高職院校教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控困境及應(yīng)對

[摘要]近年來，隨著我國高等職業(yè)教育招生規(guī)模的逐年擴(kuò)張，高職院校教學(xué)資源不足的困境日益凸顯，這使得高職院校教學(xué)質(zhì)量問題成為社會各界的關(guān)注焦點(diǎn)。目前，高職院校教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控工作中還存在資金投入不足、評價(jià)主體過于分散，評價(jià)結(jié)果的權(quán)威性不足、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏彈性，師資質(zhì)量不高、學(xué)科建設(shè)實(shí)力不足，教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控不平衡等問題。為此，高職院校應(yīng)當(dāng)完善資金保障體系，完善評估隊(duì)伍與評價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化師資隊(duì)伍，強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控。

[關(guān)鍵詞]高職院校? 教學(xué)質(zhì)量保障? 評價(jià)體系

[作者簡介]聶文俊（1979- ），男，四川威遠(yuǎn)人，四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士。（四川? 都江堰? 611837）

[基金項(xiàng)目]本文系四川省教育廳2017年度重點(diǎn)科研項(xiàng)目“高職學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)體系研究與實(shí)踐”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號：17SA0091）

[中圖分類號]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）17-0041-04

在我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，高等職業(yè)教育迎來了自身的發(fā)展契機(jī)。高等職業(yè)教育是以輸出高技能實(shí)用型人才為主要職能的高等教育系統(tǒng)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加大了行業(yè)企業(yè)對高技能實(shí)用型人才的需求。高職院校要抓住這一發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)高技能實(shí)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的快速提升，必須重視教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系的建設(shè)。因此，分析教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控困境并提出應(yīng)對策略，對于促進(jìn)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高職院校教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控困境

（一）資金投入不足

第一，資金籌集渠道不夠多元。充足的資金投入是提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的必要條件，高質(zhì)量的教育模式需要大量的、合理的經(jīng)費(fèi)投入。當(dāng)前，高職院校的經(jīng)費(fèi)主要依靠辦學(xué)主體的投資和學(xué)生交付的學(xué)費(fèi)。但是，辦學(xué)主體的投資難以滿足高職院校所需的高額資金，導(dǎo)致辦學(xué)資金缺口日益擴(kuò)大。因此，高職院校將資金問題的解決寄希望于擴(kuò)大招生，但由于我國普通高等本科院校的持續(xù)擴(kuò)招，報(bào)考高職院校的考生數(shù)量增長緩慢，這種途徑難以奏效。第二，資金供給不足，教學(xué)資源得不到保障。高職院校為了使較少的經(jīng)費(fèi)得以高效利用，始終堅(jiān)持開源節(jié)流，積極向社會團(tuán)體或企業(yè)等申請投資或直接向融資部門貸款以籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，并極力縮減行政經(jīng)費(fèi)的支出，以保障教學(xué)工作的順利進(jìn)行。但在這種情形下，高職院校的必要辦學(xué)資源仍得不到保障。目前，高職院校對圖書館、數(shù)據(jù)庫及教學(xué)樓等的投資還有待增加，科研設(shè)備、多媒體教學(xué)工具的投資也極為不足。同時(shí)，高職院校尚需爭取建設(shè)高性能的主干網(wǎng)來豐富校園網(wǎng)絡(luò)資源，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化校園的建設(shè)，但這仍受到資金不足的制約。

（二）評價(jià)主體過于分散，評價(jià)結(jié)果的權(quán)威性不足，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏彈性

