關于裝配式建筑產業(yè)發(fā)展的幾點思考

仉振鍇

摘要：目前關于發(fā)展裝配式建筑政策力度空前，要從國家戰(zhàn)略的高度充分認識和推進裝配式建筑，發(fā)展裝配式建筑是建設業(yè)轉型升級和新舊動能轉換的內在要求，是“供給側改革”和“實施一帶一路”倡導的必然要求，要以全產業(yè)鏈的思維推進裝配式建筑產業(yè)健康發(fā)展，同時，不能走入裝配率越高越好、裝配化就是建筑產業(yè)現(xiàn)代化、重視裝配式建筑產業(yè)基地，忽視全產業(yè)鏈整合、對裝配式建筑產業(yè)發(fā)展前景估計過于樂觀，對產業(yè)發(fā)展存在的短板重視不夠誤區(qū)。

關鍵詞：裝配式建筑;中國;產業(yè)發(fā)展;思考

改革開放40年來，建筑產業(yè)和其它產業(yè)一樣，經歷了市場經濟的洗禮，基本建立起了較為完整的市場經濟體系，基本上掌握了當代最新的建筑科技與施工技術，逐步形成了合理先進的施工管理體制，逐步形成新的產業(yè)工人隊伍，建筑業(yè)對國民經濟的貢獻越來越高，已經成為國家的支柱產業(yè)。

但是，總體上看，我國建筑業(yè)仍然是勞動密集型、建造方式相對落后的傳統(tǒng)產業(yè)，建造生產方式仍然是高能耗、高污染、低效率、粗放式，與當前的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化發(fā)展要求不相適應，與發(fā)達國家相比差距較大。

因此，大力發(fā)展具有更好品質、更快效率、更可控成本、更安全、更環(huán)保和更好管理的裝配式建筑顯得成為急迫和重要。

一、裝配式建筑是建筑產業(yè)轉型升級和動能轉換的內在要求

一是綠色發(fā)展理念要求。在黨的十八大期間，習近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，黨的十九大報告中，習近平總書記進一步明確了加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的總體要求和目標。對建設施工單位來說，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導，按照適用、經濟、安全、綠色、美觀的要求，大力發(fā)展裝配式建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例，提升建筑品質，推動綠色建筑發(fā)展，提高建筑產業(yè)化水平。

二是產業(yè)建造方式變革的趨勢。裝配式建筑，是用預制部品部件在工地裝配而成的建筑。與傳統(tǒng)方式相比，裝配式建筑高度契合了綠色建筑對于節(jié)能環(huán)保的要求，采用了工廠化制造，現(xiàn)場拼裝的生產方式，施工過程較現(xiàn)澆結構大大簡化，大幅降低人工依賴，減少原材料使用量，縮短建設周期，同時具備高效率、高精度、高質量等優(yōu)勢，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產效率和質量安全水平。

三是新舊動能轉換的需求。建筑科技與施工技術的引進和創(chuàng)新，成為推動建筑產業(yè)轉型升級的新引擎，加快了新舊動能的轉換。如垂直運輸技術、大模板技術、腳手架技術等等，使得我們的企業(yè)在地下空間、超高層建筑、綠色施工等領域迅速走在世界的前列。

四是中央及地方政府的政策推動。2006年6月21日，中華人民共和國建設部發(fā)布《國家住宅產業(yè)化基地試行辦法》;2013年1月1日，國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)改委、住建部《綠色建筑行動方案》，“推動建筑工業(yè)化”被列為十大重要任務之一。2014年5月4日，由住建部發(fā)布了《住房和城鄉(xiāng)建設部關于開展建筑業(yè)改革發(fā)展試點工作的通知》，在該通知中，提出了建筑產業(yè)現(xiàn)代化試點的具體地點和要求，將建筑產業(yè)現(xiàn)代化試點定為遼寧、江蘇省和合肥、紹興市;2014年7月1日，由住建部發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設部關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》;2016年2月，《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》其中第一十條指出：發(fā)展新型建造方式。大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期，提升工程質量。制定裝配式建筑設計、施工和驗收規(guī)范。完善部品部件標準，實現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產。力爭用10年時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。中央和國務院持續(xù)對發(fā)展裝配式建筑加碼政策，使得發(fā)展裝配式建筑進入了快車道。

