在解決公平性問(wèn)題上值得注意的三個(gè)方面

王傳利

【摘要】黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，對(duì)中國(guó)未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)的均衡發(fā)展和充分發(fā)展，具有重大意義。而均衡發(fā)展涉及到社會(huì)公平性問(wèn)題，對(duì)比馬克思在1875年撰寫的《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中關(guān)于公平性問(wèn)題的論述，需要提醒人們?cè)诠叫詥?wèn)題上應(yīng)注意防止提出脫離現(xiàn)實(shí)條件的過(guò)高要求；防止夸大分配在解決公平問(wèn)題過(guò)程中的作用；注意區(qū)分形式上的公平與實(shí)質(zhì)上的公平問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 社會(huì)主要矛盾 公平問(wèn)題 【中圖分類號(hào)】D58 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

防止提出脫離現(xiàn)實(shí)條件許可的不切實(shí)際的過(guò)高要求

社會(huì)是不斷進(jìn)步的，人們對(duì)美好生活的向往是不斷提高的。人們追求美好物質(zhì)生活的愿望無(wú)可厚非，但需明白美好的生活需要辛苦的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造。全黨決心攻克精準(zhǔn)扶貧的最后堡壘，讓全體貧困人口同全國(guó)人民一樣共進(jìn)全面小康社會(huì)。但完全消除東西部地區(qū)發(fā)展的不均衡狀態(tài)，消除人民收入差距過(guò)大的局面，實(shí)現(xiàn)全體人民收入分配更加合理更加有序，尚需時(shí)日。對(duì)美好生活的愿望催人奮進(jìn)，但“仰望星空”必須“腳踏實(shí)地”，必須把美好生活的愿望立足于現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上。正如馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中所說(shuō)的，“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展”。當(dāng)代中國(guó)，畢竟建基于一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)相對(duì)落后的東方古國(guó)，盡管經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力，中國(guó)發(fā)展取得不小成就，但并沒(méi)有改變中國(guó)依然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，我國(guó)社會(huì)存在著人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)“發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題……”這些現(xiàn)象和問(wèn)題，在我國(guó)社會(huì)主義的初級(jí)階段，是不可避免的。黨和政府不能因?yàn)槿〉昧瞬簧侔l(fā)展成就而掉以輕心，全體人民不能提出超越現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展階段的過(guò)高要求。到本世紀(jì)中葉，我國(guó)將建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，到那時(shí)，如同黨的十九大報(bào)告所展望的：“我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林?！?/p>

馬克思認(rèn)為，只有在共產(chǎn)主義的高級(jí)階段上，“隨著個(gè)人的全面發(fā)展生產(chǎn)力也增長(zhǎng)起來(lái)，而集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后，只有在那個(gè)時(shí)候，才能完全超出資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)的狹隘眼界，社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配！”發(fā)展是硬道理。所以，現(xiàn)階段的中國(guó)要“在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義”， “堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高”。

防止夸大分配在解決公平問(wèn)題過(guò)程中的作用

在解決分配的公平性方面，生產(chǎn)方式較之于分配方式更加具有決定性意義。在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，馬克思說(shuō)：“把所謂分配看做事物的本質(zhì)并把重點(diǎn)放在它上面，那也是根本錯(cuò)誤的?！薄坝顾椎纳鐣?huì)主義仿效資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家（一部分民主派又仿效庸俗社會(huì)主義）把分配看成并解釋成一種不依賴于生產(chǎn)方式的東西，從而把社會(huì)主義描寫為主要是在分配問(wèn)題上兜圈子。”馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系中的所有制關(guān)系，決定人們?cè)谏a(chǎn)中的地位和產(chǎn)品的分配關(guān)系。生產(chǎn)條件決定了消費(fèi)資料的分配方式。在以資本為主導(dǎo)的社會(huì)，社會(huì)生產(chǎn)的勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具掌握在非勞動(dòng)者手里，勞動(dòng)者除了勞動(dòng)力之外一無(wú)所有，產(chǎn)品的分配也只能按照有利于非勞動(dòng)者的方式進(jìn)行。如果物質(zhì)的生產(chǎn)條件為勞動(dòng)者占有，那么，消費(fèi)資料分配的優(yōu)勢(shì)就要向勞動(dòng)者傾斜。在當(dāng)代中國(guó)，要想實(shí)現(xiàn)和保證在消費(fèi)資料分配過(guò)程中對(duì)于勞動(dòng)人民的公平性，就必須將分配關(guān)系置于社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系之下，置于社會(huì)主義公有制或者公有制占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)資料所有制之下。

