淺議可可托海稀有金屬礦區(qū)發(fā)展及企業(yè)精神

【摘 要】 文章介紹了1949年—1995年可可托海礦區(qū)對國家的歷史貢獻，分析了1996年以來可可托海礦區(qū)面臨的困難，探討了弘揚可可托海精神再創(chuàng)輝煌的對策建議：宣傳可可托海礦區(qū)創(chuàng)業(yè)奉獻精神;加快可可托海工礦區(qū)轉(zhuǎn)型項目建設(shè);打造可可托海紅色工業(yè)旅游基地;加大民生項目建設(shè);加大對可可托海工礦區(qū)轉(zhuǎn)型資金投入和政策支持。

【關(guān)鍵詞】 可可托海礦區(qū);歷史貢獻;面臨困難;轉(zhuǎn)型發(fā)展

可可托海礦區(qū)蘊藏著豐富的礦山資源，被譽為“天然地質(zhì)博物館”，“中國有色工業(yè)的搖籃”。老一輩可可托海建設(shè)者在艱苦卓絕的奮斗歷程中，為中國核工業(yè)、航空航天事業(yè)在礦山經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、守邊固邊等方面做出了突出貢獻，孕育出了“為國分憂、敢于擔當，艱苦奮斗、拼搏奉獻，忠誠團結(jié)、求實創(chuàng)新，愛國愛疆、自立自強”偉大的可可托海精神?？煽赏泻５V區(qū)的歷史，是中國稀有金屬發(fā)展的典范，是中國人自強不息。打破國際壟斷的縮影，是凝聚華夏精神民族工業(yè)的一面旗幟。在慶祝中華人民共和國誕生70周年之際，我們要傳承和發(fā)揚可可托海精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，以更高水平，更大力度推動可可托海在新時代更加輝煌。

一、1949年—1995年可可托海礦區(qū)的歷史貢獻

1、建立了新中國第一家中外合資礦山股份公司

1950年2月14日，毛澤東、周恩來與蘇聯(lián)簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，1950年9月29日，“中蘇有色及稀有金屬股份公司”正式成立，股份資本為2800萬盧布，雙方股份額均等，蘇方作為資本投入的有機器設(shè)備、運輸工具、地質(zhì)勘探費用等，價值1400萬盧布，中方作為資本投入的有新疆地區(qū)為開采和加工稀有金屬必需的土地地段、工業(yè)設(shè)施、建筑材料等，總值1400萬盧布。中蘇有色及稀有金屬股份公司成立后，來自祖國各方和蘇聯(lián)的大批專家、技術(shù)骨干、礦業(yè)職工匯聚到新疆有色金屬旗幟下，進行了有色稀有金屬地質(zhì)勘探和開采，把布爾津作為口岸，額爾齊斯河為通商的航道與前蘇聯(lián)通商。1951—1954年，可可托海中蘇有色及稀有金屬股份公司阿山礦務(wù)局管理處，年平均職工有3311人，其中蘇方人員400人，工業(yè)總產(chǎn)值達1849.2萬元，生產(chǎn)綠柱石3273.2噸，生產(chǎn)鋰輝石10540.3噸，生產(chǎn)鉭鈮9.266噸。中蘇有色及稀有金屬股份公司，是中華人民共和國最早成立的中外合資企業(yè)，被譽為“共和國有色長子”、“新中國有色工業(yè)的搖籃”。

1954年9月29日，原蘇聯(lián)共產(chǎn)黨總書記赫魯曉夫訪華，決定把中蘇有色及稀有金屬股份公司歸還給中國。1955年1月1日中蘇雙方召開中蘇有色及稀有金屬股份公司交接儀式慶祝大會，中國收回了可可托海礦區(qū)全部企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，原阿山礦管處改名為可可托海礦務(wù)局，開展了獨立自主經(jīng)營。

