江西林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

徐雨英

摘 要：發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是提高林業(yè)效益，增加林地產(chǎn)出的重要渠道。本文在概述了江西林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出存在的主要問題，探討提出林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策，為推進(jìn)江西林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì);江西;對策

中國林業(yè)建設(shè)逐步實現(xiàn)向生態(tài)建設(shè)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對當(dāng)前中國林業(yè)有著重大的意義。江西具有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)越的自然，政策條件，在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一些探索，積累了很多成功的經(jīng)驗。本文就當(dāng)前江西林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r展開探討，以期為江西林下經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供參考。

一、林下經(jīng)濟(jì)的概念

國家林業(yè)局定義林下經(jīng)濟(jì)的是，充分利用森林資源建立的以林為主，林下養(yǎng)殖，林下產(chǎn)品加工相結(jié)合的立體林業(yè)經(jīng)營模式。江西省政府有關(guān)文件中定義為，以林地資源，森林生態(tài)環(huán)境為依托，以種養(yǎng)殖，采集，森林景觀利用為主要形式，利用林地資源的復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營活動。有關(guān)定義都一致表述了林下經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵實質(zhì)，突出林下經(jīng)濟(jì)與具有重視森林資源的保護(hù)與生態(tài)效益的特征，指出林下經(jīng)濟(jì)是必須有較好的經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)活動。

林下經(jīng)濟(jì)是開展與林木形成共同群落的種植等生產(chǎn)內(nèi)容，產(chǎn)生效益的經(jīng)濟(jì)活動，是充分利用林下土地資源優(yōu)勢從事林下養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，促使農(nóng)林牧業(yè)實現(xiàn)資源共享，循環(huán)相生的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。林下經(jīng)濟(jì)能起到近期得利，以短補(bǔ)長的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向林下資源與林地資源結(jié)合利用，是生態(tài)與社會效益的綜合體現(xiàn)。

林下經(jīng)濟(jì)包括林藥，林菌，林糧等種植與林禽，林蟲等養(yǎng)殖結(jié)合的綜合型，種植型林下經(jīng)濟(jì)投入少，是目前林下經(jīng)濟(jì)的主體，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，對促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有積極意義。

二、江西林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

我國是多山地國家，56%的人口生活在山區(qū)，林地是山區(qū)群眾經(jīng)營的主要生產(chǎn)資料，是農(nóng)民增收與林區(qū)發(fā)展的出路。林下經(jīng)濟(jì)是逐步發(fā)展的過程，古代典籍記載了桑下種豆等法，近現(xiàn)代我國廣大林區(qū)保持著林下中央等利用的傳統(tǒng)習(xí)慣。改革開放后，林區(qū)出現(xiàn)了林下培育香菇等林菌模式，逐步有了一定規(guī)模。2012年，國務(wù)院頒布《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，國家與地方政府相繼出臺系列政策鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，我國林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

目前，江西省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值706867萬元，林下養(yǎng)殖利用林地面積211.28萬畝，林產(chǎn)品采集加工產(chǎn)值201833萬元，森林景觀利用集體林地面積410.85萬畝，涉及農(nóng)戶16.65萬戶。林下經(jīng)濟(jì)示范基地220個，市級示范基地38個。

江西省地處亞熱帶中部，氣候溫暖濕潤，雨量充沛，十分適宜多種植物生長。森林資源類型豐富，各類森林在不同林齡階段有著不同的林下空間，不同類型的森林其林下空間特點差異大，可選擇適宜不同林齡階段的林下動植物開展林下經(jīng)濟(jì)活動。

江西省位于珠三角與閩江沿海地區(qū)的直接腹地，可為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品，江西素來是粵港地區(qū)的生豬，禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品的主要供應(yīng)基地，其各類農(nóng)副產(chǎn)品銷售便捷，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品具有綠色，特點，市場競爭力強(qiáng)，省內(nèi)外豬肉，牛羊肉市場需求增長較快，為林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

三、江西林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

目前，江西各地在積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)民增收，致富脫貧，生態(tài)改善等方面取得了一定成效，但整體仍處于初級階段，大部分地區(qū)林下種養(yǎng)殖與森林旅游處于自發(fā)組織狀態(tài)，存在規(guī)模小，總量非常少，資金缺乏，基礎(chǔ)條件差等制約因素，服務(wù)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，目前江西林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題主要集中在缺乏統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，管理水平低，林地流轉(zhuǎn)困難。

各級林業(yè)主管部門非常重視發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，但未開展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致政策保障措施不到位，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，科技含量低，具有輻射帶動作用產(chǎn)業(yè)龍頭少.

大部分林下種養(yǎng)殖戶為自發(fā)形成，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理仍沿用傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方式，缺乏專業(yè)組織的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，市場競爭力不強(qiáng)，為林下產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。

集體林權(quán)制度改革后，林地大多屬于分戶經(jīng)營，多數(shù)林農(nóng)對林業(yè)政策的理解支持程度不一，導(dǎo)致林地資源整合難度大，投資林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)較難實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

近年來，江西吉安市泰和縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了初步進(jìn)展，但大多處于聯(lián)組的粗放自然經(jīng)營狀態(tài)，未形成集約的發(fā)展格局，造成生產(chǎn)操作不合理，深加工產(chǎn)品少，林下經(jīng)濟(jì)利用率低，生產(chǎn)技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)效益不顯著。

四、江西林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

江西省在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)方面有獨(dú)特的內(nèi)部優(yōu)勢，目前發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)雖存在一定的劣勢，但妥善處理可以得到有效緩解，要充分利用自身的自然條件，把握政府在林下經(jīng)濟(jì)方面的政策機(jī)遇，采取科學(xué)有效的戰(zhàn)略措施，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

首先，科學(xué)制定規(guī)劃實施方案，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，農(nóng)村發(fā)展水平等實際情況，了解農(nóng)村發(fā)展水平，林地資源狀況，市場行情，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，突出當(dāng)?shù)靥厣?，遵循一村一品的發(fā)展格局，科學(xué)制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實施方案。創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門要做好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實施指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

其次，打造林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地，充分挖掘培育林下經(jīng)濟(jì)示范典型，培育林下種養(yǎng)殖等不同類型的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，加大產(chǎn)品營銷與品牌宣傳推介力度。推動林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展。積極引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，形成一批各具特色的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，輻射帶動廣大農(nóng)民積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

第三，強(qiáng)化科技支撐體系建設(shè)，重視加強(qiáng)適宜林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)品研發(fā)，切實加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，積極搭建企業(yè)與科研院所合作平臺，加快病蟲害防治，林產(chǎn)品加工等先進(jìn)實用技術(shù)的轉(zhuǎn)化，積極搭建科技服務(wù)平臺，提供技術(shù)等咨詢服務(wù)，強(qiáng)化信息發(fā)布等服務(wù)，幫助農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，積極開展龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人。

五、結(jié)語

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是拓寬林區(qū)剩余勞動力就業(yè)渠道，增加林區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入的重要途徑，鞏固林改成果的重要抓手，對推動高效，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大意義。本文從林下經(jīng)濟(jì)的概念出發(fā)，闡述了江西林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，指出江西林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，政府投入，基地建設(shè)等方面提出了進(jìn)一步發(fā)展的對策，以期為實現(xiàn)江西林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供一些思路。

參考文獻(xiàn)：

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