校企共建生產性實訓基地的策略研究①

黃侃 危石蕊

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?校企共建生產性實訓基地是解決當前高職人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)問題的重要方法和手段。通過總結高職生產性實訓基地校企合作機制不暢、企業(yè)參與動力不足、教學及生產功能安排沖突和可持續(xù)發(fā)展的能力弱等現實存在的問題，分析其成因，從而提出高職生產性實訓基地的校企合作機制、實踐教學體系、人才團隊等方面的建設策略。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?生產性實訓基地;校企共建;建設策略

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）18-0046-02

教育部在《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》中明確提出：高等職業(yè)院校要緊密聯系行業(yè)企業(yè)，不斷改善實訓、實習基地條件，積極探索校內生產性實訓基地建設的校企組合新模式[1]。通過建設校企共建的生產性實訓基地，開展生產性實訓，可以加強高職院校實踐教學的能力，提升人才培養(yǎng)水平，并從根本上解決職業(yè)院校人才培養(yǎng)與社會生產人才需求之間脫節(jié)的問題。

一、建設生產性實訓基地的現實意義

（一）有利于提升高職院校人才培養(yǎng)水平

重視學生實踐動手能力，增強學生職業(yè)技能水平和就業(yè)能力，是高職教育的本質要求，也是高職教育的重要特色。通過研究校企共建高職生產性實訓基地的建設策略，提高校企共建的生產性實訓基地的建設水平，一方面可以解決高職院校存在人才培養(yǎng)與社會人才需求脫節(jié)、實踐項目與工作實際脫節(jié)等問題，提高實踐教學內容的真實性;另一方面也可以通過真實的生產實踐來激活學生的學習熱情，提高學生的動手能力，從而提升高職院校人才培養(yǎng)和服務行業(yè)的水平。

（二）有利于推進校企合作縱深發(fā)展

校企合作是高職教育的旗幟，作為校企合作的一種重要形式，生產性實訓基地的建設與運行與校企雙方的密切合作是分不開的，通過生產性實訓基地的共同建設和共同管理，必然會引導校企雙方在實訓項目、課程建設等校企合作的更深層次上進行交流與合作。

（三）有利于促進學生就業(yè)

高職院校通過建設生產性實訓基地，能為學生建立真實的職業(yè)環(huán)境和實訓情境，學生通過生產性實訓，在實訓中生產真實的產品，可以使學生的實訓與真實生產完全等同，從而有效提升學生的職業(yè)技能和就業(yè)能力。

（四）有利于“雙師型”教師培養(yǎng)

校內建有生產性實訓基地，可以讓教師足不出校參與真實的生產和經營過程，即可以通過真刀實槍的生產鍛煉，有效提升教師的職業(yè)技能水平，又能通過與生產性實訓基地中企業(yè)技術工程師共同完成應用技術研發(fā)和推廣，提升教師對新技術、新工藝的應用水平，必然有利于培養(yǎng)一支技術水平高超、創(chuàng)新能力強的“雙師型”教師隊伍。

（五）有利于實現實訓基地的自我發(fā)展

普通實訓基地的設備更新、技術升級、實訓耗材等全部來自于外部的投資，而生產性實訓基地本身就能生產產品，并依托合作企業(yè)開展經營活動，從而獲得利潤。這種自我造血的功能，可以支撐生產性實訓基地自身的消耗，從而實現自我的良性發(fā)展。

二、高職生產性實訓基地存在的主要問題及成因分析

（一）校企合作機制不暢

校企合作機制不暢是高職校企共建生產性實訓基地的主要問題，從外部環(huán)境來講，雖然從國家層面，到省、市、社會組織都下發(fā)過眾多的規(guī)定、意見，但是涉及具體舉措和關鍵措施的較少，整體政策環(huán)境混亂，執(zhí)行力差;從內部來看，校企雙方合作的長效機制不健全，校企之間的合作更多表現為一錘子買賣，持續(xù)能力弱，難以深入。究其原因，其一在于政府和社會組織在校企合作方面，尚且沒有成立專門的政府、行業(yè)管理機構來約束和規(guī)范生產性實訓基地的校企合作行為，各項政策法規(guī)之間也缺乏整體的協調性;其二在于企業(yè)和高職院校內部對校企合作的重視程度不夠，缺乏協調服務平臺，無法保障制度和機制的持續(xù)落實;其三在于企業(yè)快速的決策機制和高職相對緩慢的決策執(zhí)行之間的矛盾，往往造成合作節(jié)奏上難以同步。

（二）企業(yè)參與動力不足

企業(yè)參與動力不足是高職校企共建生產性實訓基地的關鍵問題，其表現為在生產性實訓基地的建設及運行過程中，高職院校“剃頭擔子一頭熱”，企業(yè)參與的意愿和參與的動力不足，校內生產性實訓基地基本上以高職院校為主導，企業(yè)只能是有限度的參與。究其原因，一是因為企業(yè)以追逐利潤最大化為目標，其實現社會價值追求的意愿不強，企業(yè)不愿意投入更多的精力和資源用于生產性實訓基地的建設和運行;二是因為利益分配制度不完善，校企雙方責、權、利不明晰，企業(yè)的投入與獲得不相匹配，導致企業(yè)參與動力不足。

（三）教學及生產功能安排沖突

教學與生產功能的安排沖突是高職校企共建生產性實訓基地的現實表現。一方面，企業(yè)希望生產性實訓基地能更多地安排生產任務，使用技能更為嫻熟的學生參與實訓，以提高生產效率，獲得更高的產出;另一方面，高職院校希望按照教學進度，進行生產性實訓任務的安排，同時在學生實訓安排上以普及的方式進行公平的輪轉，從而出現教學及生產功能安排上的沖突，導致企業(yè)總感覺生產任務安排不進來，學校也認為實訓教學難以有序開展。其原因在于企業(yè)和高職院校未能找到共同的利益結合點，校企共建的生產性實訓基地無法兼顧校企雙方的利益。

