關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的若干思考

馬福運

摘要：中華民族共同體意識是中華民族生生不息、永續(xù)發(fā)展的力量之源，也是政權(quán)鞏固、國家統(tǒng)一的重要基石。當(dāng)前，鑄牢中華民族共同體意識的有利條件不斷增加，但少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后、西方國家西化和分化我國的力度加大以及“三股勢力”有所抬頭，給中華民族共同體意識的鞏固帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。進一步鑄牢中華民族共同體意識，應(yīng)著眼于經(jīng)濟因素與政治因素相結(jié)合、民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合、改善民生與凝聚民心相結(jié)合，使各民族之間的共同因素不斷增多，使一體多元的格局更加完善，使中華民族共同體意識的基礎(chǔ)更加牢固。

關(guān)鍵詞：中華民族;民族共同體意識;著眼點

中圖分類號：D633文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-0751（2019）07-0009-07

千百年來，我國各族人民在共同生活的中華大地上，在共同抵御外敵、捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一的漫長進程中，各民族的生產(chǎn)方式、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、政治信仰等共同因素不斷增多，逐漸形成了潛在的、自發(fā)的中華民族共同體意識。隨著西方列強的入侵，這種意識慢慢地從潛在、自發(fā)變?yōu)轱@性和自覺，形成了中華民族這個各民族普遍認(rèn)同的統(tǒng)稱和歸屬。中華民族共同體意識對于維護國家統(tǒng)一、實現(xiàn)各民族團結(jié)和共同繁榮，具有重要意義。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，這是對新時代做好民族工作提出的新的更高的要求。當(dāng)前，鑄牢中華民族共同體意識的有利條件不斷增加，但也面臨著不少嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要以習(xí)近平關(guān)于民族工作一系列重要論述為指導(dǎo)，采取有效措施，努力化解各種消極因素，使中華民族共同體意識更加牢固。

一、中華民族共同體意識是政權(quán)鞏固、

國家統(tǒng)一的重要基石我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，中華民族是中國疆域內(nèi)所有民族的總稱。在“文明沖突”的大背景下，強化中華民族共同體意識，讓56個民族緊密團結(jié)在一起，是中國共產(chǎn)黨鞏固政權(quán)的內(nèi)在需求，也是國家統(tǒng)一的迫切需要。

1.民族共同體意識是維系民族情感和國家認(rèn)同的根本紐帶

共同體意識反映了一個主權(quán)國家各民族的共同政治價值取向。特別是對于多民族國家來講，如果缺乏牢固的統(tǒng)一的身份意識，沒有強烈的國家認(rèn)同，必然四分五裂、一盤散沙，很難有什么大作為。正如美國政治學(xué)者托克維爾所說的，“一個社會要是沒有共同的信仰，就不會欣欣向榮，甚至可以說，一個沒有共同信仰的社會，就根本無法存在”①。顯然，有沒有共同的信仰或意識關(guān)乎一個國家的興盛衰亡。以蘇聯(lián)為例。1922年以來，蘇聯(lián)逐漸形成了一個由15個加盟共和國組成的聯(lián)邦制國家。這種聯(lián)邦制只是一種政治組織形式，就像一個鋼筋架子，看似牢固但缺少水泥的澆鑄。列寧明確指出，這種聯(lián)邦制只是在特殊國情條件下向單一國家的過渡形式。斯大林則認(rèn)為，“民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體”②，其中，“共同心理素質(zhì)”就可以理解為一種共同體意識。遺憾的是，斯大林及其后繼領(lǐng)導(dǎo)人沒有切實面對蘇聯(lián)存在著的各種類型的民族問題，更沒有找到正確處理民族關(guān)系、民族問題的道路。他們想當(dāng)然地以為，國家認(rèn)同已經(jīng)存在，并且具有牢不可破的共同基礎(chǔ)。從赫魯曉夫到戈爾巴喬夫，蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強調(diào)，蘇聯(lián)國內(nèi)的民族問題已經(jīng)解決。赫魯曉夫甚至認(rèn)為，蘇聯(lián)已經(jīng)形成了具有共同特征的不同民族人們的新的歷史共同體——蘇聯(lián)人民?，F(xiàn)在看來，這種共同體并沒有真正建立，共同體意識也沒有真正形成。在這種情況下，一旦意識形態(tài)方面出現(xiàn)混亂，這種所謂的認(rèn)同感就迅速土崩瓦解。正如原蘇聯(lián)部長會議主席雷日科夫所言，民族關(guān)系“竟然成了摧毀蘇聯(lián)的攻城槌”③。在民族主義浪潮的沖擊下，蘇聯(lián)一分為十五。其他東歐國家像南斯拉夫一分為六，捷克斯洛伐克一分為二，紛紛陷入分崩離析的狀態(tài)。