2、頂起了償還蘇聯(lián)債務(wù)脊梁

1960年7月，前蘇聯(lián)單方面撕毀對華經(jīng)濟援助協(xié)議，撤走在華的全部專家，廢除科技合作項目，逼迫中國限期還債。當時中國欠蘇聯(lián)總外債折合人民幣52.9億元。按照協(xié)議，外債應(yīng)于1965年前全部還清。還債期間時逢“三年經(jīng)濟困難時期”，在用農(nóng)產(chǎn)品還債的同時，中央決定，用蘇聯(lián)急需的價格高的稀有礦產(chǎn)品來抵債，既可以省下糧食緩解人民生活困難的局面，又可以加快還清債務(wù)的進度。1960年冬，用稀有金屬礦石頂替農(nóng)產(chǎn)品還債的重任落到了可可托海礦務(wù)局的肩上。在國家內(nèi)憂外患之時可可托海人挺身而出，扛起了償還蘇聯(lián)外債的艱巨任務(wù)。可可托海礦務(wù)局采取了軍事化管理的手段，組成200人的采礦先鋒營，同時號召組織全礦各族干部、工人、家屬、中小學生參加保礦石出口還債大會戰(zhàn)。采礦先鋒營的戰(zhàn)士身背牛皮口袋，手拿鎬頭、鐵鍬，冒著嚴寒、忍受饑餓、奔赴采礦點，打眼放炮、手工選礦，每天工作15小時以上。可可托海人用鐵一般的信念和擔當完成了常人無法想象的采礦任務(wù)。1959-1961年可可托海礦務(wù)局共生產(chǎn)綠柱石5186.9噸，鋰輝石58911.4噸，鉭鈮15.558噸，銫榴石176噸。這些重要的國防戰(zhàn)略物資全部對蘇出口，為我國償還了38%的蘇聯(lián)外債，維護了國家尊嚴，為中國的國際信用注入了力量。

3、助推了兩彈一星騰空而起

1964年10月16日，我國成功爆破了第一枚原子彈，1967年6月成功爆破第一枚氫彈。1970年4月24日，中國自行研制的第一顆人造衛(wèi)星“東方紅一號”和第一種運載火箭長征一號成功發(fā)射升空，東方紅一號衛(wèi)星播送的《東方紅》樂曲響徹蒼穹，震動了世界，打破了超級大國的核訛詐和核壟斷，奠定了我國在國際事務(wù)中的重要地位。1962-1970年，可可托海礦區(qū)共生產(chǎn)綠柱石3491.77噸，鋰輝石18232.4噸，鉭鈮145.735噸。為中國”兩彈一星”提供了全部的鋰、鈹、鉭、鈮、銫等稀有金屬原料，為中國發(fā)展國防工業(yè)、航天事業(yè)，為壯我國威、軍威做出了歷史性貢獻。可可托海3號礦脈也因此被稱為新中國的“英雄礦”，“功勛礦”。2017年7月26日，中國航天基金會在可可托海3號礦脈舉行授勛儀式，授予可可托海為“兩彈一星”愛國教育基地稱號，并向可可托海贈送了象征航天精神的火箭模型。為國爭光的可可托海精神已成為“兩彈一星”航天精神的重要組成部分。

4、創(chuàng)新了采礦、選礦新技術(shù)

