農(nóng)村水利工程建設與管理問題研究

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟不斷的發(fā)展，水利工程建設能夠?qū)σ粋€地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到重要的作用。為了保障農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟更好更快的發(fā)展，在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展水利工程建設成為了重要的工作內(nèi)容。本文主要對農(nóng)村地區(qū)水利工程建設與管理的重要性進行分析，并且提出了加強農(nóng)村地區(qū)水利工程建設與管理的相關措施，希望能夠促進農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設與管理。

關鍵詞：農(nóng)村水利工程;建設;管理;加強措施

中圖分類號：S27

文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190815025

由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動離不開水利工程的建設工作，所以水利工程的建設成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利進行，對水利工程在建設過程中的管理進行相關的優(yōu)化。加強農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設與管理能夠有效地提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高糧食的產(chǎn)量，增加農(nóng)戶的收入，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用。所以要對提高農(nóng)村水利工程建設與管理的措施進行相關的探討。

1 加強農(nóng)村水利工程建設的重要性

水利工程的建設對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了關鍵性的作用，但是在水利工程建設的過程中會出現(xiàn)相應的工程安全問題、工程效益降低等問題，為了解決這些問題，在水利工程建設的過程中要加強水利工程的運行管理。在水利工程建設與管理過程中制定科學的管理方案與管理手段能夠保障水利工程發(fā)揮其最大價值，為城市、農(nóng)村提供可靠的水源保障。在水利工程建設的過程中，自然環(huán)境復雜，施工條件較為艱苦，尤其是農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設工作受到當?shù)丨h(huán)境的影響較為嚴重，所以在建設的過程中會與設計方案存在一定的偏差。為了保障農(nóng)村水利工程建設的安全與水利工程的質(zhì)量，需要對水利工程建設中的管理措施進行相關的優(yōu)化，保障水利工程施工的科學性與合理性。

2 提高水利工程建設管理措施

2.1 健全水利工程建設規(guī)劃

2.1.1 進行綜合評價與分析

規(guī)劃是農(nóng)村水利工程建設的基礎，在進行規(guī)劃的過程中要對目前農(nóng)村地區(qū)的水資源利用率、水資源開發(fā)現(xiàn)狀進行綜合的評價與分析，衡量當?shù)厮Y源的承載能力。

2.1.2 加強當?shù)卣畽C構(gòu)、施工單位的合作

當?shù)氐恼畽C構(gòu)、施工單位要加強合作，在規(guī)劃的過程中結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況對水利工程進行高標準的規(guī)劃與設計，考慮未來的發(fā)展情況提出更加先進的規(guī)劃方案。政府在進行水利工程檢驗的過程中要嚴格的把控規(guī)劃的科學性，保障水利工程的規(guī)劃符合可持續(xù)發(fā)展的規(guī)定。

2.1.3 制定水利建設總體規(guī)劃

在對當?shù)氐乃Y源進行綜合評價，對當?shù)氐陌l(fā)展政策有過充分的了解后，制定水利建設的總體規(guī)劃，力求水利工程的建設能夠得到有效的利用，在規(guī)劃的過程中要注意將水庫的安保納入到規(guī)劃的過程中。

2.2 資金的多渠道融入

由于社會進程的不斷加快，人們對水利工程的要求也在不斷的提高，水利工程由傳統(tǒng)的防洪抗?jié)?、水利灌溉等轉(zhuǎn)變到農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展，甚至影響到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。所以農(nóng)村地區(qū)的水利工程在建設的過程中需要投入大量的資金對建設規(guī)劃、管理制度進行創(chuàng)新。在農(nóng)村地區(qū)水利工程建設的前期要進行多渠道的資金籌措，保障水利工程建設的過程中有充足的資金保障。

2.2.1 積極爭取國家資金

要積極的爭取國家資金，在水利工程建設階段需要進行跨縣鄉(xiāng)的水資源施工、水利工程建設工作中的環(huán)保環(huán)節(jié)、河道的疏浚工作，這些需要政府與財政的大力支持。

2.2.2 落實水價改革工作

要落實水價的改革工作，積極的進行融資，調(diào)動社會資金。農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設工程收益的是廣大農(nóng)民，所以在水利工程的維護階段，農(nóng)民可以出資一部分資金保障水利工程的建設與維護工作。