與蘇聯(lián)等東歐國家不同，美國把民族共同體意識作為聯(lián)結(jié)國家的根本紐帶，成為通過建構(gòu)共同體意識獲得國家認(rèn)同比較典型的國家。從歷史上看，美國是一個由不同語言、血緣關(guān)系和風(fēng)俗習(xí)慣的移民組成的多民族國家，大小族群達(dá)1500多個。所以，美國的民族認(rèn)同既不是通過語言文化，也不是通過經(jīng)濟和地域，而是通過思想。在美國學(xué)者看來，美國人沒有一個共同的曾經(jīng)生活在一起的地域，沒有一個共同的文化背景和語言，“他們所有的共同的東西只有思想”④，也只有思想才能使美國人團結(jié)一致。美國學(xué)者漢斯·庫恩曾經(jīng)指出，“一般認(rèn)為構(gòu)成一個單獨民族的那些要素，如共同的祖先、共同的宗教、共同的文化傳統(tǒng)以及歷史上形成的共同的領(lǐng)土都不存在，聯(lián)結(jié)這個新國家的，同時也是把這個新國家與其他國家區(qū)別開來的紐帶不是建立在通常的民族構(gòu)成要素——語言、文化傳統(tǒng)、歷史領(lǐng)土和共同祖先之上——而是建立在一種理念之上”⑤。可見，如此眾多的族群并沒有導(dǎo)致美國分崩離析的一個重要原因，就是美國十分注重強化“美國化”的過程。他們從獨立戰(zhàn)爭開始，就以民族解放和獨立為口號，以所謂良善政治制度為共識性基礎(chǔ)，不斷累積美利堅民族認(rèn)同的社會和政治資本，從而把來自世界各地不同膚色、不同語言、不同信仰的所有族群融合在一起，建構(gòu)形成了一個新的民族——美利堅民族。上述正反兩方面的事例說明，培養(yǎng)、鞏固全民的民族共同體意識，對維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是何其重要。

2.中華民族共同體意識具有深厚的文化底蘊和悠久的歷史沉淀

當(dāng)前，經(jīng)濟全球化、科技現(xiàn)代化、信息數(shù)據(jù)化的不斷發(fā)展，加速了民族文化的交往與碰撞，加劇了世界文化的沖突與融合，對民族認(rèn)同造成了不同程度的影響。美國哈佛大學(xué)教授亨廷頓在文明沖突理論中指出，以文化認(rèn)同為核心的文明沖突，將是21世紀(jì)國際沖突的主要根源。中華民族共同體意識具有深厚的歷史淵源和文化基礎(chǔ)。在文明沖突的大背景下，我們應(yīng)該不斷強化中國特色社會主義文化自信，不斷鞏固中華民族共同體意識的文化基礎(chǔ)，從而鑄牢中華民族大家庭的共同體意識。

從遙遠(yuǎn)的古代起，生活在華夏大地上的中華民族的祖先們，就共同為這個統(tǒng)一的多民族國家建立貢獻著自己的力量。從秦統(tǒng)一六國開始，我國就被定位為統(tǒng)一的多民族國家?？梢姡钤谥腥A大地上的各民族早就具有了民族意識。雖然這種民族意識在封建社會并不能成為自覺，但無論是漢族還是少數(shù)民族，都以自己建立的中央政權(quán)為中華正統(tǒng)，都把實現(xiàn)多民族國家的統(tǒng)一作為最高政治目標(biāo)。自從中國步入中央集權(quán)的封建國家，無論朝代怎么更替，即使少數(shù)民族領(lǐng)袖取得政權(quán)，依然延續(xù)中央集權(quán)制度，建立以中央為最高領(lǐng)導(dǎo)中心的王朝政權(quán)。從“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣”，到“書同文，車同軌”;從“天之生人，本無蕃漢之別”，到取消“華夷中外之分”，總的方向是發(fā)展成為統(tǒng)一的多民族國家，匯聚成為統(tǒng)一穩(wěn)固的中華民族。當(dāng)然，中國歷史上也出現(xiàn)過短暫的割據(jù)局面和局部分裂，但追求國家統(tǒng)一始終是政治家們的政治理想和精神寄托，也始終是中國社會歷史發(fā)展的主流。