疏干排水技術(shù)。3號礦脈開采過程中的滲水問題嚴重影響了正常生產(chǎn)。1974年實施了“深孔排水預先疏干”方案，在3號礦脈的西北和北部鉆了12個疏干井，再用深井排水泵將水排出，降低了含水層的水位，保證了礦山正常生產(chǎn)?？煽赏泻?號礦脈疏干排水技術(shù)為全國同類礦山排水疏干提供了系統(tǒng)的經(jīng)驗和技術(shù)，1978-1979被評為全國冶金系統(tǒng)紅旗先進單位。光面爆破技術(shù)。1958-1979年，礦工們發(fā)揚敢創(chuàng)精神，在3號礦脈實施了7種以上爆礦方式，找到了“高臺階光面爆破技術(shù)”，光面爆破技術(shù)成為我國露天礦高臺階光面爆破的首創(chuàng)。堿法浮選工藝技術(shù)。以孫傳蕘院土為主的大批技術(shù)人員對選礦工藝進行改造，以廉價的氫氧化納、碳酸鈣和氧化石蠟皂，替代油酸，成功研制了堿法浮選工藝技術(shù)，既簡化了流程，又在鋰、鈹、鉭、鈮選礦技術(shù)上取得了重大突破。 綜合回收選礦工藝技術(shù)。1986年以后，“87-66”機選廠多次進行技術(shù)改造，使鋰精礦產(chǎn)達到了24012噸/年，成為我國鋰輝石精礦產(chǎn)量最多的選礦廠，鋰選礦技術(shù)指標達到國際先進水平，鋰精礦品位達6.4%。隨著“87-66”機選廠選礦技術(shù)的不斷進步，可可托海礦區(qū)花崗偉晶巖類型礦石的鋰、鈹、鈮的綜合回收選礦工藝水平達到了世界領(lǐng)先水平。

5、建設(shè)了中國稀有金屬工業(yè)基地

1955年1月1日可可托海礦務(wù)局獨立生產(chǎn)經(jīng)營以來，可可托海人團結(jié)拼搏，用愚公移山精神，對可可托海礦區(qū)進行了全面建設(shè)，共采出礦石639.71萬噸，生產(chǎn)綠柱石1.0593萬噸，鋰輝石52.84萬噸，鉭鈮鐵礦567.5噸，銫榴石86.8噸;建成了750噸/日的“87-66”機選廠;建成了裝機容量1.9萬千瓦地下136米處的水電站，保證了礦區(qū)的電力能源;建立了能制造生產(chǎn)精密機械零部件的機械廠;建立了相應(yīng)的配套設(shè)施汽修廠、中心試驗室、興建了可可托海年產(chǎn)2400噸電解鋁廠等。截至1995年，可可托海礦務(wù)局擁有固定資產(chǎn)2億多元，下轄可可托海礦、喀拉通克銅鎳礦、阜康冶煉廠等36個廠礦基層單位。主要產(chǎn)品有鈹精礦、鋰精礦、鉭鈮精礦、低鐵鋰輝石、鋁錠、高冰鎳、電銅、電鎳、云母粉。壓電水晶等10余種，成為中國最大稀有金屬工業(yè)生產(chǎn)基地。1955-1995年，可可托海礦務(wù)局累計工業(yè)總產(chǎn)值34604.52萬元，累計生產(chǎn)綠柱石294654.98噸，鋰輝石精礦182459.21噸，鉭鈮精礦273.23噸。

二、1996年以來可可托海礦區(qū)面臨的困難

1、資源瀕臨枯竭

經(jīng)過1950-1995年高強度開采，可可托海3號礦脈主導礦產(chǎn)剩余可開采量不斷減少。如：可可托海主導礦產(chǎn)資源在歷史開采高峰期產(chǎn)量為30萬噸/年，到2011年開采量降為18萬噸/年，下降了66.7%。其中鋰輝石剩余可采量僅占已探明儲量的19.6%，按現(xiàn)有開采量計算，可采年限不足5年;鉭鈮剩余可開采量只有0.01萬噸，資源頻臨枯竭;2011年對石英礦石儲量進行勘探，礦區(qū)石英資源已經(jīng)完全枯竭。

2、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊

礦區(qū)道路損毀。1987年以前可可托海礦區(qū)企業(yè)辦社會時，鎮(zhèn)區(qū)所有的社區(qū)道路及礦區(qū)道路都是企業(yè)建礦時興建和后期維護的，由于資金投入長期不足，礦區(qū)道路損毀率達80%，特別是3號礦脈周邊1公里的礦山道路損毀嚴重，影響了礦區(qū)職工的生產(chǎn)通行。供水設(shè)施落后?？煽赏泻Ｐ钏c供水主干管是1954年建立的，蓄水膽經(jīng)常出現(xiàn)滲漏，管網(wǎng)故障頻發(fā)，有效供水壓力大。供熱系統(tǒng)老化。可可托海氣候寒冷，全年無霜期僅140天，但至今沒有統(tǒng)一供熱管網(wǎng)，現(xiàn)有供熱設(shè)施建于20世紀60年代，供熱鍋爐及管網(wǎng)嚴重老化。

