電子招投標(biāo)交易平臺(tái)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化模式研究

戴素娜

摘要：近年來(lái)，中國(guó)的招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展迅速，隨著2013年《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的頒布和2017年《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017～2019 年）》的提出，傳統(tǒng)招投標(biāo)模式逐漸向電子招投標(biāo)模式轉(zhuǎn)型。招投標(biāo)業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合和發(fā)展推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子招投標(biāo)的創(chuàng)新。因此，該行業(yè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)是電子招投標(biāo)交易平臺(tái)的建設(shè)、監(jiān)督及運(yùn)營(yíng)管理。電子招投標(biāo)交易平臺(tái)的應(yīng)用，降低了招投標(biāo)業(yè)務(wù)成本，提高交易的透明度和效率，規(guī)范了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，改變了人們對(duì)傳統(tǒng)招投標(biāo)的理解?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”電子招投標(biāo)交易平臺(tái)，改變了傳統(tǒng)招投標(biāo)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)形態(tài)，業(yè)務(wù)模式的變化直接影響財(cái)務(wù)信息的處理方式。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)貫穿于電子招投標(biāo)交易平臺(tái)始終，因此，在該行業(yè)利用信息技術(shù)逐漸向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變。為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化，企業(yè)不斷擴(kuò)大新業(yè)務(wù)領(lǐng)域和多元化發(fā)展，積極調(diào)整和改變組織形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息與企業(yè)業(yè)務(wù)信息的傳遞和共享。電子招投標(biāo)行業(yè)財(cái)務(wù)管理模式處于伴隨業(yè)務(wù)發(fā)展不斷改進(jìn)及規(guī)范中，通過(guò)文章對(duì)該行業(yè)的研究，希望對(duì)該行業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式有所提升和幫助。

關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo);財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化

在信息管理高度發(fā)展的今天，企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理中，通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享，幫助企業(yè)提高數(shù)據(jù)處理的效率。將財(cái)務(wù)管理融入企業(yè)信息管理平臺(tái)，不僅可以提高財(cái)務(wù)工作效率，而且能快速反映企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況和績(jī)效完成情況，優(yōu)化企業(yè)的管理過(guò)程。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)與招投標(biāo)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)密切聯(lián)系，為平臺(tái)使用者和企業(yè)管理者快速提供有效信息，增強(qiáng)在招投標(biāo)行業(yè)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、電子招投標(biāo)交易平臺(tái)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型

“互聯(lián)網(wǎng)+”招投標(biāo)行業(yè)背景下財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新是非常必要的，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不適合該行業(yè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)模式轉(zhuǎn)型是行業(yè)發(fā)展信息化的需求。通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將公司的業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)流程緊密結(jié)合在一起，突破了信息溝通不暢的障礙，從而實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的密切融合。電子招投標(biāo)交易平臺(tái)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)與招投標(biāo)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。

“互聯(lián)網(wǎng)+”招投標(biāo)平臺(tái)遵守招投標(biāo)法的規(guī)定及操作模式進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并不是單純將招投標(biāo)業(yè)務(wù)從線下搬到平臺(tái)上來(lái)，它接受政府部門(mén)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可及監(jiān)督。因此，在交易平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)專家建議對(duì)平臺(tái)業(yè)務(wù)模式進(jìn)行細(xì)致全面的設(shè)計(jì)，同時(shí)，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)模式的需求，企業(yè)內(nèi)部將財(cái)務(wù)活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)密切聯(lián)系，將平臺(tái)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)相關(guān)的信息傳輸?shù)綍?huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享及財(cái)務(wù)處理。一方面提供會(huì)計(jì)信息來(lái)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)活動(dòng)，幫助業(yè)務(wù)部門(mén)更好地管理市場(chǎng)發(fā)展方向;另一方面，為內(nèi)部管理者、外部投資者、債權(quán)人等組織提供有用的決策信息。該系統(tǒng)對(duì)分散的、重復(fù)性的財(cái)務(wù)處理工作進(jìn)行整合，逐步形成了內(nèi)部財(cái)務(wù)共享服務(wù)。

二、電子招投標(biāo)交易平臺(tái)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化業(yè)務(wù)內(nèi)容

實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化模式，在新興的電子招投標(biāo)行業(yè)也屬于財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新，要充分考慮業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)流程的密切結(jié)合，以及對(duì)現(xiàn)實(shí)操作中異常問(wèn)題及時(shí)處理，促進(jìn)電子招投標(biāo)交易模式的快速發(fā)展。

