社會(huì)保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理

王繼軍

摘 要：在黨的十五大報(bào)告中便提出了深化改革社會(huì)保險(xiǎn)制度的主要任務(wù)和目標(biāo)，因此，也對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理提出了新的要求與挑戰(zhàn)。社會(huì)保險(xiǎn)基金主要的作用是能夠?yàn)楸ＷC勞動(dòng)者在喪失相關(guān)勞動(dòng)能力時(shí)能夠保證他們的基本生活需要，因此我們必須要根據(jù)國(guó)家法律的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)向勞動(dòng)者或者單位征繳相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，從而來(lái)由國(guó)家財(cái)政直接進(jìn)行撥款的資金。本文主要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理進(jìn)行探討，希望能夠進(jìn)一步為社會(huì)保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金管理提出一定的參考與借鑒意義。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn) 基金 失業(yè)保險(xiǎn) 基金管理

引 言

社會(huì)保險(xiǎn)基金主要是按照計(jì)劃的實(shí)際要求，通過(guò)繳納和儲(chǔ)存相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)基金從而來(lái)反映當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金的和利息收入，按照相關(guān)規(guī)定來(lái)正確支付退休金，從而建立社會(huì)保險(xiǎn)基金管理賬目，按照相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)個(gè)人及時(shí)足額繳納或者是欠繳撥付情況的反映[1]。而失業(yè)保險(xiǎn)基金主要能夠保證職工在沒(méi)有工作的過(guò)程中提供一定的生活救濟(jì)，并保證能夠在進(jìn)行就業(yè)，在這種情況下對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金來(lái)講至關(guān)重要。

一、失業(yè)保險(xiǎn)資金要按時(shí)足額地進(jìn)行籌集

當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)基金主要是失業(yè)保險(xiǎn)的一大核心問(wèn)題，因此如果沒(méi)有資金保障便沒(méi)有失業(yè)保險(xiǎn)，在資金來(lái)源相對(duì)廣泛的前提下，失業(yè)保險(xiǎn)的水平會(huì)不斷提高，而承受能力也日益增強(qiáng)，因此失業(yè)保險(xiǎn)制度會(huì)日益完善。我國(guó)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的過(guò)程中與其本人所交納的年線之間存在緊密聯(lián)系，如果失業(yè)保險(xiǎn)金能夠按照相關(guān)規(guī)定足額地并進(jìn)行籌集，那么不僅影響到失業(yè)保險(xiǎn)自身的待遇，另一方面還會(huì)關(guān)系到職工自身的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。在這種情況下，我們必須要明確失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的主要范圍[2]。其次，我們必須要對(duì)繳費(fèi)的主要基數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，而職工個(gè)人也要以本人工資的實(shí)際情況作為繳費(fèi)的主要基數(shù)。我們必須要對(duì)繳費(fèi)的比例正確掌握，再為確保失業(yè)保險(xiǎn)基金能夠按時(shí)和足額的籌集，我們必須要做到在資金籌集年度計(jì)劃過(guò)程中，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金資源要必須全面落實(shí)并按照相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行繳納。其次，在征繳的手段過(guò)程中要以國(guó)家的法律作為主要依據(jù)來(lái)確保失業(yè)保險(xiǎn)的基金能夠按照時(shí)間進(jìn)行繳納，除此之外在繳納的方式上必須要多下功夫，從而提高保險(xiǎn)的收繳率，完善失業(yè)保險(xiǎn)基金管理，為失業(yè)者提供必要的社會(huì)保障。

二、失業(yè)保險(xiǎn)金的使用要專(zhuān)款專(zhuān)用

對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)基金來(lái)講，主要的用途是按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)所籌定的專(zhuān)項(xiàng)資金主要是在工作者出現(xiàn)丟工作的過(guò)程中而保障其基本的生活，因此我們必須要堅(jiān)持科學(xué)合理的使用，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，在規(guī)定的范圍內(nèi)來(lái)落實(shí)資金的使用配合單位和個(gè)人不能夠?qū)Y金進(jìn)行挪用，而用于其他方面開(kāi)支都是對(duì)保險(xiǎn)合法權(quán)益的侵占屬于違法行為[3]。所以在這種情況下，我們必須要執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)款專(zhuān)用的相關(guān)原則，從而保護(hù)保險(xiǎn)對(duì)象自身的切身利益，不僅僅能夠滿足人們的基本生活需要，另一方面也不會(huì)增加國(guó)家或單位的負(fù)擔(dān)，但是在失業(yè)中資金保險(xiǎn)管理的過(guò)程中必須要做到規(guī)范性。

三、失業(yè)保險(xiǎn)基金要實(shí)行收支兩條線管理

失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入人才部門(mén)，在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶過(guò)程中，我們必須要對(duì)收支兩條線進(jìn)行管理，而財(cái)政部門(mén)也要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)實(shí)行監(jiān)督，保障行政部門(mén)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)能夠進(jìn)一步的管理和監(jiān)督。按照國(guó)務(wù)院法律的規(guī)定要將失業(yè)保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專(zhuān)戶，只有在這樣前提下不斷的完善和規(guī)范，才能夠設(shè)置失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)政專(zhuān)戶以及收入和支出戶等各方面，保證失業(yè)保險(xiǎn)基金能夠安全運(yùn)行，這對(duì)于規(guī)范賬戶管理來(lái)講至關(guān)重要，有利于加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督和管理。

四、認(rèn)真執(zhí)行新的失業(yè)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

新的失業(yè)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度是當(dāng)前國(guó)家財(cái)政制度的關(guān)鍵組成部分，因此有利于規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金在收取或支出以及管理等各方面的基本制度，也能夠保證失業(yè)保險(xiǎn)基金自身的安全性。在這樣的前提下，我們必須要不斷的貫徹和執(zhí)行新的失業(yè)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)制度，并且重視對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的不斷規(guī)范和管理，能夠使失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，按照國(guó)家的相關(guān)法律進(jìn)行開(kāi)展相關(guān)工作[4]。除此之外，我們必須要加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理制度方面的不斷銜接，從而對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支情況進(jìn)行準(zhǔn)確反映，保證失業(yè)保險(xiǎn)基金在發(fā)展的過(guò)程中走向新的臺(tái)階。

五、盡快實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理科學(xué)化

失業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)涉及面相對(duì)較廣且復(fù)雜艱巨的工作，因此我們必須要在科學(xué)管理的前提下進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，不僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理的科學(xué)化[5]。另一方面也有利于強(qiáng)化對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)資金的有效管理，我們必須要注重對(duì)其財(cái)務(wù)檢查，增加工作當(dāng)中出現(xiàn)的透明程度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的有效使用，只有我們不斷的加強(qiáng)管理和監(jiān)督方面的有效結(jié)合，才能夠?qū)崿F(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金的規(guī)范化、科學(xué)化及法制化。

綜上所述，我們必須要重視社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，只有在不斷培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)高和高效廉潔的社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的前提下，才能夠確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與完整性，從而促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)向健康有序的方面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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