國有石油銷售企業(yè)開發(fā)京杭運河山東段沿線車船油氣市場的思考

孫國強

摘 要：京杭運河山東段船舶用油市場隨著南水北調(diào)東線工程建成以及對沿線港口整合、對船舶用油排放標準的要求逐步趨于嚴格，原先不規(guī)范經(jīng)營行為逐步受到限制，為國有石油銷售企業(yè)進入市場提供了機遇，這既是履行國有企業(yè)落實國家政策、保證市場供應(yīng)的需要，也是企業(yè)拓展銷售領(lǐng)域、擴銷增效的重要措施。國有油企應(yīng)當抓住機遇，加強與港航單位聯(lián)合，發(fā)揮自身在資源、品牌、管理等方面優(yōu)勢，深入研究客戶特點，加強市場營銷，快速占領(lǐng)市場空間。同時，著眼長遠發(fā)展，在目標市場、經(jīng)營品種、網(wǎng)絡(luò)擴張等方面做好儲備。

關(guān)鍵詞：石油銷售;京杭運河;油氣市場

一、京杭運河山東段船舶用油的市場現(xiàn)狀分析

（一）魯運河船舶用油市場不穩(wěn)定且過于分散

2015年7月初全面貫通之前，魯運河貨物流通、船舶航行不暢，經(jīng)常受阻，自然影響船舶用油的銷售。該區(qū)域貨物品種單一，運輸方向向南單向流動，也限制了航運以及與其相伴的船用油消費。再加上魯運河區(qū)域港口、船舶分散，形不成集約、成規(guī)模的船用油市場。

（二）船用燃料油長期占據(jù)內(nèi)河船舶用油市場

長期以來，因具價格優(yōu)勢，船用燃料油一直以來是我國內(nèi)河船舶的主要燃料。內(nèi)河船舶尤其是占多數(shù)的較老船舶，動力多采用低速柴油機，對油品質(zhì)量“不挑剔”，可以把重油當“粗糧吃”。同時，與陸路運輸貨車類似，內(nèi)河船舶多數(shù)為自雇體制，即船主自己購買船只、自己駕駛、自己找貨源運輸賺取運費。對占船運成本40-60%的船舶用油，價格敏感度高，傾向于尋找價格較低的燃油，對環(huán)保則未必關(guān)心。

（三）部分獨立煉廠、調(diào)油商以及銷售終端的不規(guī)范經(jīng)營，導致“劣幣驅(qū)逐良幣”

一些非法調(diào)油商為迎合用油單位對低價油品的需求，非法調(diào)制、銷售各種低價“燃料油”，造成了油品市場不公平競爭。車船擁有者出于自身利益考慮，多對這種俗稱的“小油”、“私油”持歡迎態(tài)度。但是，國有成品油銷售企業(yè)必須合規(guī)經(jīng)營，經(jīng)銷的油品必須符合國標，必須全額照章納稅，與違規(guī)經(jīng)營的民營單位相比，處于明顯劣勢。

（四）加油站建設(shè)成本高企，導致正規(guī)經(jīng)營單位無利可圖

業(yè)內(nèi)外人對新建加油站，普遍認為建起來就能賺錢，但想建起來絕非易事。要建成加油站首先要有建設(shè)規(guī)劃，還要取得商服用地，安全、消防、環(huán)保等前置審批、完工后投用前驗收等手續(xù)繁多，資金、人力、時間等成本極大。并且在靠近內(nèi)河船舶的區(qū)域新建加油站，還要受水利、航道、港口等管理部門制約，相應(yīng)審批、建設(shè)的難度、成本又進一步加大。

二、多重政策變化帶來難得的發(fā)展機遇

（一）南水北調(diào)東線工程有效抬高水位、疏浚航道，促進了航運發(fā)展和港口整合

近年來，南水北調(diào)東線工程的建設(shè)對魯運河航運產(chǎn)生了重大影響，有效抬高了魯運河水位，疏通了航道，使魯運河南起臺兒莊，北至東平湖、總里程272公里的主航道及主要進港航道達到三級航道標準，山東省京杭運河全年可通行1000級內(nèi)河船舶;濟寧段航道底寬由原先的50米擴大至70米，達到二級航道標準，單體通航船只運輸能力擴大了一倍至2000噸級。同時，為保證水質(zhì)，南水北調(diào)東線工程建設(shè)、運行中，本著“先治污、后通水”的原則，對輸水通道沿線進行了嚴格的環(huán)境整治，臨近京杭運河航道建設(shè)的眾多小碼頭被拆除，促進了沿線港口的整合和貨物以及疏港船舶、車輛的及集聚，勢必帶動相關(guān)車、船用油消費。

