好自我監(jiān)督與引導(dǎo)。消防監(jiān)督檢測(cè)工作簡(jiǎn)歷漏洞檔案完善制度，將可能會(huì)發(fā)生的火災(zāi)隱患以及以往的火災(zāi)案件，對(duì)應(yīng)的民警與行政主管人員進(jìn)行處罰，這樣能夠?qū)?nèi)部工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，避免一些違法亂紀(jì)的行為產(chǎn)生，導(dǎo)致公安派出所內(nèi)部管理渾淪問題產(chǎn)生。

三、結(jié)語

公安派出所消防監(jiān)督檢查工作需要經(jīng)過地方政府的統(tǒng)一引導(dǎo)，依據(jù)三級(jí)消防管理體制要求，做好對(duì)住宅、社區(qū)、企業(yè)單位的監(jiān)督與引導(dǎo)，經(jīng)過地方公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，能夠?qū)崿F(xiàn)各種的工作的社會(huì)性、法制性引導(dǎo)，這樣監(jiān)督指導(dǎo)工作能夠與基層緊密聯(lián)系，還能將消防監(jiān)督檢查期間存在的問題及時(shí)處理，提升機(jī)關(guān)單位的社會(huì)服務(wù)價(jià)值。

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