鴉片戰(zhàn)爭以后，各族人民奮勇抵御殖民主義侵略。同時，堅決抵制在外國勢力扶持下一小撮民族分裂分子制造的分裂行徑，共同保衛(wèi)了祖國邊疆。中國共產(chǎn)黨成立后，各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，推翻了三座大山，實現(xiàn)了民族獨立，建立了中華人民共和國。在這個漫長的歷史進程中，各民族你中有我、我中有你的關(guān)系更加牢固，各民族福禍與共、休戚相關(guān)的命運共同體的特征更加凸顯，各民族共同的文化和心理特征更趨成熟，各族人民作為中國歷史主人的責(zé)任感不斷增強，中華民族已經(jīng)成為各民族普遍認(rèn)同的統(tǒng)稱和歸屬，成為各民族共有的大家庭。

3.中華民族共同體意識在共御外侮和經(jīng)濟交往交流中得以增強

從某種意義上說，中華民族近代以來的歷史，既是一部百年屈辱抗?fàn)幨?，也是一部中華民族共同體的鑄就史。在艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭時期，日本帝國主義利用我國多民族國家的國情，打著所謂“幫助蒙古族獨立自治”“成立蒙疆聯(lián)合自治政府”和“在西北建立大回回國”等旗號，挑撥我國漢族和各少數(shù)民族之間的關(guān)系。針對這一陰謀，我國各少數(shù)民族群眾積極響應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的號召，與漢族群眾共赴國難抗日救亡，極大地增強了我國各族群眾的共同體意識。正如毛澤東在黨的六屆六中全會上指出的那樣，“我們的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，不但是國內(nèi)各個黨派、各個階級的，而且是國內(nèi)各個民族的。對著敵人已經(jīng)進行并還將加緊進行分裂我國內(nèi)各少數(shù)民族的詭計，當(dāng)前的第十三個任務(wù)，就在于團結(jié)各民族為一體，共同對付日寇”⑥。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的大旗下，民族之間的分歧和矛盾被中華民族的共同利益所取代，充分展現(xiàn)了中華民族共同體意識的強大凝聚力。費孝通認(rèn)為，中華民族作為一個自覺的民族實體，是在近百年來中國和西方列強的對抗中出現(xiàn)的。⑦在共同抵御外來侵略的過程中，亡國滅種的危機意識和并肩作戰(zhàn)的革命情誼，加速了各族群眾的中華民族共同體認(rèn)同，強化了各族群眾的中華民族共同體意識，推動各民族融合發(fā)展為“一榮俱榮、一損俱損”的命運共同體。