由于我國(guó)目前處于社會(huì)主義初級(jí)階段，采用以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)各級(jí)政府以社會(huì)管理者的身份，通過(guò)稅收和財(cái)政支出的形式參與國(guó)民收入分配，這有利于社會(huì)分配的公平性，但較之于公有制主體地位來(lái)說(shuō)，它對(duì)促進(jìn)分配公平性所起的作用相形見(jiàn)絀。如果動(dòng)搖了社會(huì)主義公有制的主體地位，將很難做到讓勞動(dòng)人民獲得公平性的分配。要保證分配資源時(shí)的公平性，就必須鞏固社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，必須堅(jiān)持社會(huì)主義公有制為主體。當(dāng)然，也必須為適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀國(guó)情而發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。所以，黨的十九大報(bào)告中提到“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，還提出“加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失”。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人民的消費(fèi)資料的公平性分配，具有重大意義。

注意區(qū)分形式上的公平與實(shí)質(zhì)上的公平

黨的十九大報(bào)告七次提到“平等”，十二次提到“公平”。社會(huì)公平與社會(huì)平等有聯(lián)系但不盡相同。公平考慮了實(shí)現(xiàn)的條件差異性，平等往往不考慮實(shí)現(xiàn)的條件差異性。必須強(qiáng)調(diào)，在人格地位和尊嚴(yán)面前，人人平等，但在消費(fèi)資料的分配時(shí)，如果不關(guān)注實(shí)現(xiàn)平等的條件性而一味地強(qiáng)調(diào)平等，可能事與愿違，實(shí)現(xiàn)的恰恰是不平等的結(jié)果。顯然，馬克思注意到形式上的公平與實(shí)質(zhì)上的公平問(wèn)題。在批判哥達(dá)綱領(lǐng)時(shí)，馬克思提到：“一個(gè)人在體力或智力上勝過(guò)另一個(gè)人，因此在同一時(shí)間內(nèi)提供較多的勞動(dòng)，或者能夠勞動(dòng)較長(zhǎng)的時(shí)間；而勞動(dòng)，為了要使它能夠成為一種尺度，就必須按照它的時(shí)間或強(qiáng)度來(lái)確定，不然它就不稱其為尺度了。這種平等的權(quán)利，對(duì)不同等的勞動(dòng)來(lái)說(shuō)是不平等的權(quán)利?！泵總€(gè)勞動(dòng)者在體腦能力方面是不同等的，具有強(qiáng)大體力和腦力的勞動(dòng)者在相同時(shí)間里提供相對(duì)多的勞動(dòng)，遵守按勞分配規(guī)則，他就可以將體力和腦力的優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)化為分配生活資料方面的優(yōu)勢(shì)。這是以表面的形式上的公平掩蓋事實(shí)上的本質(zhì)上的不公平。這是社會(huì)主義初級(jí)階段難以避免的弊病，有待于未來(lái)的高級(jí)社會(huì)制度加以克服。

黨的十九大報(bào)告提到：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平”，“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，這里提到的是“教育公平”或“公平教育”，而沒(méi)有講要推進(jìn)“教育平等”或“平等教育”，這是非常智慧的。馬克思針對(duì)哥達(dá)綱領(lǐng)里的“平等的國(guó)民教育”一語(yǔ)，曾經(jīng)批判道：“他們?cè)鯓永斫膺@句話呢？是不是以為在現(xiàn)代社會(huì)里（而所談到的只能是現(xiàn)代社會(huì)）教育對(duì)一切階級(jí)都可能是平等的呢？或者是要求上層階級(jí)也被迫降到很低的教育水平——國(guó)民小學(xué)，即降到不僅唯一適合于雇傭工人的經(jīng)濟(jì)狀況、而且唯一適合于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況的教育水平呢？”如果在當(dāng)代中國(guó)講教育平等，是不是要將教育資源充沛的發(fā)達(dá)地區(qū)的教育水平向教育相對(duì)落后的地區(qū)靠攏拉低呢？顯然不是。而是說(shuō)，對(duì)教育資源匱乏的地區(qū)，需要采取大幅度傾斜教育資源的政策。

（作者為清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012年。