此外，北京、上海、廣州、深圳、江蘇、廣東、海南等省市也都出臺了一系列的政策，大力發(fā)展裝配式產業(yè)。

由此可見，推廣綠色建筑已成為最高級別的國家共識。

建筑工業(yè)化，建筑業(yè)轉型升級是社會經濟發(fā)展的必然趨勢。

二、是“供給側改革”和“實施一帶一路”倡議的必然要求

近年來，受經濟大環(huán)境的影響，我國建筑業(yè)產能出現(xiàn)了過剩，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的任務十分艱巨，建筑業(yè)也需要通過“供給側改革”清除發(fā)展障礙。

建筑業(yè)作為產品供給方，要在生產方式、要素投入、產業(yè)結構和配套措施方面進行“供給側改革”：一是從生產方式上，建筑行業(yè)必須改變傳統(tǒng)的勞動密集型、粗放式的生產方式，推行建筑工業(yè)化和生產經營集約化，加強多方合作，豐富合作方式和模式，促進以裝配式建筑為代表的產業(yè)轉型、升級;二是從要素投入上，建筑業(yè)應改善勞動力的供應、加大創(chuàng)新要素的投入、加強建筑信息化建設的投入，從而應對建筑從業(yè)者人數(shù)尤其是高質量人才不足的困境，促進建筑產業(yè)和建筑企業(yè)轉型升級的實現(xiàn)，形成互聯(lián)互通的四庫一平臺、企業(yè)內部管理信息系統(tǒng)、BIM技術、互聯(lián)網技術等信息技術在建筑行業(yè)的整合應用，提升建筑業(yè)的創(chuàng)新能力和科技含量，提高各建筑相關要素的利用效率;三是從產業(yè)結構上，建筑業(yè)需控制產能過剩類行業(yè)工程的增加，如資源類工業(yè)工程項目、房地產工程項目等，對現(xiàn)有存量優(yōu)化和消化;加大民生類工程和綠色、智能類新型建筑工程的投資和政策支持，如公共交通、水利、環(huán)保、文體醫(yī)教、養(yǎng)老、被動式房屋、綠色建筑、智能房屋和道路等工程項目。同時，應將“互聯(lián)網+”的思想落到實處，增加個性化建筑工程的供應以滿足不同人群的需求，如集裝箱房屋、不同建筑風格工程項目等;四是從配套措施上，需加速和深化建筑業(yè)簡政放權、持續(xù)推進市場化;加力推動國有建筑企業(yè)混合所有制改革、增強國有建筑企業(yè)的經營活力;逐步推出減稅政策降低建筑企業(yè)稅務負擔;完善金融體制改革和體系，豐富建筑企業(yè)融資渠道、降低其融資成本。

海外市場對于提升我國建筑企業(yè)的業(yè)績具有重要作用，尤其是“一帶一路”沿線國家正在推進的城市化、工業(yè)化、一體化，具有巨大的基礎設施建設需求。一是迅速搶占建筑業(yè)“一帶一路”的藍海市場，順應時代要求和各國發(fā)展愿望，避免在國內建筑業(yè)的紅海市場過度競爭;二是樹立建筑品牌形象，走出去的企業(yè)要通過以裝配式建筑為代表的建筑方式，樹立良好的第一印象，用最先進的生產方式，從工期、產品質量、安全性能和節(jié)能環(huán)保效率等方面為中國建筑業(yè)打造品牌，而不必象國內那樣還需要付出更大的努力來扭轉建筑業(yè)在社會上固有的從業(yè)人員素質低、資源消耗大且污染嚴重、生產方式粗放的刻板印象;三是通過提高全要素生產率的方式改善我國建筑企業(yè)競爭力，為我國建筑業(yè)的“二次出?！碧峁﹫詫嵑蠖?。