（一）交易平臺(tái)業(yè)務(wù)內(nèi)容概述

交易平臺(tái)上的招投標(biāo)業(yè)務(wù)主要是根據(jù)項(xiàng)目管理需求設(shè)置，貫穿了項(xiàng)目相關(guān)的審批流程：比如項(xiàng)目立項(xiàng)審批，招標(biāo)、采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)是整個(gè)招投標(biāo)、采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的開(kāi)始，可以在平臺(tái)進(jìn)行對(duì)招標(biāo)、采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行新增、查詢、修改、刪除等操作;招標(biāo)文件審批，跟蹤項(xiàng)目審批，招標(biāo)公告審批，開(kāi)標(biāo)記錄審批，評(píng)標(biāo)報(bào)告審批，中標(biāo)候選人公示審批等。業(yè)務(wù)審批過(guò)程同時(shí)還包括與財(cái)務(wù)相關(guān)的標(biāo)書(shū)款、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)、投標(biāo)保證金功能下的開(kāi)票、退費(fèi)、異常處理等多類型線上審批流程。滿足了整個(gè)招標(biāo)、采購(gòu)的電子化全流程。

業(yè)務(wù)具體操作內(nèi)容主要流程為：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易平臺(tái)PC端或手機(jī)端發(fā)布招標(biāo)公告，投標(biāo)人在平臺(tái)指定位置購(gòu)買(mǎi)電子標(biāo)書(shū)并下載，上傳投標(biāo)文件電子版參與投標(biāo)，進(jìn)入電子評(píng)標(biāo)階段，最后定標(biāo)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”招投標(biāo)平臺(tái)根據(jù)業(yè)務(wù)需求，在與資金相關(guān)業(yè)務(wù)中通過(guò)與銀行及第三方支付接口方式對(duì)接，與數(shù)控系統(tǒng)對(duì)接將業(yè)務(wù)信息傳達(dá)。平臺(tái)在業(yè)務(wù)操作界面設(shè)置了項(xiàng)目跟蹤管理是為了記錄對(duì)項(xiàng)目的跟進(jìn)情況：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入駐到交易平臺(tái)，登錄到平臺(tái)后可以對(duì)項(xiàng)目情況及時(shí)關(guān)注和知曉，窗口查看項(xiàng)目的標(biāo)書(shū)款、保證金交付單位名單及金額情況，及時(shí)關(guān)注投標(biāo)人的投標(biāo)信息情況，免去了傳統(tǒng)招標(biāo)行業(yè)線下核實(shí)投標(biāo)人信息的局限性，給業(yè)務(wù)的操作帶來(lái)了極大的便利;投標(biāo)人通過(guò)登錄自己的操作界面隨時(shí)可以關(guān)注自己投標(biāo)項(xiàng)目的情況。在交易平臺(tái)上通過(guò)技術(shù)手段，完成了保證金及時(shí)收付問(wèn)題并且保證了資金的匹配及安全。交易平臺(tái)上為客戶提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)支持、CA證書(shū)服務(wù)支持、表單功能服務(wù)支持、短信及語(yǔ)音提醒服務(wù)支持、專家?guī)焓褂霉δ軜I(yè)務(wù)、標(biāo)書(shū)下載服務(wù)業(yè)務(wù)、電子評(píng)標(biāo)室網(wǎng)上申請(qǐng)預(yù)定、金融模塊等業(yè)務(wù)。

（二）交易平臺(tái)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

基于招投標(biāo)業(yè)務(wù)本身及平臺(tái)提供的增值業(yè)務(wù)兩方面結(jié)合，分析平臺(tái)自身的性質(zhì)，量身定做符合公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)流程。財(cái)務(wù)部門(mén)在交易平臺(tái)有登錄窗口，可以從財(cái)務(wù)視角對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與資金相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)時(shí)觀察，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)部門(mén)在業(yè)務(wù)過(guò)程中的監(jiān)督控制職能。因此，將財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件與平臺(tái)交易系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸，采集。財(cái)務(wù)部門(mén)將平臺(tái)業(yè)務(wù)中涉及到與財(cái)務(wù)相關(guān)的資金業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)符合平臺(tái)業(yè)務(wù)往來(lái)的各種財(cái)務(wù)模塊，分別實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目，供應(yīng)商及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)核算的平臺(tái)數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換生成記賬憑證的功能，系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)對(duì)接保證了多家代理機(jī)構(gòu)同時(shí)上線交易的數(shù)據(jù)往來(lái)賬的核算處理，平臺(tái)收入的自動(dòng)確認(rèn)問(wèn)題，發(fā)票稅額的自動(dòng)計(jì)算并與稅務(wù)局稅款系統(tǒng)一致的問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)平臺(tái)收入自動(dòng)開(kāi)具電子發(fā)票的功能，在平臺(tái)中就可以將業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)生成報(bào)告。