物質(zhì)決定意識，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟發(fā)展是各民族團結(jié)和睦的基礎(chǔ)，在中華民族共同體意識的形成中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。在中華民族漫長的歷史演進中，各民族之間開展密切的經(jīng)濟交往，不僅形成了“你中有我、我中有你”的經(jīng)濟利益共同體，也形成了相互補充的經(jīng)濟利益格局。在我國古代，以農(nóng)耕為基礎(chǔ)的經(jīng)濟生活在推動多民族統(tǒng)一的歷史發(fā)展進程、促進中國古代華夏民族認(rèn)同的形成中發(fā)揮了極其重要的作用。南北朝時期，北方游牧民族與南方農(nóng)耕民族之間的交流交往逐漸緊密，農(nóng)耕經(jīng)濟地區(qū)缺乏牲畜、奶制品，而游牧經(jīng)濟地區(qū)缺乏絲織品、茶葉。在學(xué)習(xí)農(nóng)耕生產(chǎn)和加強經(jīng)濟交往的過程中，游牧民族的中華民族認(rèn)同意識不斷增強，以資源共享為基礎(chǔ)的商業(yè)貿(mào)易活動和經(jīng)濟交流取代了各民族之間爭奪資源的戰(zhàn)爭。自西漢時期開始，絲綢之路架起了東西方交通貿(mào)易和文化交往的橋梁，成為我國各民族融合發(fā)展的經(jīng)濟紐帶，也打通了漢族與少數(shù)民族交往的民族走廊。比如，作為古絲綢之路主要線路之一的茶馬古道，在促進我國西南地區(qū)各民族交往交融的過程中發(fā)揮了重要作用。從唐朝“使于吐谷渾，與敦和好，吐谷渾主伏允請與中國互市，安遠(yuǎn)之功也”⑧，到清朝“邊銷茶”“蠻裝茶”的貿(mào)易活動，有效推動了中原人民與邊疆民族的經(jīng)濟交流，以及各民族群眾在茶馬古道沿線的城鎮(zhèn)化聚居。在商品互通有無基礎(chǔ)上，各民族文化和習(xí)慣融合發(fā)展，形成了茶馬古道沿線和諧共生的多民族文化格局，大大增強了西南少數(shù)民族群眾的中華民族共同體意識?？梢灶A(yù)見，隨著各民族之間經(jīng)濟交往的日益頻繁和更加便捷，各民族群眾的中華民族共同體意識的基礎(chǔ)將更加牢固。

二、鑄牢中華民族共同體意識面臨

的有利條件和不利因素中國特色社會主義進入新時代，各民族緊密團結(jié)在一起的有利因素不斷增多，培養(yǎng)和鞏固中華民族共同體意識的有利條件不斷增加。與此同時，我國經(jīng)濟社會多元多樣多變的趨勢也更加明顯，各民族群眾的思想觀念、價值取向、就業(yè)形式和生活方式等隨之出現(xiàn)深刻變化。西方反華勢力分化我國的圖謀一刻也沒有停止，挑撥民族關(guān)系、制造民族矛盾的行為時有發(fā)生。“三股勢力”（暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力）不斷制造恐怖活動，破壞民族團結(jié)，等等，都給中華民族共同體意識進一步的鞏固帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.鑄牢中華民族共同體意識的有利因素不斷增多

當(dāng)前，我國更加重視發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)力，更加重視民族平等團結(jié)，更加重視建設(shè)各民族共有的精神家園，堅決打擊民族分裂勢力，堅定不移地全面從嚴(yán)治黨，為鑄牢中華民族共同體意識形成了強大合力。

其一，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展步伐。黨和國家更加重視少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是打響脫貧攻堅戰(zhàn)，將發(fā)展老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟擺在更加突出的位置。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記踏遍了全國14個集中連片特困地區(qū)，甘肅、青海、寧夏、云南、廣西、貴州、湖南、四川等少數(shù)民族聚居區(qū)都留下了他堅實的足印。習(xí)近平每到一處，幾乎都結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，作出有針對性的指示，為扶貧攻堅工作指明了方向。當(dāng)前，廣西、云南、重慶、內(nèi)蒙古等地把支持少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，深入貫徹中央關(guān)于扶貧攻堅的各項方針政策。為加快西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，2019年3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，文件的出臺，對促進西北、西南少數(shù)民族地區(qū)繁榮發(fā)展具有重大意義。近些年來，我國少數(shù)民族人口比例比較大的省份經(jīng)濟增速高于全國平均水平。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2018年增速最高的為西藏和貴州，均為9.1%。

其二，全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策。堅持民族平等原則，各個民族無論人口多少、經(jīng)濟發(fā)展程度高低、風(fēng)俗習(xí)慣異同，都具有平等的地位，依法享有平等的權(quán)利。加強民族團結(jié)，各民族在交往中互相幫助、互相尊重、友好相處。2018年9月，習(xí)近平在中央民族工作會議上強調(diào)，民族團結(jié)是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)。他從創(chuàng)新工作方法、完善法律制度、反對大漢族主義和狹隘民族主義等方面作出明確部署。黨的十八大以來，黨和國家為增進民族團結(jié)作出了不懈努力。我們黨高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔任用，黨的十八大、十九大報告都對培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作出指示。在實際工作中，各地在堅持德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下，同等條件優(yōu)先選拔少數(shù)民族干部，確保少數(shù)民族干部在各級黨委、政府、人大和政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子中占有適當(dāng)比例。我們黨還注重對少數(shù)民族干部的培訓(xùn)、鍛煉，提高他們的工作能力和綜合素質(zhì)。

