高職學(xué)校學(xué)生工作中目標(biāo)管理強(qiáng)化的內(nèi)在邏輯與效能動(dòng)力①

蘇瓊瑤

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?目標(biāo)管理是提升管理工作效率、增強(qiáng)管理工作質(zhì)量的優(yōu)秀方法，該工作模式將成果預(yù)期提前，更明確地分配工作責(zé)任、效能。用于學(xué)生工作可以有效提升組織方式的層次明確性，使各層次工作都能夠獲得顯著目標(biāo)與動(dòng)力支持。基于目標(biāo)管理理論和高職學(xué)生工作特點(diǎn)，分析目標(biāo)管理對(duì)高職學(xué)生工作的強(qiáng)化邏輯，說明其效能動(dòng)力生成機(jī)制，并對(duì)相應(yīng)機(jī)制的構(gòu)建與利用方式加以說明，以期能夠?yàn)楦呗殞W(xué)校學(xué)生的工作發(fā)展提供一定的參考。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職;學(xué)生工作;目標(biāo)管理;效能動(dòng)力

[中圖分類號(hào)] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）18-0048-02

一、目標(biāo)管理的理論內(nèi)涵

目標(biāo)管理是由現(xiàn)代管理學(xué)大師彼得·德魯克（Peter F. Drucker）在20世紀(jì)50年代所提出的一種管理理念，該理念認(rèn)為理想的管理模式應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)從上至下的層層責(zé)任分解，使工作組織中所有成員都能明確工作責(zé)任與目標(biāo)，由此可增強(qiáng)組織工作的凝聚力、協(xié)作精密度。同時(shí)，目標(biāo)管理模式下的組織管理會(huì)出現(xiàn)顯著的權(quán)限下放、自我約束特征，更強(qiáng)調(diào)基層工作人員的自我責(zé)任認(rèn)可與履行能力。與傳統(tǒng)的管理模式相比，目標(biāo)管理更重視組織與工作管理的民族性，同時(shí)強(qiáng)化了目標(biāo)的分解與執(zhí)行能力，最終實(shí)現(xiàn)各個(gè)崗位上的權(quán)、責(zé)、利高度均衡，實(shí)現(xiàn)對(duì)總體目標(biāo)的有效保障。

二、目標(biāo)管理強(qiáng)化高職院校學(xué)生工作的邏輯

（一）目標(biāo)管理要素與學(xué)生工作要素相匹配

目標(biāo)管理常見的類型有業(yè)績(jī)與過程主導(dǎo)型、組織與崗位目標(biāo)的主導(dǎo)型、成果與方針主導(dǎo)型。從學(xué)生工作的特點(diǎn)來看，工作本身的服務(wù)功能價(jià)值優(yōu)先級(jí)最高，工作隊(duì)伍的績(jī)效與隊(duì)伍內(nèi)部利益相關(guān)性略低，組織目標(biāo)與學(xué)生管理和服務(wù)高度重合。由此來看，學(xué)生工作中的目標(biāo)管理更適合采用成果和方針主導(dǎo)型，這種目標(biāo)管理更有助于將學(xué)生工作責(zé)任拆解為學(xué)校方面的管理與服務(wù)責(zé)任、學(xué)生方面的自我管理與配合責(zé)任，成果與方針主導(dǎo)下的學(xué)生工作更有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生工作各類參與主體（學(xué)校各部門、崗位）以及被動(dòng)參與主體（學(xué)生）的目標(biāo)協(xié)同，進(jìn)而強(qiáng)化學(xué)生的工作質(zhì)量。因此，可以認(rèn)為目標(biāo)管理對(duì)高校學(xué)生工作的適應(yīng)性較高。

