高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控管理研究

譚前輝

【摘 要】隨著我國(guó)對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象的打擊力度加大，反腐倡廉不僅僅是事業(yè)單位的專屬工作，對(duì)于高職院校同樣需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要體現(xiàn)在校內(nèi)的財(cái)務(wù)管理、學(xué)生管理和人事管理方面都很容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患。高職院校中黨風(fēng)廉政建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的存在很大一部分都是由于社會(huì)環(huán)境和校內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制。因此，高職院校需要針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展相應(yīng)的防控管理工作。本文主要從目前高校存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行研究，進(jìn)而提出相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控管理對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高職院校;黨風(fēng);廉政建設(shè);風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

【中圖分類號(hào)】D630.9 ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】2095-3089（2019）18-0017-01

在我國(guó)倡導(dǎo)科教興國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，高職院校的教育工作也受到了政府部門和社會(huì)各界的關(guān)注，為了促進(jìn)我國(guó)高職院校發(fā)展，教育部門給予了院校大力的支持，加快學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)，同時(shí)，學(xué)?？衫玫慕虒W(xué)資源增多、采購(gòu)量加大、學(xué)校管理體制轉(zhuǎn)換幅度較大和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)大。正是由于這些原因，校內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)漸漸突出，在高職院校中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度尤為重要，為校內(nèi)管理工作提供黨風(fēng)廉政制度依據(jù)，避免學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重的反腐現(xiàn)象，影響學(xué)校的教育工作。

一、高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1.財(cái)務(wù)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

高職院校在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是最容易出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的，特別是在管理高職院校財(cái)務(wù)的部門，普遍存在挪用公款和濫用公款的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，還存在學(xué)校黨員干部在開展學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)、后勤建設(shè)和采購(gòu)教學(xué)用品等采購(gòu)過(guò)程中，存在一些違規(guī)操作，例如一些虛假招標(biāo)，采購(gòu)人員從中拿取回扣[1]。除此之外，一些財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行貪污受賄的情況，與社會(huì)人員相互勾結(jié)，嚴(yán)重時(shí)校內(nèi)的資金財(cái)產(chǎn)受到損失。一些院部人員借助科研項(xiàng)目為由侵占學(xué)校撥發(fā)的經(jīng)費(fèi)和贊助資金，挪用公款購(gòu)物私物，對(duì)一些科研經(jīng)費(fèi)存在不合理使用的情況。

2.行業(yè)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

高職院校在招生、考試、實(shí)習(xí)和就業(yè)的過(guò)程中很容易出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這也是高職院校的教育行業(yè)特點(diǎn)所導(dǎo)致的。在招生工作中，招生工作人員利用職權(quán)違規(guī)幫助新生選擇專業(yè)進(jìn)而收受財(cái)物，在期末考試后，一些老師收取學(xué)生錢財(cái)幫學(xué)生私自改分?jǐn)?shù)，幫助其通過(guò)考試。在實(shí)習(xí)中，實(shí)習(xí)教師與實(shí)習(xí)單位存在利益交易，將學(xué)生帶到實(shí)習(xí)單位進(jìn)行免費(fèi)實(shí)習(xí)。更有教師利用學(xué)校評(píng)比和獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金發(fā)放的過(guò)程中收取學(xué)生錢財(cái)。

3.學(xué)術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在學(xué)術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要體現(xiàn)在，學(xué)校內(nèi)的學(xué)術(shù)活動(dòng)容易受到錢財(cái)和權(quán)利的影響，主要表現(xiàn)在學(xué)術(shù)論文撰寫以及論文發(fā)表的過(guò)程中，會(huì)存在弄虛作假的行為，一些教師抄襲他人的研究成果，或者找他人代寫。在論文審查時(shí)拉關(guān)系走后門，在論文發(fā)表時(shí)買盜版書號(hào)，在評(píng)職稱時(shí)存在騙取課題的情況，這些違紀(jì)行為嚴(yán)重影響了學(xué)術(shù)的公正性和價(jià)值性。

4.政治人事類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

高職院校中黨風(fēng)廉政建設(shè)中政治人事類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要體現(xiàn)在學(xué)生入黨問(wèn)題上，校內(nèi)的管理人員以學(xué)生政治進(jìn)步為理由收取學(xué)生錢財(cái)，在學(xué)生干部競(jìng)選上，一些院校領(lǐng)導(dǎo)和人事部門負(fù)責(zé)人利用行政管理干部招聘，收受賄賂，甚至將一些重要崗位進(jìn)行暗自變賣。