其三，積極培育社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。深入開展社會主義核心價值觀教育特別是愛國主義教育，能夠促進全國各族人民對中華民族的情感認(rèn)同，筑牢他們共同奮斗的思想基礎(chǔ)。近年來，全國少數(shù)民族聚居區(qū)普遍開展了以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題的活動。廣西、新疆、云南、四川等地印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》，各市（州、盟）、縣（區(qū)、旗）也陸續(xù)出臺具體實施辦法。方法途徑上，各地充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等多種媒體及道德講堂、文化墻、宣傳欄等載體，具體生動地宣傳普及核心價值觀。通過大力培育社會主義核心價值觀，各民族人民的國家認(rèn)同感、民族認(rèn)同感進一步增強。

除以上幾個方面外，我們黨著力解決生態(tài)環(huán)境問題，建設(shè)美麗中國;嚴(yán)密防范和堅決打擊各種暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，維護國家安全;堅定不移地全面從嚴(yán)治黨，深入開展反腐敗斗爭。這些舉措無疑進一步凝聚了人心，成為鑄牢中華民族共同體意識的有利因素。

2.鑄牢中華民族共同體意識面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻

我國少數(shù)民族多處于邊疆地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡弱化了民族共識，使群眾更容易受到敵對勢力和平演變和顏色革命的影響?！叭蓜萘Α钡钠茐幕顒?，也極大地影響著中華民族共同體意識的進一步鑄牢。

一般說來，一個國家的民族政策和民族關(guān)系，往往受該國少數(shù)民族地理分布、是否跨界以及人口比例等因素的影響。由于地理位置、文化傳統(tǒng)、語言交流和生活習(xí)慣等原因，我國多數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，那些和邊界國家存在跨界民族的少數(shù)民族，在經(jīng)濟交往和生活接觸中更容易受到外來文化、信仰和政治觀念的影響。其一，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后弱化了中華民族共同體意識。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，民族地區(qū)是主戰(zhàn)場。⑨在2017年公布的國家級貧困縣中，有一半以上屬于民族區(qū)域自治地方。⑩如果少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)等方面的區(qū)域差異逐漸擴大，就容易加深經(jīng)濟社會發(fā)展的地域分化，不利于形成一致性和連貫性的民族意識。其二，國外敵對勢力的和平演變和顏色革命影響了中華民族共同體意識的鞏固。近年來，西方敵對勢力利用我國邊疆地區(qū)的跨界民族，以宗教自由為掩護，以民族問題為借口，加大了和平演變和顏色革命的力度，妄圖干涉中國內(nèi)政，分裂我國領(lǐng)土。我國漫長國境線附近居住的跨界少數(shù)民族，就成了我國和西方國家意識形態(tài)斗爭的前沿陣地。比如西藏問題，就是在美國、印度等國家的干涉和支持下，利用達(dá)賴集團挑撥民族關(guān)系、分裂我國領(lǐng)土而產(chǎn)生的。新疆問題則更加復(fù)雜，雖然新疆從西漢開始就屬于中國神圣不可分割的領(lǐng)土，但由于地處偏遠(yuǎn)，使得西方國家有機可乘，支持一小撮“疆獨”勢力發(fā)展至今，成為割裂中華民族共同體意識的符號化存在。其三，暴力恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力的抬頭，影響了中華民族共同體意識的鞏固。當(dāng)今世界，幾乎所有挑戰(zhàn)國家認(rèn)同的族群屠殺和暴力活動，都與“三股勢力”有關(guān)。其往往借助民主口號、文化差異、區(qū)域差異，暗中積蓄力量，以達(dá)到不可告人的政治目的。我國新疆地區(qū)存在的泛伊斯蘭主義和泛突厥主義，目的就是希望通過大搞恐怖活動，制造社會動亂和民族仇恨，以消解日益穩(wěn)固的中華民族共同體意識。

