建設高素質專業(yè)化干部隊伍 為龍江全面振興全方位振興提供組織保證

習近平總書記在深入推進東北振興座談會上強調，“要加快建設一支高素質干部隊伍，提高領導能力專業(yè)化水平”，為加強干部隊伍建設指明了前進方向、提供了重要遵循。實現(xiàn)龍江全面振興全方位振興，關鍵在黨、關鍵在干部。一年來，省委組織部深入貫徹落實習近平總書記諄諄教誨和重要指示精神，按照省委關于建設忠誠干凈擔當干部隊伍要求，高度重視高素質專業(yè)化干部隊伍建設，突出干事創(chuàng)業(yè)鮮明導向，落實新時期好干部標準，采取一系列有效措施，著力鍛造一支政治過硬、本領高強、堪當重任的高素質專業(yè)化干部隊伍。

——堅持政治標準，切實提高干部隊伍政治素質

堅決貫徹落實習近平總書記強調的“建設高素質專業(yè)化干部隊伍，第一位的是政治素質要高”的要求，把政治標準、政治考量貫穿于高素質專業(yè)化干部隊伍建設的全過程、各方面。一是深入抓好理論武裝。充分發(fā)揮各級黨校主陣地作用，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，單獨設立教學單元，理論教育和黨性教育不低于總課時的70%，一個月以上的班次安排學員進行黨性分析，推動干部全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。一年來，全省共舉辦各級各類培訓班近7000個，培訓干部近60萬人次，省管干部培訓面達到100%。二是強化政治素質考察。在全國先行制定了《關于考實考準干部政治表現(xiàn)的意見（試行）》，建立了“五看十不用”考察評價體系，通過政治鑒定、專項測評等多視角多渠道，深入考察干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律情況，準確甄別政治上不合格的干部尤其是“兩面人”“兩面派”，為全省各級黨組織和組織部門選準用好忠誠干凈擔當的高素質干部提供了有力遵循。三是樹立鮮明政治導向。大力選拔那些樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，全面落實黨中央和省委決策部署，具有斗爭精神、斗爭本領的干部，確保選拔上來的干部首先是政治上的明白人。一年來，省委常委會共研究討論干部20批592人（次），其中新提職干部216人，一批忠誠干凈擔當的高素質干部走上領導崗位。

——突出精準科學，著力培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神

堅決貫徹落實習近平總書記強調的“要注重從各方面選拔專業(yè)化人才，優(yōu)化領導班子和干部隊伍知識結構、能力結構、專業(yè)結構”的要求，注重專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神的統(tǒng)一，努力打造干部隊伍又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結構。一是強化專業(yè)素質培訓。著眼于夯實干部履職盡責的專業(yè)基礎，按照“缺什么補什么”的原則，緊扣打好“三大攻堅戰(zhàn)”、實施“百千萬”工程、推進“百大項目”建設、建設“六個強省”等重點任務，省本級先后舉辦縣（市、區(qū)）領導干部安全生產、防范化解金融風險、提升科技創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境保護、省屬企業(yè)領導人員能力提升等22個專題培訓班，培訓1720人次，組織8場龍江發(fā)展講壇報告會，培訓縣處級以上干部2.8萬余人次，分批次選派410名干部赴廣東省委黨校主體班插班學習、異地辦學和實地考察，不斷豐富干部知識儲備、完善知識結構、加快知識更新。二是優(yōu)化班子專業(yè)結構。堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人崗相適，使領導干部能力素質更好適應地方發(fā)展需要、單位核心職能、企業(yè)主營業(yè)務。在市（地）級班子選配上，注重看領導經歷、實踐經驗，13個市（地）中有10名市（地）委書記擔任過政府正職，13名市長（專員）擔任過黨政班子副職。在省直班子選配上，注重看專業(yè)能力，83%的省直部門班子成員有專業(yè)背景和行業(yè)經歷。在高校班子選配上，注重看辦學治校能力，85%的省屬高校班子成員有教學管理崗位經歷。在企業(yè)班子選配上，注重看經營管理能力，77%的省管企業(yè)班子成員有10年以上企業(yè)管理經驗。三是合理配置干部資源。拓寬選人用人視野，堅持打破條塊分割、內部循環(huán)、身份藩籬，統(tǒng)籌用好各戰(zhàn)線、各領域、各行業(yè)優(yōu)秀干部，在更大范圍、更深層次推動干部流動。一年來，省管干部市（地）與省直單位之間交流49人，市（地）之間交流17人，省直部門之間交流111人。堅持依事?lián)袢?、人隨事轉，利用省直機構改革契機，根據干部表現(xiàn)和專業(yè)背景、班子結構情況，進行了較大范圍的橫向調整和組合，共涉及40個單位120名干部，其中正廳級34人、副廳級86人，使機構改革后班子面貌煥然一新。