（四）可持續(xù)發(fā)展能力弱

可持續(xù)發(fā)展能力弱是生產性實訓基地的另一個現實表現。一是實訓基地普遍存在生產條件和生產設備先進性不足，生產技術更新慢的情況;二是實訓基地實訓項目與社會生產實際脫節(jié)、過時的情況仍然存在;三是實訓基地技術骨干流失率高，人員不穩(wěn)定。其主要原因，一是在于校企雙方缺乏對生產性實訓基地的經營戰(zhàn)略，重建設輕運營，前期建設完成后，后期的技術更新和資源投入跟不上;二是缺乏人才培養(yǎng)的相關機制，無法穩(wěn)定建立一個既懂生產又懂教學的人才團隊。

三、校企共建生產性實訓基地的策略

（一）以需求為導向構建生產性實訓基地的校企合作機制

在生產性實訓基地的校企合作機制方面，普遍存在著“重企業(yè)規(guī)模，輕企業(yè)需求”[2]的誤區(qū)。能與大型企業(yè)合作，固然可以在生產項目的來源、企業(yè)的社會影響等多方面取得領先優(yōu)勢，但是大型企業(yè)資源、精力的投入意愿，核心業(yè)務與高職院校專業(yè)水平的契合程度等，卻往往不盡如人意。因此，在構建生產性實訓基地校企合作機制方面，要以需求為導向。一是考慮企業(yè)的需求，選擇合作動力較足的企業(yè)，構建“校企聯動、合作育人、協作生產、共同研發(fā)”的基地運行機制;二是考慮高職院校的需求，尋求與本學院、本專業(yè)的發(fā)展需求相契合，能提供合適的生產任務和生產崗位的企業(yè)合作，由企業(yè)提供真實的生產項目或經營案例，校企合作開發(fā)實訓項目，實現基地的市場化運作。同時，要特別注重校企雙方在實訓基地管理方面的需求，厘清產權關系，由院校與合作企業(yè)共同組成管理機構，共同負責基地管理，實現基地的企業(yè)化運作。

（二）以生產項目為載體重構專業(yè)實踐教學體系

校企共建生產性實訓基地對專業(yè)教學的意義之一在于能從根本上解決高職人才培養(yǎng)與社會生產需求之間脫節(jié)的問題。因此，基地的依托專業(yè)不能僅僅將基地的生產項目作為專業(yè)實訓項目的附加或補充，而專業(yè)的實踐教學體系仍然按照專業(yè)的學科模式進行構建。生產性實訓基地的目標就是通過生產性實訓使學生的實訓與社會生產零距離，基地的生產項目就應該作為學生未來就業(yè)的從業(yè)工作，即專業(yè)的培養(yǎng)目標要與生產性實訓基地相融合，在這個基礎上，再將生產性實訓基地具體的生產項目設計成融入課程的模塊化生產性實訓項目，融入專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位，重構基地生產任務與專業(yè)人才培養(yǎng)相融合的實踐教學體系。同時，還需要推行與生產性實訓教學開展相適應的教學組織模式、教學方法和考核評價方式等，突出以真實產（作）品為載體的實訓教學要求，實現“在生產中育人，在育人中生產”。

（三）以標準化建立人才團隊

目前高職院校生產性實訓基地的人才團隊，除了極少數基地管理人員外，大部分的工程師、指導教師均以兼職人員為主。因此，在生產性實訓基地建立之初，就應該從滿足教學、滿足生產、滿足應用技術開發(fā)角度來制定實訓基地人才團隊的配備標準，包括職稱結構、職業(yè)資格條件、工作經歷及企業(yè)兼職教師比例等，并以此標準為依據，構建“雙師型”生產性實訓指導教師團隊建設及管理機制，實現基地實訓指導教師校企互培互聘、共同管理、共同考核。

（四）以社會服務為手段強化創(chuàng)新

生產性實訓基地的自我更新機制不能僅僅寄希望于校、企雙方的合作意愿，而應該來源于自我創(chuàng)新的需求，即生產性實訓基地不能僅僅滿足于校內封閉的生產和實訓，還需要開展多樣化的技術服務，從對外服務和合作中獲得自我創(chuàng)新、自我更新的動力。因此，高職生產性實訓基地除了要有提取部分利潤用于技術升級的機制外，還需要依托基地開展多樣化的社會服務。一是可以針對企業(yè)創(chuàng)新的需求，提供新產品開發(fā)、新技術推廣和技術研發(fā)等服務;二是可以為區(qū)域內職業(yè)院校、社會組織提供實踐教學、職業(yè)培訓等服務;三是在基地生產性實訓功能的基礎之上，以生產性實訓功能作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的生產基礎，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地[3];四是引入與生產項目、實訓項目相關工種職業(yè)技能鑒定的考核內容，結合基地的生產和教學功能，開展職業(yè)技能培訓和鑒定。

參考文獻：

[1]教育部.關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見[Z].2006.

[2]劉春梅.高職國際貿易實務專業(yè)校內生產性實訓基地運行模式研究[J].學術探索·理論研究，2011（6）：194-195.

[3]黃侃，劉勇，許偉.“互聯網+”背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高職計算機網絡技術專業(yè)的研究與實踐：以“基于崗位S-E-P三維融合”模型為基礎[J].中國職業(yè)技術教育，2018（29）.

編輯 馬燕萍