中高職銜接項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的構(gòu)建
——以江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

林霖琳，馬 青

（江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇江陰214400）

“中高職銜接”這一話題由來已久，早在上世紀(jì)八十年代中期中共中央出臺的關(guān)于教育體制改革方面的文件中，就提到要“建立一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”，這可以認(rèn)為是中高職銜接的雛形。近年來，隨著我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐逐漸加快，高技能人才的緊缺問題愈加凸顯，要從根本上解決這一問題，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國夢，必須要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系。中高職銜接作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的“立交橋”，承擔(dān)著職業(yè)技能人才向高技術(shù)、高技能、高素質(zhì)方向流動的重任。因此，越來越受到社會各界的關(guān)注，并逐漸成為職業(yè)教育領(lǐng)域的熱門話題。

由于中高職銜接的目的是聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求，因此，如何構(gòu)建中高職銜接人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系，就顯得十分必要。

一、人才質(zhì)量保證體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

（一）PDCA循環(huán)

PDCA 循環(huán)是一個持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理模型，最早由美國質(zhì)量管理專家提出并推廣使用。PDCA即按照計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、行動（Act）四個環(huán)節(jié)順序進(jìn)行，周而復(fù)始，進(jìn)而保證質(zhì)量的不斷改進(jìn)、持續(xù)上升。PDCA 循環(huán)的質(zhì)量管理過程包括事前規(guī)劃和設(shè)計，過程中對標(biāo)診斷、分析與改進(jìn)，事后總結(jié)反饋與反思等環(huán)節(jié)。作為質(zhì)量管理的基本方法，PDCA 循環(huán)有效的運(yùn)行機(jī)制可借鑒應(yīng)用于中高職銜接項(xiàng)目的質(zhì)量控制之中，作為中高職銜接項(xiàng)目人才質(zhì)量保證體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)。

（二）全面質(zhì)量管理

全面質(zhì)量管理（簡稱IQM），是一種全新的質(zhì)量管理理念和管理技術(shù)的集合，它以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，通過建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)高效的質(zhì)量體系，進(jìn)行縱向全過程管理和橫向的全方位管理，最終達(dá)到客戶滿意及本組織預(yù)期效果的一種管理活動。全面質(zhì)量管理自上世紀(jì)70年代引入我國以來，已在多個行業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用和認(rèn)可。在教育質(zhì)量不斷被強(qiáng)調(diào)的高等教育界，引入全面質(zhì)量管理理論，從教學(xué)組織的所有活動、過程和人員等各個方面加強(qiáng)質(zhì)量管理，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量，不失為一種大膽的嘗試。因此，全面質(zhì)量管理理論也成為中高職銜接項(xiàng)目人才質(zhì)量保證體系的重要理論依據(jù)。

二、人才質(zhì)量保證體系的構(gòu)建與運(yùn)行

中高職銜接項(xiàng)目中，組織管理、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)與方案、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)基本設(shè)施及相應(yīng)的制度建設(shè)，是建立質(zhì)量保障系統(tǒng)需要研究的關(guān)鍵內(nèi)容。江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為江陰地區(qū)唯一的高職院校，緊跟政策導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部出臺的《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成〔2011〕9號）、《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成〔2011〕12號）以及江蘇省《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于做好江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》等文件的精神要求。從2012年開始進(jìn)行“3+2”、“3+3”試點(diǎn)項(xiàng)目，中高職銜接合作辦學(xué)，到2018年底，已與11所中職校18個專業(yè)申報現(xiàn)代職教體系建設(shè)項(xiàng)目，累計招生人數(shù)1614 人，逐步豐富并積累了許多寶貴的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

（一）全員參與中高職銜接項(xiàng)目的管理

為了確保中高職銜接項(xiàng)目的順利推進(jìn)，與項(xiàng)目對口合作院校共同協(xié)商組建了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人等組成的項(xiàng)目協(xié)作組，同時建立聯(lián)席會議制度，并制訂相關(guān)工作機(jī)制，對中高職銜接項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全過程的指導(dǎo)和把控，其他管理人員負(fù)責(zé)具體組織工作，專業(yè)教師和學(xué)生則是人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的實(shí)施者和核心。至此，人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的利益相關(guān)者全部參與到中高職銜接項(xiàng)目的具體活動中，全員參與，各司其職，從而保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