（二）各類內(nèi)河航運利好政策逐步疊加兌現(xiàn)，進一步推動魯運河內(nèi)河航運發(fā)展

眾所周知，水運具有先天成本低廉的優(yōu)勢，據(jù)測算，內(nèi)河航運單位運價是鐵路的一半，公路運輸?shù)牧种坏狡叻种?在運輸距離相同的情況下，三級或四級內(nèi)河航道的通過能力為干線鐵路的1-1.5倍、高速公路的4-6倍。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，山東省京杭運河港航規(guī)劃建設(shè)項目42個，總投資220億元，計劃到2020年全省通航里程達到1350公里，港口吞吐量達到2億噸。隨著規(guī)劃的逐步落實和建設(shè)項目的陸續(xù)投用，將極大改善京杭運河山東段航運條件，相應(yīng)帶動港航產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)油氣市場的發(fā)展。

（三）日趨嚴格的內(nèi)河船舶用油環(huán)保標準，將逐步將劣幣驅(qū)逐出市場

近年來，船舶大氣污染問題越來越受到關(guān)注，船用油急需換代升級，船燃低硫化、輕質(zhì)化逐漸成為大勢所趨。 2019年1月1日起，全國供應(yīng)符合國Ⅵ標準（硫含量≤10ppm）的車用汽油和車用柴油，盡快實現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶用油（包括京杭運河在內(nèi)的內(nèi)河水域船舶用油）標準并軌，即業(yè)內(nèi)通稱的“三油并軌”。內(nèi)河和江海直達船舶必須使用硫含量不大于10ppm的柴油。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標車（船）用燃料行為，徹底清除黑加油站點。這一些列規(guī)定的實施，將有效解決京杭運河山東段船舶用油不規(guī)范的亂象，打擊生產(chǎn)、銷售、使用非標油品行為，將相關(guān)靠銷售低質(zhì)、低價、高污染油品不正當競爭的經(jīng)營者驅(qū)除出市場，為規(guī)范經(jīng)營單位進入市場騰出了空間。

三、國有石油銷售企業(yè)進入市場的相關(guān)建議

（一）從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度重視并搶占這一特定市場

這既是國有石油銷售企業(yè)義不容辭的責任，也是企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著發(fā)展大氣污染攻堅戰(zhàn)的進一步深入，內(nèi)河船用油市場必將逐步規(guī)范，該市場的容量和發(fā)展趨勢已經(jīng)比較明確，加上全國性運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，具有后發(fā)優(yōu)勢的山東內(nèi)河航運的快速發(fā)展，必將刺激船舶用油消費量的增長。從另外一個角度分析，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，鐵路、水運分擔部分原來由公路運輸承擔的運量，間接會導致相關(guān)公路貨運油品消費的下降，進入水運市場，又可以彌補部分減量，為企業(yè)長遠發(fā)展助力。

（二）市場的特點有利于國有石油銷售企業(yè)發(fā)揮其比較優(yōu)勢

盡管以“兩桶油”為代表的國有石油銷售企業(yè)因油價等各種原因受到質(zhì)疑，但相較于民營單位，它們在以下方面具有明顯優(yōu)勢：首先是品牌優(yōu)勢;其二是上中下游一體化優(yōu)勢，從原油開采—加工—儲存—銷售全產(chǎn)業(yè)鏈、在資源、技術(shù)、人才、管理等各方面形成了自己的優(yōu)勢;其三是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，中國石化在全國形成3萬多座網(wǎng)點組成的成品油、天然氣、非油商品銷售網(wǎng)絡(luò);其四是綜合服務(wù)優(yōu)勢，中國石化打造的以銷售非油商品為主的“易捷便利店”明確將自己的業(yè)務(wù)定位成一個開放性的平臺，通過連接“人”與“車”，滿足人群加油、購物及服務(wù)需求。