三、鑄牢中華民族共同體意識的基本著眼點

中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結(jié)之本、精神力量之魂。在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中，更加需要各族人民凝心聚力、手足相親，更加需要用中華民族共同體意識凝聚全世界中華兒女的力量。習(xí)近平指出，加強中華民族大團結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。從現(xiàn)實情況看，應(yīng)著眼于經(jīng)濟因素與政治因素相結(jié)合、民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合、改善民生與凝聚民心相結(jié)合，使各民族之間的共同因素不斷增多，使一體多元的格局更加完善，使中華民族共同體意識的基礎(chǔ)更加牢固。

1.堅持中國特色的民族問題解決之路，增強道路自信

中國特色社會主義道路是黨和人民在長期實踐中開辟出來的唯一正確道路，在解決民族問題上，中國也要增強道路自信，決不能照搬外國模式。西方在解決民族問題的過程中，先后走過殖民主義、種族主義、同化主義、文化多元主義的路子。他們曾把不同民族劃為三六九等，搞種族滅絕、種族隔離、強制同化，制造了許多血淚史。而中國解決民族問題的道路，與西方有著本質(zhì)的區(qū)別。這條道路堅持馬克思主義民族理論與中國具體實際相結(jié)合，建立了符合我國國情和各民族根本利益的民族區(qū)域自治制度，確立了平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。實踐證明，這條道路符合中國這樣一個多民族國家的實際，是科學(xué)的，也是成功的。一些人以個別地區(qū)發(fā)生暴恐事件為由，質(zhì)疑我國民族政策和路線的正確性，呼吁我國效仿西方的民族制度，學(xué)習(xí)西方解決民族問題的道路。這些論調(diào)嚴(yán)重脫離我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情，在理論和實踐上都是十分有害的。“鞋子合不合腳，只有自己的腳知道?！痹谌绾握_看待民族問題，怎樣正確處理民族問題上，中國當(dāng)年沒有照搬蘇聯(lián)模式，今天也絕不可能照搬西方那一套。事實證明，在涉及民族工作的政治方向、基本遵循等根本性問題上，決不能左右搖擺，決不能被外國民族思潮牽著走，決不能照搬照抄別國的政策模式。這應(yīng)該成為我們處理民族問題的一個基本認(rèn)識，也應(yīng)該成為培養(yǎng)中華民族共同體意識的根本原則。

2.加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，使各民族共享改革發(fā)展成果

發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，也是增強中華民族共同體意識的必然要求。在培育和鞏固中華民族共同體意識的過程中，如果忽略經(jīng)濟利益的因素，就會導(dǎo)致中華民族共同體失去根基。當(dāng)前，雖然民族地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康水平大幅提高，但在全國14個集中連片特困地區(qū)中，仍然有11個在民族地區(qū)。這些地區(qū)大多自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會發(fā)育程度較低，是全國脫貧攻堅的硬骨頭?！叭绻褡宓貐^(qū)發(fā)展差距持續(xù)拉大的趨勢長期得不到根本扭轉(zhuǎn)，就會造成心理失衡，乃至民族關(guān)系、地區(qū)關(guān)系失衡”，影響到一些少數(shù)民族群眾對祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同。所以，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，使各族群眾共享改革發(fā)展成果，既是經(jīng)濟問題，更是重大政治問題。只有解決好經(jīng)濟層面的平等共享，才能更好地實現(xiàn)各族人民對中華民族共同體的精神認(rèn)同。而要發(fā)揮經(jīng)濟對中華民族共同體意識培育的推動作用，就應(yīng)該努力解決好少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展困境，在把“蛋糕”做大的同時，更要把“蛋糕”分好。2015年1月，習(xí)近平在云南考察時提出，“全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少”。這就要求民族地區(qū)干部必須積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，真正把發(fā)展落實到解決區(qū)域共同問題、增進群眾福祉、促進民族團結(jié)上，探索形成具有中國特色、民族地區(qū)特點的科學(xué)發(fā)展路子。民族地區(qū)是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)，在發(fā)展理念上應(yīng)注重“樹長板”“補短板”，注重發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，提高實際競爭能力;應(yīng)在全面深化改革上下功夫，向改革要動力、要活力，著眼搭建“業(yè)緣”，積累“人緣”，組織各族群眾共同創(chuàng)業(yè)、合作就業(yè)，共同走向市場化、現(xiàn)代化。