具體項(xiàng)目協(xié)作組組織架構(gòu)如圖1所示。其中項(xiàng)目工作委員會是中高職銜接項(xiàng)目的最高管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的總體建設(shè)和方向把控；具體的教學(xué)工作由教學(xué)組負(fù)責(zé)人組織各學(xué)科的教師依照項(xiàng)目人才培養(yǎng)方案開展；教學(xué)保障方面也由具體的負(fù)責(zé)人及各項(xiàng)工作的專員如教務(wù)處專員、學(xué)生處專員、后勤處專員等具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理；在教學(xué)評估與反饋方面，由教務(wù)處、質(zhì)量監(jiān)控處和招就辦抽調(diào)專員負(fù)責(zé)具體事務(wù)。

圖1 中高職銜接項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系組織管理架構(gòu)

（二）中高職銜接項(xiàng)目的全過程質(zhì)量管理

1.計劃——人才培養(yǎng)方案的制定

江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行的中高職銜接項(xiàng)目，均是在與合作院校專業(yè)教師及行業(yè)企業(yè)的專家共同開展市場調(diào)研，準(zhǔn)確把握與專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀和變化趨勢，準(zhǔn)確把握專業(yè)所對應(yīng)的職業(yè)崗位（群）及任職要求，針對學(xué)校專業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出專業(yè)人才培養(yǎng)建議，并形成翔實(shí)的專業(yè)調(diào)研報告。以“主動對接，雙向融合，創(chuàng)新實(shí)踐”的思路構(gòu)建人才培養(yǎng)方案，以能力模塊遞進(jìn)銜接的方法構(gòu)建一體化的課程體系，以顯性課程與隱性課程相滲透的途徑提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)和實(shí)踐能力，從行動上、內(nèi)涵上和方法上構(gòu)建中高職銜接一體化人才培養(yǎng)方案框架。中高職銜接的人才培養(yǎng)方案體現(xiàn)主干課程設(shè)計與職業(yè)崗位工作內(nèi)容相一致，學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)證相融合，人才培養(yǎng)過程與實(shí)際工作過程相吻合的設(shè)計思想。體現(xiàn)中職與高職的有效對接和融合貫通，有效提高教育和教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)具有“現(xiàn)代班組長”以上潛質(zhì)的高級技術(shù)技能型人才的理念。

2.執(zhí)行——課程體系的構(gòu)建與銜接以及教學(xué)組織與實(shí)施

在課程構(gòu)建方面，通過模塊化的整體設(shè)計，突出中高職公共基礎(chǔ)課程模塊、職業(yè)基礎(chǔ)能力課程模塊、職業(yè)核心能力與綜合創(chuàng)新能力課程模塊，以及職業(yè)資格證書與技能鑒定的銜接，體現(xiàn)中高職銜接課程體系的遞進(jìn)式銜接，初步構(gòu)建了“融繼續(xù)學(xué)習(xí)能力、就業(yè)競爭力與崗位職業(yè)能力于一體”的課程體系結(jié)構(gòu)。

在課程銜接方面，江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院與項(xiàng)目合作方共同制定了相互銜接的課程標(biāo)準(zhǔn)。中職階段注重基礎(chǔ)素質(zhì)教育，課程具有專業(yè)針對性強(qiáng)，理論課以基礎(chǔ)課程為主的特點(diǎn)；高職階段注重學(xué)生知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)全面培養(yǎng)，課程則重實(shí)踐，強(qiáng)創(chuàng)新，鼓勵學(xué)生在真實(shí)或模擬的工作場景中發(fā)揮主觀能動性和實(shí)踐性。中高職層次知識點(diǎn)有機(jī)融合，課程設(shè)置由淺入深，既避免了中、高職課程內(nèi)容的重復(fù)，又拓寬和加深了課程內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容銜接的連續(xù)性、邏輯性和整合性。

在教學(xué)組織和實(shí)施方面，學(xué)校構(gòu)建了積極教育體系，以“積極德育、積極教學(xué)、積極實(shí)踐”的三維理念來達(dá)成人才培養(yǎng)目標(biāo)。嚴(yán)格按照人才培養(yǎng)方案執(zhí)行，開齊開足相關(guān)課程，在教學(xué)組織實(shí)施方面，兩校共同成立由專業(yè)帶頭人領(lǐng)銜，企業(yè)技術(shù)人員及骨干教師參與的課程協(xié)作組。專業(yè)課程組在新課改實(shí)踐中以工作過程選擇課程內(nèi)容，以學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律來排序課程內(nèi)容，以行動導(dǎo)向教學(xué)論來指導(dǎo)教學(xué)過程，以項(xiàng)目、案例、仿真、角色扮演等教學(xué)法來實(shí)施教學(xué)，以注重知識和能力的內(nèi)化來評價教學(xué)結(jié)果，構(gòu)建了以能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線，以項(xiàng)目課程為主體的一體化課程體系。