二、高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控與管理對(duì)策

1.創(chuàng)新反腐倡廉教育的方法途徑，在“不想腐”上下功夫。

高職院校的反腐倡廉教育需要側(cè)重于實(shí)際效果，而不僅僅存在于形式教育，對(duì)學(xué)校內(nèi)黨員干部的思想政治覺(jué)悟進(jìn)行加強(qiáng)[2]。高職院校首先需要對(duì)校內(nèi)的反腐制度進(jìn)行創(chuàng)新，將反腐工作的形式化進(jìn)行改進(jìn)，避免工作表面化和照本宣科。在教育前進(jìn)行深入的調(diào)研，充分了解教學(xué)對(duì)象和教學(xué)內(nèi)容中存在的難點(diǎn);在教育中要對(duì)校內(nèi)黨員干部在思想上的疑問(wèn)及時(shí)解答，將黨員干部的腐敗心理遏制在萌發(fā)期;教育后要及時(shí)將教學(xué)成果落實(shí)到實(shí)際工作中。除此之外，高職院校也要不斷完善校內(nèi)紀(jì)委的組織宣傳職業(yè)，共同在反腐倡廉教學(xué)中發(fā)揮作用，保證教育取得良好的成果。

2.創(chuàng)新制度建設(shè)過(guò)程，在“不能腐”上下功夫。

目前我國(guó)高職院校在黨風(fēng)廉政建設(shè)也構(gòu)建了較多的制度，但是建設(shè)過(guò)程中實(shí)體性制度多于程序性制度，這種制度分布會(huì)導(dǎo)致大多的建設(shè)都存在于紙上，都沒(méi)有落實(shí)到具體的工作中。因此，為了解決這些問(wèn)題，就需要強(qiáng)化程序化制度建設(shè)，將反腐倡廉工作制度落實(shí)到位能夠的到具體的工作效果。除此之外，還需要強(qiáng)化高職院校中民主科學(xué)決策的制度建設(shè)，完善校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策程序，對(duì)于重大事項(xiàng)的決策要充分發(fā)揮出民主的作用，不能夠適應(yīng)個(gè)人決策權(quán)，要進(jìn)行集體研究，決策后要進(jìn)行公示。

3.創(chuàng)新監(jiān)督方式，在“不易腐”上下功夫。

高職院校中頻發(fā)腐敗事件最主要的原因在于校內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理工作出現(xiàn)問(wèn)題，工作不能夠發(fā)揮出應(yīng)有的效果，使校內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐漸薄弱化，即使一些院校制定出了相應(yīng)的工作制度，但是沒(méi)有形成較為完整和嚴(yán)格的制度體系，在反腐倡廉工作的源頭治理上存在缺失，更多的都是在出現(xiàn)問(wèn)題后對(duì)某環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，而并沒(méi)有審核反腐制度上，對(duì)校內(nèi)干部的反腐監(jiān)管工作不具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使黨員干部對(duì)監(jiān)督工作存在較大的僥幸心理，導(dǎo)致校內(nèi)出現(xiàn)較多的腐敗現(xiàn)象[3]。

4.創(chuàng)新懲治力度，在“不敢腐”上下功夫。

高職院校制定了較多的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，加大院校內(nèi)部的管理，但是在面對(duì)一些違紀(jì)行為會(huì)存在隱瞞不報(bào)的情況，會(huì)存在整治反腐影響院校形象和聲譽(yù)的思想，因此，在對(duì)校內(nèi)貪污案件更多的選擇較為輕的處罰措施，在責(zé)任上也不嚴(yán)格追究，會(huì)導(dǎo)致校內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人員存在僥幸心理，即使腐敗行為被查，也會(huì)更多的推卸責(zé)任，蒙混過(guò)關(guān)。針對(duì)這種情況，高職院校的黨風(fēng)廉政建設(shè)需要加強(qiáng)懲治力度，給校內(nèi)黨員干部以震懾力，不因?yàn)槠錂?quán)利大小而改變其懲治力度，絕不姑息違紀(jì)人員。

5.創(chuàng)新廉政文化，在“不會(huì)腐”上下功夫。

高職院校的黨風(fēng)廉政建設(shè)更多的需要借助知識(shí)教育手段，為全校師生進(jìn)行廉政思想教育，引導(dǎo)師生樹立正確的反腐思想[4]。院校的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)整個(gè)學(xué)校的反腐倡廉工作制定具體的目標(biāo)、計(jì)劃和措施，設(shè)計(jì)專門的監(jiān)管部門，進(jìn)行定期檢查。校內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，給全校師生做好榜樣，發(fā)揮出組織者和示范者的作用。學(xué)校在進(jìn)行廉政宣傳活動(dòng)時(shí)可以借助新媒體平臺(tái)，營(yíng)造良好的廉政環(huán)境。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高職院校開展黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要，高職院校承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重任，因此，在校內(nèi)的教學(xué)中要保持良好的工作狀態(tài)，根據(jù)國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，杜絕出現(xiàn)貪污腐化的現(xiàn)象，影響高職院校的教學(xué)工作。

參考文獻(xiàn)

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[2]殷寶為.高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作路徑探析——基于安徽省高職院校現(xiàn)狀研究[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（6）.

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