3.牢固樹立正確的國家觀，反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一

馬克思主義認(rèn)為，國家的本質(zhì)是階級統(tǒng)治。而階級統(tǒng)治是跨民族的，這與民族國家理論有很大差別。也就是說，國家更多地指擁有一定的地域空間和民眾的政權(quán)，而民族則是指具有歷史、文化、社會等特征的人類群體。國家與民族是兩個不同的概念。各民族作為國家的一部分，具有國民屬性，這是政權(quán)所賦予的;各民族同時又具有民族屬性，但這種民族屬性不能超越于國民屬性之上，否則很容易陷入一國一族論的泥潭，陷入民族分裂主義思潮的陷阱。在培養(yǎng)各族人民牢固樹立正確國家觀的基礎(chǔ)上，堅決反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一，這是當(dāng)代中國必須高度重視的大問題。要警惕國際敵對勢力利用所謂“民族”“宗教”問題對我實施西化、分化圖謀，采取有理有利有節(jié)的斗爭，決不允許西方敵對勢力借口“民族”“宗教”問題，打著“人權(quán)”“民主”的幌子，干涉我國內(nèi)政。要嚴(yán)密防范、堅決打擊境內(nèi)外的“三股勢力”，標(biāo)本兼治，既要及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，把它們消滅在萌芽狀態(tài)，又要堅決取締各種非法組織，嚴(yán)厲懲處骨干分子。高度重視意識形態(tài)安全，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，做大做強社會主義、愛國主義等主流輿論宣傳，弘揚主旋律。加強教育引導(dǎo)，特別是加強愛國主義教育，進一步鞏固各族群眾互相離不開的政治認(rèn)同，使各族人民深刻認(rèn)識到祖國統(tǒng)一是各民族的最高利益，筑牢共同維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。通過教育，把愛我中華的種子埋在每個孩子心田，引導(dǎo)廣大青少年匯聚愛國之心、陶冶愛國之情、樹立報國之志，增強對黨、對祖國、對中華民族的歸屬感、自豪感、責(zé)任感。

4.增強文化認(rèn)同和文化自信，筑牢各民族共同的精神家園

強大的民族凝聚力，是通過民族文化認(rèn)同感來獲得和增強的。5000多年來，我國各民族文化互相吸引、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、互相交融，如條條支流匯聚成江河奔涌向前，形成了海納百川、博采眾長的中華民族文化。這是中華民族共同體意識形成、鞏固的最強大黏合劑，是中華民族具有巨大凝聚力、向心力和整合力的根本所在。鑄牢中華民族共同體意識，要在加強文化認(rèn)同上下功夫，首要的任務(wù)就是培養(yǎng)和形成共同的核心價值觀。2014年5月4日，習(xí)近平在與北京大學(xué)師生座談時說，一個民族、一個國家最持久、最深層的力量，就是全社會共同認(rèn)可的核心價值觀。核心價值觀是國家和民族的“根”和“魂”，是加強文化認(rèn)同的根本，但難處就在如何把核心價值觀內(nèi)化于人們的思想意識，體現(xiàn)于人們的實際行為。從實現(xiàn)途徑上看，應(yīng)當(dāng)在“主導(dǎo)”“引領(lǐng)”和“體現(xiàn)”上下功夫。所謂“主導(dǎo)”，就是使社會主義核心價值觀在各民族文化中成為“主心骨”;所謂“引領(lǐng)”，就是使多樣化的民族文化朝著健康的方向發(fā)展;所謂“體現(xiàn)”，就是融會貫通到各民族豐富多彩的文化形式中去。只有這樣，才能既堅持社會主義核心價值觀，又弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及各民族特色文化，不斷形成共同的文化認(rèn)同，形成同呼吸、共命運、心連心的強大精神紐帶。同時，要堅持中華民族共同體意識教育“從娃娃抓起”，堅持不懈開展馬克思主義民族觀、宗教觀、歷史觀教育，堅持不懈引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，在民族工作中繼續(xù)發(fā)揚黨“面對面做思想工作”的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實把各民族凝聚在黨中央周圍。當(dāng)然，強調(diào)共同體意識決不是搞同化，而是要切實尊重、保護和傳承各民族文化，在尊重差異、包容多樣中實現(xiàn)各民族文化的交融共生、和諧發(fā)展。