——強化實踐鍛煉，全面提升干部隊伍實戰(zhàn)本領

堅決貫徹落實習近平總書記強調的“干部不能放在‘溫室里培養(yǎng)，要把火熱的實踐作為最好的課堂，加強斗爭歷練，增強斗爭本領，讓干部經風雨、見世面、壯筋骨、長才干”的要求，有組織、有計劃地搭建干部歷練平臺，促進干部強弱項、補短板。一是開展雙向交流掛職。強化組織主導，創(chuàng)新采取“點名選派”的方式，組織100名中省直單位和市（地）處級年輕干部雙向掛職鍛煉，60名中省直單位干部掛任縣（市、區(qū)）黨政班子副職，40名市縣干部掛任省直單位處室副職，人選年齡結構、知識結構、人崗匹配度更加合理，干部在掛職崗位上作用發(fā)揮比較好，得到充分鍛煉成長。二是選派干部到重大任務、重點項目中歷練。圍繞實施“百千萬”工程、推進“百大項目”建設、防范化解重大風險等重點任務，統(tǒng)籌指導各地各單位擴寬選人視野，從機關、事業(yè)單位、駐省央企、省屬高校選派處科級干部，到哈爾濱新區(qū)、省地方金融監(jiān)管局、省大項目辦、哈爾濱及齊齊哈爾所屬部分縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子掛職鍛煉，經受實踐摔打錘煉，推動服務中心工作。三是持續(xù)開展對口合作掛職鍛煉。省本級擇優(yōu)選派第二批14名優(yōu)秀干部（5名市地黨政班子副職、9名省直單位正處長或省屬企業(yè)相當層次領導人員）赴廣東省對口合作城市、省直對口單位進行掛職鍛煉。同時，指導各市（地）選派163名處科級干部赴廣東省對口合作城市掛職鍛煉，推動龍粵對口合作持續(xù)走深走實。四是選派機關干部到農村基層磨礪。深入貫徹落實中央和省委關于抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興的要求，將駐村工作隊和第一書記兩支隊伍合二為一，由工作隊隊長兼第一書記，共選派5471人，其中第一書記1778人，做到全省建檔立卡貧困村一村一隊全覆蓋。干部駐村期滿后，按照省委要求，各地積極鼓勵和支持駐村干部留任基層工作，目前已有50人履行了留任程序，并將持續(xù)推進鼓勵更多駐村干部留任。

——調動積極性提振精氣神，激勵干部擔當作為

堅決貫徹落實習近平總書記強調的“要更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性，激勵干部增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”的要求，聚焦解決習近平總書記指出的當前干部隊伍中存在的不想為、不能為、不會為問題，充分調動和激發(fā)干部的積極性主動性創(chuàng)造性，激勵干部更好地擔當作為。一是完善激勵擔當政策。制定實施我省《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，突出宣示性、指導性、統(tǒng)籌性，堅持正向激勵主基調，從教育引導、培養(yǎng)鍛煉、考核評價、用人導向、凝聚合力等方面創(chuàng)造性提出一系列要求，各市（地）圍繞鼓勵擔當、容錯糾錯、澄清正名等激勵性導向性問題，制定出臺相關實施細則或操作辦法，落實具體舉措，旗幟鮮明地為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。二是推進干部能上能下。認真落實《推進領導干部能上能下實施細則（試行）》規(guī)定，充分運用考察考核、日常了解、作風整頓、巡視等成果，切實加大推進干部能上能下力度，促進干部擔當作為。2018年以來，省委共調整“下”的省管干部53人，其中不適宜擔任現(xiàn)職的24人。三是切實關心關愛干部。制定下發(fā)《關于進一步做好關心關愛干部有關工作的通知》，就做好定期體檢、帶薪休假、獎勵以及關心關懷干部心理健康等工作提出具體要求，研究制定全省機關事業(yè)單位落實工作人員帶薪年休假制度、進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作的事業(yè)編制人員享受公務交通補貼等政策意見，切實彰顯組織存在、體現(xiàn)組織溫度，讓干部安心安身安業(yè)。