（二）目標(biāo)管理與學(xué)生工作路徑高度相似

一般目標(biāo)管理主要會(huì)應(yīng)用在企業(yè)管理當(dāng)中，其更強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)內(nèi)部所有成員積極性、功能能力的有效挖掘，因此對(duì)價(jià)值生成服務(wù)的要求更高。而在一般非經(jīng)濟(jì)型組織中（如政府行政單位等）的經(jīng)濟(jì)屬性較弱，在目標(biāo)管理的責(zé)、權(quán)、利均衡方面容易出現(xiàn)“利益要素”相對(duì)弱化、均衡關(guān)系達(dá)成困難的問題。但高等院校（尤其是高等職業(yè)院校）的教育服務(wù)具備半公共商品的屬性，因此學(xué)生工作也存在一定的經(jīng)濟(jì)屬性，這為各崗位責(zé)、權(quán)、利均衡提供了有利條件。此外，高職院校的學(xué)生工作本身內(nèi)容復(fù)雜多樣，參與學(xué)生管理和服務(wù)等工作的主體類型多樣（如院黨委、院團(tuán)委、學(xué)生管理部門、教學(xué)管理部門、就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門、后勤服務(wù)部門等），不同主體參與學(xué)生工作的目標(biāo)不完全相同，但最終都應(yīng)納入院校學(xué)生工作的總體目標(biāo)中，在這種情況下，院校學(xué)生工作也將需要分解細(xì)化、執(zhí)行監(jiān)督、主體責(zé)任明確等基本條件，這類條件與目標(biāo)管理的特征十分相似，因此也可以認(rèn)為高職學(xué)校學(xué)生管理工作適合采用目標(biāo)管理來強(qiáng)化其效能。

（三）目標(biāo)管理對(duì)高職學(xué)生特征的吻合特性

高校學(xué)生工作不同于一般企業(yè)的管理工作，高校學(xué)生工作管理過程中所涉及的對(duì)象有兩類，一是校方工作人員，二是學(xué)生，后者是其他組織工作管理中很少出現(xiàn)的類型，而目標(biāo)管理對(duì)學(xué)生這類特殊對(duì)象的管理有較高的適應(yīng)性。從高職學(xué)生的特點(diǎn)來看，目標(biāo)管理對(duì)其的適用性體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）目標(biāo)管理是以成果為導(dǎo)向的，為實(shí)現(xiàn)成果目標(biāo)需要調(diào)動(dòng)所有的關(guān)聯(lián)要素并構(gòu)建高度協(xié)同化的工作組織結(jié)構(gòu)，學(xué)生工作中學(xué)生不僅是管理和服務(wù)的對(duì)象，也是自我管理的參與者以及其他學(xué)生工作的配合者，因此學(xué)生也會(huì)參與學(xué)生工作中來。但在傳統(tǒng)學(xué)校工作管理中很難向?qū)W生分配責(zé)任，而給予目標(biāo)管理思想則能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)學(xué)生責(zé)任的分配，更有利于保證學(xué)生工作參與主體類型的完善度。（2）目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)人性化和公平性的參與條件，高職學(xué)校學(xué)生普遍在性格上（較之一般本科院校的學(xué)生）性格異質(zhì)化水平更高，管理難度也相對(duì)較大，如果不了解學(xué)生需求，不征求學(xué)生對(duì)學(xué)生管理與服務(wù)工作的意見，學(xué)生很容易抗拒管理。而在目標(biāo)管理模式下學(xué)生也能獲得有效的參與空間，可以更好地表達(dá)需求、發(fā)表意見甚至參與學(xué)生工作方案的設(shè)計(jì)規(guī)劃，這種管理模式能夠顯著提升學(xué)生工作的開展條件，增強(qiáng)工作質(zhì)量。（3）目標(biāo)管理是一種可實(shí)時(shí)調(diào)整的靈活管理機(jī)制，目標(biāo)、責(zé)任的拆解能夠更好地適應(yīng)工作環(huán)境。高職院校不同學(xué)院、專業(yè)間學(xué)生的特點(diǎn)差異較大，目標(biāo)管理模式下的學(xué)生工作更容易進(jìn)行靈活調(diào)整以適應(yīng)學(xué)生的群體特點(diǎn)，進(jìn)而保障工作效果。

三、目標(biāo)管理強(qiáng)化高職院校學(xué)生工作的效能動(dòng)力

（一）增強(qiáng)學(xué)生工作者激勵(lì)效能

目標(biāo)管理模式下工作組織的成員管理將會(huì)構(gòu)建更公平的工作環(huán)境，同時(shí)也能為工作者提供明確的工作目標(biāo)，從工作動(dòng)力生成的角度來看，這兩類功能都能夠強(qiáng)化高校學(xué)生工作者的動(dòng)力。

