市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式分析

邵麗

摘要：強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有非常重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)公路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求必須優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式。文章針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化，分析了在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題，論述了革新公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性，并就完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式，進(jìn)行了系統(tǒng)的論述分析。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì);管理模式;優(yōu)化完善

近年來，國(guó)內(nèi)的公路交通運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升群眾生活水平起到了非常重要的作用。但與此同時(shí)，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施過程中，出現(xiàn)了不少問題，對(duì)于公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的制約。因此，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，研究公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，優(yōu)化公路交通運(yùn)輸管理模式，成為公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容，這對(duì)于保障公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，也具有非常重要的意義。

一、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題分析

首先，資金供給不足的問題突出。發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，需要投入大量的資金作為保障。目前，我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各類公路運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，在資金保障方面主要依賴于國(guó)家財(cái)政。但是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，各地在發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的財(cái)力保障上還存在著一定的局限性，如何充分動(dòng)員社會(huì)資本、豐富拓展資金來源，是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中必須解決的問題。

其次，信息技術(shù)保障不力的問題突出。在信息化時(shí)代，發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，必須重視先進(jìn)的信息技術(shù)在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中的融合運(yùn)用。但在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展過程中，信息技術(shù)在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用嚴(yán)重不足，無論是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理，還是實(shí)際的運(yùn)用，都處于滯后的階段，這對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也造成了阻礙。

最后，管理手段不完善的問題突出。由于公路項(xiàng)目建設(shè)方面存在著投資收益緩慢的客觀實(shí)際，因此對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也產(chǎn)生了直接的影響。如果對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理單純采取單一的行政化的管理方式，很難對(duì)公路項(xiàng)目建設(shè)投資產(chǎn)生吸引力。此外，由于管理手段方面存在的缺陷，造成了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)了成本控制效果相對(duì)較差的問題。

二、改革完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性分析

1. 優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)模式是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

在各種運(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸是最常見且方便靈活的交通方式，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著非常重要的作用。尤其是對(duì)于偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的區(qū)域發(fā)展來說，必須重視推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)保障。

2. 優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)模式是實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵

在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須重視對(duì)公路運(yùn)營(yíng)方式的創(chuàng)新優(yōu)化，尤其是通過公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)化，來進(jìn)一步的降低公路運(yùn)輸成本投入，提升公路運(yùn)輸?shù)挠?，?shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的全面提升。

3. 優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)模式是實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的重要途徑

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景下，對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)來說，必須重視對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的跟進(jìn)適應(yīng)，尤其是不斷完善創(chuàng)新公路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)方式，建造更加完善的公路運(yùn)輸管理運(yùn)營(yíng)體系，這無論是對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重要意義。

三、優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)模式的具體實(shí)施措施

優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)模式，應(yīng)該注重從多方面、多維度探索應(yīng)用相應(yīng)的措施，具體可以從以下幾方面進(jìn)行探索完善：

1. 不斷提升公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的信息化管理水平

優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式，必須重視依靠各種先進(jìn)技術(shù)，尤其是充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及智能技術(shù)來提升公路運(yùn)輸?shù)墓芾砹Χ?，依托現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)來促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的整體提升。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中充分運(yùn)用信息化技術(shù)，首先應(yīng)該健全完善相關(guān)的信息化管理制度體系，按照公路運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)的政策規(guī)定及法律規(guī)定，結(jié)合公路運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際情況，為信息化在整個(gè)公路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域提供制度保障。同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際需要，完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，將有關(guān)的公路運(yùn)輸行業(yè)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的各項(xiàng)信息整合，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理和評(píng)定進(jìn)行優(yōu)化，不斷提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平。

2. 改進(jìn)完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的整體管理模式

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行全方位的優(yōu)化，也就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段為主、行政手段為輔的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，政府應(yīng)當(dāng)盡可能減少過度干預(yù)的行為，重點(diǎn)是強(qiáng)化引導(dǎo)，更多地依靠經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，把更多的管理權(quán)交還市場(chǎng)，通過市場(chǎng)對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域的資源進(jìn)行科學(xué)合理地配置、整合。在完善政策方面來發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時(shí)維護(hù)公路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境的公平、規(guī)范，構(gòu)建適度開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公路運(yùn)輸市場(chǎng)體系和市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)更加科學(xué)地創(chuàng)新發(fā)展。

3. 持續(xù)完善公路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

在推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面，應(yīng)該注重積極地增加投入來對(duì)影響公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行不斷地完善。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，相關(guān)的管理部門應(yīng)該根據(jù)不同項(xiàng)目所處區(qū)位的不同進(jìn)行實(shí)地考察，充分考慮實(shí)際需要，既應(yīng)該對(duì)公路運(yùn)輸?shù)穆肪€進(jìn)行技術(shù)論證分析，確保公路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量滿足要求。同時(shí)，還應(yīng)該側(cè)重在經(jīng)濟(jì)角度的考量分析，綜合沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，來不斷優(yōu)化公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)施實(shí)施。

4. 多種方式強(qiáng)化對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金保障

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于強(qiáng)有力的資金保障，助推公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須建立多元化的資金投入保障機(jī)制。一方面，對(duì)于政府來說應(yīng)該持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政資金投入，尤其是對(duì)于跨區(qū)域的大型公路項(xiàng)目建設(shè)及公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展來說，政府應(yīng)該增強(qiáng)財(cái)政資金的投入保障，這對(duì)于促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有非常重要的作用。另一方面，應(yīng)該不斷吸引外部投資，尤其是采取PPP等多種方式，吸引大中型企業(yè)以及各類社會(huì)基金等資本的投入，不斷實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投入的多元化，為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展提供有力的資金保障支持。在增加資金投入保障的同時(shí)，還應(yīng)該注重在降低公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成本方面下功夫，強(qiáng)化對(duì)公路沿線不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的成本管理，避免盲目投資等造成的不必要資金浪費(fèi)，確保整個(gè)公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5. 強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)

隨著我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)能力水平也提出了新的更高要求。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)方面，應(yīng)該按照高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際要求，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，尤其是在行業(yè)動(dòng)態(tài)及法律法規(guī)等相關(guān)方面，強(qiáng)化必要的知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新改進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的開展方式，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作整體水平的提高。

四、結(jié)語

在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的優(yōu)化方面，應(yīng)該全面深入分析當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，把握公路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方面提升信息化管理水平，加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)的資金投入，完善有關(guān)的政策設(shè)計(jì)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的良好可持續(xù)發(fā)展。

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