2.2.3 充分調(diào)動社會資金與民營水利的作用

要充分的調(diào)動社會資金與民營水利的作用，在建設的過程中要協(xié)調(diào)各部分資金的使用，保障工程建設過程中資金的充足。

2.2.4 工程建設與土地復墾有效結(jié)合

在水利工程建設時要將工程建設與農(nóng)村的土地復墾進行有效的結(jié)合，水利的環(huán)境保護工程與農(nóng)村地區(qū)的多種生產(chǎn)經(jīng)營有效的結(jié)合，形成一土多用的良性運轉(zhuǎn)機制。

2.3提高水利建設管理效率

2.3.1 創(chuàng)新水利建設管理的思路

在水利工程建設的過程中要與現(xiàn)代的信息技術進行有效的結(jié)合，在制定水利規(guī)劃的過程中可以與GIS、GPS等設備進行有效的結(jié)合，使用先進的設備對建設區(qū)域進行了解后，對重點區(qū)域進行人力的規(guī)劃方式，保障規(guī)劃的科學性。在施工的過程中安置遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對水利工程施工過程中的不同環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，通過調(diào)查監(jiān)控的方式找出錯誤的施工環(huán)節(jié)，保障施工的質(zhì)量。水利工程建設與當?shù)卣呦嘟Y(jié)合，為工程的整體建設提供更多的資金保障。在制定規(guī)劃的過程中要將水利工程與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展有效的結(jié)合，例如在水利工程建設規(guī)劃制定的過程中，水利工程建設不僅能夠保障當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)灌溉，而且水利工程能夠使農(nóng)民進行水產(chǎn)養(yǎng)殖，增加農(nóng)民的收入，這種方式能夠有效地調(diào)動農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶的積極性，農(nóng)戶能夠?qū)λこ踢M行良好的保護。

2.3.2 制定科學有效的管理措施

在水利工程建設的過程中不同環(huán)節(jié)要制定不同的管理制度與管理模式。例如在水利工程施工的過程中，施工材料的質(zhì)量檢測、施工材料的保管都要落實到具體的人員，出現(xiàn)問題后要對相關人員進行問責。在施工的過程中，不同的施工環(huán)節(jié)都要配備專業(yè)的技術人員，技術人員要負責指導施工人員，使施工人員能夠按照相應的施工方案進行施工，在施工結(jié)束后要對施工質(zhì)量進行檢測，保障施工質(zhì)量能夠符合水利工程質(zhì)量的標準。在施工的過程中可以對施工人員進行定期的培訓，提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng)以及培養(yǎng)施工人員的安全意識與質(zhì)量意識，從而保障水利工程建設的安全與質(zhì)量。在規(guī)劃的過程中要注重水利工程與當?shù)丨h(huán)境的和諧統(tǒng)一，保障水利工程能夠為農(nóng)戶帶來更多的利益，保障水利工程建設能夠順利進行。

2.3.3 制定明確的管理指標

在水利工程建設的過程中涉及到諸多的管理內(nèi)容與管理環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的工作內(nèi)容將具體的工作量化成能夠進行考評的具體指標，建立相關的考評體系。在水利工程建設的過程中根據(jù)分層管理的原則，明確不同等級工作人員的管理內(nèi)容，將水利工程建設過程中的管理工作落實到具體的管理者身上，管理者根據(jù)考評體系對下層的施工人員、管理人員、技術人員進行考評。例如在水利工程建設的過程中，施工機械的使用規(guī)范、施工人員的人身安全、施工人員是否按照規(guī)章制度進行施工等都可以作為施工過程中的管理指標，針對考評分數(shù)較低的工作人員要進行適當?shù)呐u，考評分數(shù)較高的給予一定的獎勵，這樣能夠有效的提高工作人員的工作積極性。

3 總結(jié)

綜上所述，由于農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，在農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設受到了農(nóng)戶的廣泛重視，在水利工程建設的過程中受到當?shù)卣攮h(huán)境的影響往往會出現(xiàn)諸多的困難與安全隱患影響了施工的質(zhì)量。所以要加強水利工程建設過程中的管理措施，要提高規(guī)劃的科學性，促進水利工程建設與農(nóng)村的經(jīng)濟建設可持續(xù)發(fā)展;要保障水利工程建設過程中的資金充足;構(gòu)建水利建設工程科學的管理體制，提高管理效率，保障管理的科學性，從而提高水利工程建設的質(zhì)量。

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作者簡介：

劉剛燕（1982-），女，本科，助理工程師。研究方向：農(nóng)村水利水電項目數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及數(shù)據(jù)管理應用。