首先，在公平的工作環(huán)境下，組織內(nèi)部工作人員能夠更全面地發(fā)揮個(gè)人能力、表達(dá)個(gè)人見解、感知個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效反饋。組織激勵(lì)理論認(rèn)為良好的組織制度、團(tuán)隊(duì)環(huán)境是增強(qiáng)組織成員環(huán)境感知的必要條件，其本質(zhì)在于有效滿足人的安全需求、尊重需求和自我需求（分別對(duì)應(yīng)馬斯洛需求層次中從下至上的第二層、第四層和第五層需求），即成員在組織工作中感受到團(tuán)隊(duì)協(xié)作的高效性可以有效提升其對(duì)工作穩(wěn)定性的安全感受，公平的目標(biāo)制定與規(guī)劃制度讓組織成員獲得足夠尊重，在目標(biāo)規(guī)劃、分解中組織成員可以提出個(gè)人意見和見解，這也滿足了工作人員的自我需求，多類需求被滿足時(shí)可以有效提升學(xué)生工作者的實(shí)際工作動(dòng)力。

其次，在目標(biāo)管理模式下，組織內(nèi)部工作人員被分配了明確的責(zé)任，擁有了足夠開展自身工作的有效責(zé)任，并受外部的有效監(jiān)督。自我認(rèn)知中的目標(biāo)明確可以增強(qiáng)學(xué)生工作者對(duì)學(xué)生工作的內(nèi)生動(dòng)力，在明確工作目標(biāo)的情況下，只要其具備工作路徑規(guī)劃、工作方法理論積累及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就很少會(huì)遭遇到工作障礙，由此獲得高度的工作能力自信并提升學(xué)生工作的質(zhì)量。外部分配的權(quán)力及責(zé)任同時(shí)也帶來了一定的利益（物質(zhì)或精神利益，學(xué)生工作者所獲得的多為后者），此類利益可以對(duì)學(xué)生工作者形成直接激勵(lì)。外部約束作為負(fù)激勵(lì)的主要形式，本身也能夠激勵(lì)學(xué)生工作者更好地落實(shí)自身職責(zé)，因此也對(duì)工作質(zhì)量提升有一定的幫助。

（二）增強(qiáng)學(xué)生工作整合與再分類效能

一般高職院校的學(xué)生工作相對(duì)分散，院校不同職能部門、崗位在學(xué)生工作中的職責(zé)大多不同，這雖然在一定程度上降低了各部門的工作壓力，但也削弱了學(xué)生工作總體指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)行的條件。而目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)工作組織內(nèi)部各細(xì)節(jié)目標(biāo)的聚合（通過上層目標(biāo)的層層拆解實(shí)現(xiàn)），因此可以破解傳統(tǒng)工作模式下各部門、崗位在學(xué)生工作中協(xié)同效果不理想的問題。

具體到實(shí)踐中看，高職院校在基于目標(biāo)管理思想重新設(shè)計(jì)學(xué)生工作體系、方法后，學(xué)校需要建立一個(gè)專門負(fù)責(zé)學(xué)生工作的規(guī)劃和管理部門，負(fù)責(zé)向?qū)W校不同部門、崗位重新分配工作責(zé)任，在責(zé)任再分配過程中所有責(zé)任部門、責(zé)任人都能參與其中，從而表達(dá)工作需求、合作需求。在多方需求完整收集和處理的情況下，各工作部門和崗位之間的協(xié)同條件可以提前構(gòu)建，協(xié)同障礙可以提前破除，這更有利于學(xué)生工作體系內(nèi)部的統(tǒng)一，從而全面增強(qiáng)學(xué)生工作的團(tuán)隊(duì)集聚效應(yīng)。

（三）注入學(xué)生工作科學(xué)化發(fā)展動(dòng)力

目標(biāo)管理是目前組織管理領(lǐng)域較為成熟的理論，其在理論體系、實(shí)踐方法體系方面都十分完善，可以為組織管理、工作制度和方法設(shè)計(jì)等提供完善的指導(dǎo)與參考。從這個(gè)角度來看，給予目標(biāo)管理思想的學(xué)生工作管理會(huì)更具科學(xué)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更理想的工作管理效果。