第一，評價(jià)主體過于分散，評價(jià)結(jié)果的權(quán)威性不足。首先，學(xué)生評價(jià)得不到應(yīng)有的重視。學(xué)生是教學(xué)活動的主要參與者之一，其對教學(xué)質(zhì)量評價(jià)本身應(yīng)該具有重要意義。但由于我國高職院校對于學(xué)生評教的結(jié)果一般不公開，難以引起學(xué)生對教學(xué)評價(jià)的重視，如此便使學(xué)生評教工作失去了價(jià)值。其次，自我評價(jià)難以保證客觀性。教師的自我評價(jià)與反省是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，但高職院校教師在面對自我評價(jià)時(shí)往往會采取自我保護(hù)的行為，以應(yīng)付的態(tài)度對待。再次，同行評價(jià)不公平。專家與教師都是同領(lǐng)域的學(xué)者，彼此間可能會有人情關(guān)系的存在，容易使專家的部分評價(jià)失真，甚至淪為形式。最后，主管評價(jià)缺乏全面性。教學(xué)主管主要通過聽課的方式對教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)督，但由于人員、時(shí)間等的限制，僅通過一兩節(jié)課得到的評價(jià)結(jié)果往往具有偶然性。第二，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏彈性。首先，教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為片面。目前，高職院校對課堂教學(xué)關(guān)注較多，對師生課外教學(xué)與實(shí)踐關(guān)注較少;注重對師生專業(yè)知識的考察，卻忽略了對師生創(chuàng)新素質(zhì)的考察等。其次，教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏靈活性。目前的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)程式化嚴(yán)重，沒有為師生的創(chuàng)造性留下空間，評價(jià)指標(biāo)體系不能完整地反映教學(xué)質(zhì)量。

（三）師資質(zhì)量不高，學(xué)科建設(shè)實(shí)力不足

第一，教師的學(xué)歷層次偏低。受自身?xiàng)l件的限制，我國高職院校教師的學(xué)歷普遍偏低。第二，教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理。隨著高職教育逐步受到重視，廣大高職院校也意識到擴(kuò)大師資隊(duì)伍的重要性，但引進(jìn)的高學(xué)歷、高層次人才往往年齡偏大。第三，兼職教師偏多。高職院校的師生比明顯低于本科院校，且大部分教學(xué)工作是由兼職教師完成的。第四，學(xué)科建設(shè)缺乏完善的保障。目前來看，高職院校的學(xué)科建設(shè)架構(gòu)還不夠健全，不僅學(xué)科帶頭人數(shù)量嚴(yán)重不足，學(xué)科機(jī)構(gòu)設(shè)置也不夠合理。第五，科研實(shí)力仍需增強(qiáng)。高職院校較難獲得國家級的科研立項(xiàng)，且立項(xiàng)渠道較為單一，科研檔案管理尚不規(guī)范。

（四）教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控不平衡

第一，教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控缺乏“以人為本”思想。目前，高職院校對教學(xué)質(zhì)量的管理過于形式化，并未強(qiáng)調(diào)專家在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的作用，未能聽取他們的意見與建議。另外，對學(xué)生的評估往往僅考慮其考試分?jǐn)?shù)，忽略了對其創(chuàng)新水平和全面發(fā)展能力的評價(jià)。第二，教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念。高職院校缺乏持續(xù)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的管理理念，很多院校雖然進(jìn)行了全面的信息收集，并明確了問題所在，卻并未提出解決方案;也有部分院校盡管出臺了解決辦法，卻未能切實(shí)執(zhí)行與跟進(jìn)。

二、高職院校教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控策略

（一）完善資金保障體系

第一，推進(jìn)高職院校自身制度建設(shè)，挖掘自身投融資能力。為了不斷提高辦學(xué)條件和人才培養(yǎng)質(zhì)量，高職院校不能僅僅依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)來維持辦學(xué)，而是要不斷建立和完善資金籌措和運(yùn)營機(jī)制，不斷拓展資金的籌集方式，為教學(xué)工作的順利開展提供充足的資金保障。首先，創(chuàng)建自身品牌，逐步拓寬籌資渠道，建立科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部管理體制。高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建獨(dú)立的品牌，不斷提升自身的品牌價(jià)值，學(xué)會用自身的科研能力、現(xiàn)代化設(shè)備等服務(wù)于社會并獲得收入;為逐步增強(qiáng)高職院校的發(fā)展動力，還需要加快優(yōu)化管理機(jī)制、管理制度以及辦學(xué)制度，不斷健全高職院校的辦學(xué)系統(tǒng)，提高管理效率，推進(jìn)依法治校。其次，強(qiáng)化競爭意識，通過多渠道籌集資金。高職院校應(yīng)在法律和規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)積極主動向當(dāng)?shù)卣块T尋求幫助，同時(shí)從自身做起，充分利用教學(xué)資源，在教學(xué)工作得以順利進(jìn)行的前提下，以產(chǎn)帶學(xué)、以產(chǎn)帶研，吸引大量的社會投資，提升辦學(xué)水平。