3.檢查與行動——教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與反饋

學(xué)院按照中高職銜接專業(yè)的轉(zhuǎn)段要求，形成了由教育主管部門（評價學(xué)業(yè)水平測試課程）、行業(yè)、企業(yè)主管部門（評價計算機(jī)等級、英語等級、職業(yè)資格等級）、中職院校（評價其它轉(zhuǎn)段課程和質(zhì)量監(jiān)控）多位一體的質(zhì)量監(jiān)控體系，對學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和水平進(jìn)行結(jié)果評價。

對教學(xué)過程的管理，學(xué)校依托質(zhì)量監(jiān)控處，形成專職督導(dǎo)員、兼職督導(dǎo)員、和學(xué)生督導(dǎo)信息員組成的督導(dǎo)組織，按照ISO9000貫標(biāo)要求，對教學(xué)常規(guī)進(jìn)行督導(dǎo)管理。多年來，學(xué)校形成了高效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，此監(jiān)控體系有三個子系統(tǒng)，一是教學(xué)信息監(jiān)控系統(tǒng)，二是教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控系統(tǒng)，三是教學(xué)管理監(jiān)控系統(tǒng)。教學(xué)行政管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了一個封閉的回路系統(tǒng)，它發(fā)出指令、規(guī)程，進(jìn)行檢查、收集反饋信息，進(jìn)而修正指令、規(guī)程，再進(jìn)入新的循環(huán)。學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制健全，運(yùn)作流程規(guī)范，“督”與“導(dǎo)”相結(jié)合，全面監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量。

（三）中高職銜接項(xiàng)目全方位質(zhì)量管理

1.制度保障

中高職銜接項(xiàng)目是現(xiàn)代職教體系中一項(xiàng)全新的內(nèi)容，江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院本著友好協(xié)商、長期合作的原則，在認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和省市關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育文件精神的基礎(chǔ)上，按照兩校辦學(xué)的實(shí)際制定和出臺了一系列的配套制度，如《關(guān)于印發(fā)〈中、高職分段培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法〉的通知》《關(guān)于成立中高職銜接項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于調(diào)整中高職銜接項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》《關(guān)于公布中高職銜接項(xiàng)目轉(zhuǎn)段條件的通知》《3+3分段培養(yǎng)合作項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》等一系列文件制度。這些制度從招生機(jī)制、轉(zhuǎn)段要求、學(xué)生管理、教學(xué)管理、學(xué)籍管理、教育督導(dǎo)制度、質(zhì)量監(jiān)控制度、學(xué)生綜合評價方案、校企合作與就業(yè)機(jī)制等方面做了明確規(guī)定，為中高職銜接項(xiàng)目的順利落實(shí)提供政策依據(jù)和制度保障。

2.師資與設(shè)備保障

江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院與銜接項(xiàng)目對口合作學(xué)校加強(qiáng)協(xié)商合作，進(jìn)行優(yōu)勢資源整合，在專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校企融合、社會服務(wù)、教育信息化等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，在項(xiàng)目所需的設(shè)備、場地、人員、師資、信息資源、教科研項(xiàng)目等實(shí)行共享，以強(qiáng)化職業(yè)教育銜接培養(yǎng)的辦學(xué)特色，提高辦學(xué)質(zhì)量。

3.經(jīng)費(fèi)的保障

為保證試點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，所需經(jīng)費(fèi)由江陰市政府投入，由雙方學(xué)校負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營。為確保該試點(diǎn)項(xiàng)目辦出實(shí)效，辦出特色，在師資培養(yǎng)建設(shè)、辦學(xué)場地、基地建設(shè)和先進(jìn)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施方面，進(jìn)一步爭取江陰市委、市政府的專項(xiàng)扶持。另外，充分調(diào)動行業(yè)（企業(yè)）資源，鼓勵社會、企業(yè)捐贈，建立多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，使試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需的教育資源得到保障。

三、結(jié)論

江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院在中高職銜接項(xiàng)目的人才培養(yǎng)中取得一定的經(jīng)驗(yàn)和成效，構(gòu)建了比較完善的人才質(zhì)量保證體系，具有一定的參考價值。然而，在中高職銜接項(xiàng)目中，兩校在資源的有效整合，對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的要求，體現(xiàn)終身教育理念的課程體系，推動課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相融合，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接等方面，還有很大的提升空間。