具體到院校學(xué)生工作管理的實(shí)踐層面來看，目標(biāo)管理是一種基于行為理論的科學(xué)管理思想，重視對(duì)各方動(dòng)力的有效調(diào)動(dòng)。而高職院校學(xué)生工作中存在兩類需要外部動(dòng)力激勵(lì)的內(nèi)容：（1）學(xué)生工作者需要激勵(lì)，前文中分析總結(jié)了學(xué)生工作者的激勵(lì)需求及激勵(lì)方法，而相應(yīng)激勵(lì)的理論依據(jù)為馬斯洛層次需求理論，該理論也是目標(biāo)管理所依托的一類行為理論;（2）學(xué)生工作者也是學(xué)生工作的參與者，通過科學(xué)的意識(shí)、行為激勵(lì)可以更好地提升學(xué)生的自我管理效果，改善學(xué)生對(duì)院校學(xué)生工作團(tuán)隊(duì)的配合與支持條件?？梢哉f目標(biāo)管理為院校學(xué)生工作提供了科學(xué)的理論與方法支持，降低了院校自主研究、創(chuàng)新學(xué)生工作的壓力，可以直接采用目標(biāo)管理的組織與工作過程管理模式、框架，一方面提升學(xué)生工作的規(guī)劃效率，另一方面提升學(xué)生工作長(zhǎng)期發(fā)展的方向正確性。

（四）輔助學(xué)生思政工作質(zhì)量

思政教育工作是高校學(xué)生工作的核心組成部分，通過思政教育工作可以有效促進(jìn)學(xué)生思想、道德、價(jià)值觀念的正向發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)的正向性，從而保證學(xué)生學(xué)習(xí)、生活行為、意識(shí)形態(tài)認(rèn)知發(fā)展的積極性。高職院校的學(xué)生相對(duì)來說性格多樣化程度更高，其中存在負(fù)面心理、不良行為習(xí)慣、錯(cuò)誤意識(shí)形態(tài)傾向的學(xué)生比例更高，因此也更容易出現(xiàn)管理問題，所以也更需要有效的思政教育引導(dǎo)。

目標(biāo)管理恰恰是一種能夠有效促進(jìn)思政教育質(zhì)量的工作過程管理方法，在目標(biāo)管理模式下，院校首先需要根據(jù)高職學(xué)校的學(xué)生特點(diǎn)挑選更符合院校學(xué)生思政工作需求的黨政工作人員、輔導(dǎo)員等，由此提升思政工作實(shí)施主體的能力和素質(zhì)水平，保證思政工作執(zhí)行者質(zhì)量;其次，院校管理工作中會(huì)對(duì)思政工作者施加壓力，促使其自主發(fā)展和完善自身素質(zhì)、思政教育專業(yè)能力，前者可以在學(xué)生中形成更強(qiáng)的示范作用，后者可以進(jìn)一步保證思政教育工作的質(zhì)量;最后，院校思政工作者需要根據(jù)被分配的目標(biāo)對(duì)學(xué)生思政教育工作進(jìn)行遠(yuǎn)期目標(biāo)規(guī)劃，能夠進(jìn)一步促進(jìn)工作方法、過程、成效的持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)而增強(qiáng)思政教育工作的質(zhì)量。

綜合本文研究來看，目標(biāo)管理方法對(duì)高職院校學(xué)生工作需求的滿足和支持程度較高，可以為學(xué)生工作提供科學(xué)的理論指導(dǎo)，因此應(yīng)用目標(biāo)管理思想和方法能夠?yàn)樵盒W(xué)生工作注入充足的動(dòng)力。對(duì)此，本文也分別從學(xué)生工作者激勵(lì)、學(xué)生工作目標(biāo)整合與再分類、學(xué)生工作科學(xué)化發(fā)展、學(xué)生工作中核心思政工作質(zhì)量發(fā)展的層面闡述了目標(biāo)管理在相應(yīng)方向上的效能動(dòng)力生成方式，希望能為目標(biāo)管理在高職院校相應(yīng)學(xué)生工作發(fā)展領(lǐng)域提供有效的指導(dǎo)和參考。

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編輯 王 敏