3、歷史遺留問題多

企業(yè)負擔重。2000-2009年，可可托海礦區(qū)職工平均工資只有1500元，為了使礦區(qū)有安定和諧的社會局面，在新疆有色金屬工業(yè)集團的扶持下，2010-2011年調(diào)升稀有公司職工工資1937萬元，使2012年“五險一金”繳費基數(shù)增加費用765萬元，加重了企業(yè)負擔。社會負擔重。企業(yè)仍然承擔著大量的社會職能。如可可托海鎮(zhèn)區(qū)的供暖供水、電視網(wǎng)絡(luò)均由稀有公司每年背負650萬元。就業(yè)壓力大。2011年可可托海礦區(qū)穩(wěn)定就業(yè)僅890人，而失業(yè)人口達1500多人，失業(yè)率高達15%。

4、礦工居住條件簡陋

可可托海礦區(qū)住房大多建于20世紀50-60年代的土坯房和草泥房，冬季難御寒，夏季不能擋雨，嚴重威脅職工的生命財產(chǎn)安全。礦區(qū)在20世紀70-80年代蓋的紅磚平房、公用樓房，因建設(shè)標準低、結(jié)構(gòu)差，大部分已成為危房。為解決礦區(qū)職工住房問題，可可托海鎮(zhèn)國有工礦棚戶區(qū)改造項目申報833套，2012年底完成了268套住房建設(shè)任務(wù)，但由于稀有公司經(jīng)營困難，職工收入低，少數(shù)民族職工和困難職工買不起棚戶區(qū)改造房，仍居住在危房中。

5、礦區(qū)生態(tài)破壞嚴重

可可托海多年粗放式的露天開采，地表植被大量破壞，現(xiàn)需要治理的礦山植被面積達到6平方公里。廢棄礦石隨處堆放，260 多萬噸低品位礦石、礦渣露天堆放在礦區(qū)內(nèi)，400萬噸尾礦沒有合理利用，污染面積達8平方公里，產(chǎn)生的放射性元素威脅著生態(tài)環(huán)境安全和礦區(qū)群眾的身體健康。同時，治煉過程中產(chǎn)生的廢氣和石油焦破碎產(chǎn)生粉塵對周邊環(huán)境的污染也比較嚴重。

三、弘揚可可托海精神再創(chuàng)輝煌的對策建議

1、宣傳可可托海礦區(qū)創(chuàng)業(yè)奉獻精神

習近平總書記在2013年6月主持中央政治局第七次集體學習時指出：“歷史是最好的教科書、歷史是最好的老師，歷史是最好的清醒劑，中國革命歷史對共產(chǎn)黨人來說是最好的營養(yǎng)劑”?？煽赏泻v史砥礪出的“團結(jié)、包容、大愛、奉獻、拼搏、創(chuàng)新”的可可托海精神有待我們繼承和發(fā)揚。為此，可可托海干部學院要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主議思想和黨的十九大精神，在慶祝中華人民共和國成立70周年之際，按照《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》要求，要建立專家智庫，深度提煉可可托海精神，講好專題精品課;精心打造現(xiàn)場教學，通過寫好機械廠現(xiàn)場教學點解說詞、更新“87-66”選廠主題教室展板內(nèi)容、重新設(shè)計地下水電站展板，把老一輩可可托海人的感人事跡轉(zhuǎn)化為黨員干部教育的鮮活素材，用紅色的歷史熏陶人，用生動的故事感動人;精心打造體驗教學，利用3號礦脈已經(jīng)修建完成的主碑廣場設(shè)置學員主題活動場所，增設(shè)下礦坑背礦石體驗式教學環(huán)節(jié)，豐富課程內(nèi)容，讓學員在體驗中觸摸歷史，感受現(xiàn)實，通過心靈上的震撼與思想上的共嗚，強化愛國、忠誠、擔當?shù)乃枷胍庾R。