5.增強中華民族大團結(jié)，促進各民族交往交流交融

各民族團結(jié)進步是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。目前，我國開展民族工作的環(huán)境發(fā)生了許多新變化，民族團結(jié)面臨許多新風(fēng)險和新挑戰(zhàn)。比如，民族關(guān)系在一些方面還存在堅冰，維護民族團結(jié)的壓力很大;違背黨的民族政策，侵犯特定地區(qū)、特定民族干部群眾合法權(quán)益的案件時有發(fā)生，極大地傷害了民族感情。所有這些，使各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的任務(wù)更加艱巨而緊迫。增強民族團結(jié)需要全社會共同努力，多做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作;充分尊重各民族的語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰，求同存異、包容多樣;創(chuàng)新工作方式方法，使各民族人民切實感受到祖國大家庭的溫暖;完善法律法規(guī)，用制度保障民族團結(jié);堅決反對大民族主義和地方狹隘民族主義。此外，要推動各民族的交往交流交融，這也是鑄牢中華民族共同體意識的必由之路。各民族交往交流交融是一個長期積累的過程，既不能忽視民族差異長期存在的客觀規(guī)律而用行政手段強行推進，也不能忽視民族共性逐步增多的發(fā)展現(xiàn)實而放棄引導(dǎo)和推動責(zé)任。積極推進各民族嵌入式發(fā)展，推動各族群眾跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域有序流動，使他們在內(nèi)地“進得來、留得住、能致富、共和諧”，推動各民族交往交流交融不斷向廣度和深度拓展。在這個過程中，必須堅持民族平等原則，反對任何民族歧視，最大限度地消除各民族之間的隔閡和誤解。

6.凝聚人心，增強中華民族共同體的向心力

習(xí)近平指出：“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心?！睂τ谖覀冞@樣一個統(tǒng)一的多民族國家來講，爭取人心始終是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。鑄牢中華民族共同體意識，關(guān)鍵要見物見人，增進感情，融化人心。要始終堅持重在交心、將心比心、以心換心，實行一系列順民心、得民意的方針政策，贏得各族群眾的信任和支持。要不斷增強人文關(guān)懷，真情實意地“接近、貼近、親近”少數(shù)民族群眾，帶著真摯感情、懷著關(guān)切之意，深入細(xì)致地做群眾工作。在政策導(dǎo)向上，要制定實施適度傾斜政策，加強對少數(shù)民族地區(qū)的投入，特別是要十分注重加強基層基礎(chǔ)工作，做到人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。在實際工作中，要堅持走民族工作社會化的路子，把黨的民族理論、政策滲透到學(xué)校教育、干部教育和社會教育中，動員各方面力量一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作，筑牢民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的人心防線。

注釋

①[法]托克維爾：《論美國的民主》，董果良譯，商務(wù)印書館，1988年，第524頁。②斯大林：《斯大林選集》（上卷），人民出版社，1979年，第64頁。③[俄]尼伊雷日科夫：《大國悲劇——蘇聯(lián)解體的前因后果》，新華出版社，2008年，第17頁。④董小川：《美利堅民族認(rèn)同問題探究》，《東北師大學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2006年第1期。⑤張文宗：《淺析美國的多元文化主義與國家認(rèn)同》，《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2007年第6期。⑥中共中央文獻研究室、中央檔案館：《建黨以來重要文獻選編（1921～1949）》（第15冊），中央文獻出版社，2011年，第621頁。⑦費孝通：《中華民族多元一體格局》，中央民族學(xué)院出版社，1989年，第1頁。⑧劉昫：《舊唐書》卷五十七，中華書局，1975年，第354頁。⑨《中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會在北京舉行》，《人民日報》2014年9月30日。⑩鄧?yán)凇⒘_欣：《習(xí)近平鑄牢中華民族共同體意識理路探析》，《社會主義研究》2018年第6期?！吨醒朊褡骞ぷ鲿h精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》，民族出版社，2015年，第139頁?！度鎸崿F(xiàn)小康，一個民族都不能少——習(xí)近平總書記會見貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾代表側(cè)記》，《人民日報》2015年1月23日?！读?xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年，第179頁。

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