2、加快可可托海工礦區(qū)轉(zhuǎn)型項目建設(shè)

要加快就地升級轉(zhuǎn)型項目建設(shè)。加快水電站擴機工程建設(shè)?，F(xiàn)投資3.59億元進行技改擴建，年可增加發(fā)電量1.196億KWH，加原有電站，總裝機容量73MW，年發(fā)電量可達2.194億KWH，可解決可可托海稀有公司在富蘊縣工業(yè)園區(qū)新建項目70%用電。加快3號礦脈地采工程建設(shè)。通過對3號礦脈主井部分、巷道改造，重新開采3號礦脈可回收鋰礦石、鈹、云母等資源，每年可為下游產(chǎn)業(yè)提供資源保障，其產(chǎn)品以滿足我國的工業(yè)材料及高端國防工業(yè)的需求。就地技改鈹、鋰礦石綜合回收選礦項目。投資8700萬元，引進先進的選礦設(shè)備，改進選礦工藝，使其最終達到無尾礦排放的稀有金屬綜合選礦場的目標。

要加快異地新建轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)，計劃在富蘊縣工業(yè)園區(qū)投資2億元新建生產(chǎn)能力2萬噸的氮化硅和碳化硅復合材料冶煉廠，項目建成后可年產(chǎn)復合材料2萬噸，實現(xiàn)年銷售收入2.4億元，利稅1900萬元。擬投資1.3億元在富蘊縣工業(yè)南區(qū)擬建一座前期15萬噸，后期規(guī)劃100萬的鉀肥廠。把可可托海景區(qū)的云母制品廠搬遷到富蘊縣工業(yè)園區(qū)，擬投資1.5億元，新建年產(chǎn)10000噸云母制品項目，建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)值8000萬元，利稅900萬元。通過在建項目轉(zhuǎn)型升級和異地新建項目，實現(xiàn)可可托海工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

3、打造可可托海紅色工業(yè)旅游基地

明確可可托海工業(yè)旅游發(fā)展目標和思路。打造兩個景區(qū)，第一景區(qū)是打造國家礦山公園，以3號礦脈為主體，打造集科研、科普、天然地質(zhì)礦坑現(xiàn)場教學點，打造世界唯一的化學元素周期表廣場。第二景區(qū)是以地質(zhì)陳列館、海子口，伊雷木湖、地下水電站、知青農(nóng)場，打造綜合旅游度假休閑養(yǎng)生區(qū)。開辟一條旅游線路，把工業(yè)廠區(qū)全部串起來，這些都是歷史遺物和企業(yè)鑒證，形成工業(yè)旅游參觀項目，看重打造以3號礦脈為主的稀有金屬選礦，把稀有金屬的歷史通過科技的靶區(qū)現(xiàn)場形成參觀線，邊生產(chǎn)邊供游客參觀，形成工業(yè)旅游環(huán)線。扛起一面紅旗以地質(zhì)博物館為主，以可可托海為基礎(chǔ)，打造礦山主題公園、紅色干部培訓基地、可可托海干部學院，宣傳可可托海精神。

完善可可托海工業(yè)旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要修建好3號礦脈景區(qū)水沖廁所和停車場，完善3號礦脈景區(qū)大門及門禁系統(tǒng)及相關(guān)配套工程，完善3號礦脈高山觀景臺及道路建設(shè)，做好接待中心的設(shè)計及基礎(chǔ)建設(shè)工作，修復和設(shè)計額河第一橋“俄式老橋”施工工作，建設(shè)3號礦脈疏干排水維護、高山伐道及道路兩邊的綠化亮化等旅游標準化建設(shè)項目，為開發(fā)國家礦山公園工業(yè)旅游創(chuàng)造條件。

大力開發(fā)礦區(qū)工業(yè)旅游景點。要把3號礦脈、海子口、地下水電站、樺林公園等品牌作為無形資產(chǎn)并實體投資工業(yè)旅游開發(fā)，按照5A級景區(qū)的標準，分期進行高水平的整體規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)可可托海工業(yè)旅游景區(qū);要辦好可可托海地質(zhì)陳列館，吸引更多的游客走近可可托海，聆聽歷史，尋找記憶，感受紅色文化;要在原機械廠，碳化硅微粉廠運輸車隊和電修廠廠址上規(guī)劃建設(shè)紅色旅游基地和珠寶加工，旅游紀念品加工廠，寶石、奇石賣場，打造旅游購物區(qū);要把樺林公園打造成頂級的高檔旅游休閑居住區(qū)。逐步把可可托海工業(yè)旅游建設(shè)成為中國獨具特色的礦業(yè)旅游經(jīng)典景區(qū)。

4、加大民生項目建設(shè)

切實加大可可托海礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)力度，計劃籌備7500萬元新建道路2條、水電管線40公里以及職工住宅集中供熱工程，提高礦區(qū)職工生產(chǎn)通行和生活質(zhì)量。

改善職工住房條件。要實施100套棚戶區(qū)改造房、100套廉租房和185套公共租賃房建設(shè)，33棟、3萬平方米樓房節(jié)能改造工程，改善礦區(qū)職工及困難群眾的居住環(huán)境。

妥善分流、安置轉(zhuǎn)型下崗職工的再就業(yè)。要積極爭取“4050”（女40男50）企業(yè)內(nèi)部退休政策分流185名職工，通過礦區(qū)就地技改轉(zhuǎn)型項目安置86名職工，通過異地新建項目安置待崗職工營590名，組建可可托海旭能熱力公司，負責鎮(zhèn)區(qū)供暖設(shè)施運營和管理，分流安置34名企業(yè)職工等，減輕企業(yè)職工再就業(yè)壓力。

加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。利用新工藝、新技術(shù)，把尾礦庫內(nèi)的400萬噸尾礦分解為石英粉、云母粉、長石粉、實施深度加工，構(gòu)建循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系，促進原材料的梯級利用和高效產(chǎn)出。實施對尾礦庫方圓3公里進行生態(tài)環(huán)境治理，通過植樹、通過對廢石尾礦堆的整治和覆土綠化，種草等措施美化環(huán)境，使水土流失控制率達到99%，林草覆蓋率達到45%。 加快落后污染加工企業(yè)關(guān)停步伐。

5、加大對可可托海工礦區(qū)轉(zhuǎn)型資金投入和政策支持

可可托海礦區(qū)在轉(zhuǎn)型中國家、自治區(qū)和地方各級政府應(yīng)加大對獨立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型的資金投入和政策支持?？煽赏泻５V區(qū)轉(zhuǎn)型中關(guān)停的碳化硅廠、電解鋁廠、云母板廠其補助資金和辦法，希望比照關(guān)停小企業(yè)政策，對職工的工資及企業(yè)資產(chǎn)凈值給子補助。礦區(qū)轉(zhuǎn)型工作中，企業(yè)的在建項目6.0117億元與異地新建項目4.8億元，共需資金投入10.8117億元，建議國家設(shè)立獨立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型專項資金扶持。建議國家在棚戶區(qū)原來補貼13000元的基礎(chǔ)上，對特困職工加大優(yōu)惠補貼力度;建議稀有公司承擔的公益性崗位162人完全移交地方政府管理，以減輕企業(yè)負擔。通過資金投入和政策支持，使可可托海礦區(qū)再創(chuàng)輝煌。

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【作者簡介】

張麗華，任職于阿勒泰地區(qū)可可托海干部學院.