財務管理在降低部隊采購成本中的作用

孫中杰?汪聰

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各行各業(yè)都開始控制成本。部隊也不例外，也開始進行成本控制，而其中最直接的途徑就是提升財務管理水平。本文主要分析了財務管理在部隊采購成本中的作用，同時也為財務管理在部隊采購成本的控制提供了新的思路。

隨著軍隊改革的不斷推進，部隊各部門都開始加強采購成本的控制，從部隊的基建到材料的采購，財務管理在每一個環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的作用。因此，應充分掌握財務管理在降低部隊采購成本中的作用，降低部隊的經(jīng)濟負擔，確保部隊的健康發(fā)展。

一、財務管理為部隊決策發(fā)揮了參謀作用

在部隊的發(fā)展過程中，應充分認識財務部門的參謀作用，保障部隊的正常運行。財務管理的參謀作用不僅是指類型多樣的財務數(shù)據(jù)，而且還指對部隊各部門的運行進行監(jiān)控，只要與財務管理有關，都能夠進行管控。一方面，參與部隊的運行過程。財務管理的工作應該包括部隊的運行計劃、財務計算等，財務部門通過材料的采購能夠全面了解部隊的各項需求，進而制定更加準確的目標，使財務成本控制更加貼近實際。另一方面，參與部隊的管理。財務管理能夠為部隊的重大決策提供一定的角度和依據(jù)，使有關決策更加符合部隊的實際。在選擇采購的原材料時，能夠通過對市場的調(diào)研為部隊的管理提供依據(jù)。第三，為部隊管理提供理論基礎。在日常采購過程中，財務部門多以市場價格為依據(jù)開展采購，并將采購信息反饋給部隊決策層，以實現(xiàn)收支平衡，為部隊的持續(xù)發(fā)展做好準備。而且財務管理還能夠發(fā)現(xiàn)部隊運行中出現(xiàn)的問題，提高資源的有效利用率，降低了運行成本。

二、財務管理在部隊中的組織作用

（一）宏觀層面

一方面，在部隊的運行過程中，應充分認識到財務部門的宏觀指導作用。部隊管理水平的高低在很大程度上受采購成本的影響。一般來講，部隊領導多關注采購產(chǎn)品的質(zhì)量，而很少關注采購成本。對部隊來講，采購成本雖然對部隊的影響較小，對從宏觀角度來看，只有控制了采購成本才能夠充分發(fā)揮財務部門對部隊建設發(fā)展的促進作用，才能夠進一步提高部隊的管理水平。

（二）組織層面

財務管理在組織層面的作用主要體現(xiàn)在財務管理活動對部隊各部門的業(yè)務指導上。當前，部隊各部門較多，但它們的成本意識還比較薄弱。只有通過財務管理活動才能夠提升各部門、各士官的成本意識，才能夠讓其認識到財務管理活動對自身和部隊發(fā)展的意義。在實際管理活動中，財務部門應制定合理的評價體系，使用其對各部門進行考評，并將考評結(jié)果作為績效工資的依據(jù)之一，以進一步激發(fā)各部門的成本控制意識。

（三）協(xié)調(diào)層面

從一定角度看，財務管理是貫穿部隊所有工作的一條無形的線，從橫向和縱向上看，部隊的每一個部門都需要和財務部門打交道。因此，財務部門應充分發(fā)揮自身的職能協(xié)調(diào)各部門，推動部隊的和諧發(fā)展。財務管理部門應定期召開采購協(xié)調(diào)會，通報采購情況;當在采購中遇到問題時，將采購信息提供給各部門供各部門討論，以提高采購活動的科學性，降低采購成本。財務管理部門應積極引進科學的核算方法，及時反饋到各部門，并提出相應的采購建議，為各部門的采購提供依據(jù)。

三、財務管理在部隊中的審計監(jiān)督作用

一方面，落實審計制度。應堅決貫徹落實審計制度，落實采購計劃，核對訂貨履行情況。還要和各部門進行核算，審計各部門的成本控制情況。應做好每一筆支出的記錄，發(fā)現(xiàn)問題應及時支出糾正，更嚴重的是要向監(jiān)督部門反映。另外，審計制度的落實還能夠?qū)Ω鞑块T的經(jīng)濟活動產(chǎn)生一定的約束，避免了采購過程中貪污腐敗行為的產(chǎn)生，提高了各部門的廉潔。另一方面，落實監(jiān)督管理制度。財務管理部門應充分利用自身的職能發(fā)揮監(jiān)督管理職能，加強對部隊各部門經(jīng)濟活動的監(jiān)督，確保部隊的平穩(wěn)運行。應充分考慮采購、存儲和資金等方面的風險，充分利用自身職權(quán)，合理控制各部門的采購，進而降低采購成本，保障部隊的有效運營。

四、保障財務管理職能的對策

一方面，要提高財務人員的綜合素質(zhì)。部隊采購工作的涉及面廣，采購人員應具備較高的綜合素質(zhì)。因此，要加強財務人員的培訓，提高其職業(yè)道德水平和業(yè)務素質(zhì)，實現(xiàn)財務人員的復合型，降低采購風險。另一方面，要加強采購預算執(zhí)行力度。要細化采購預算編制，加強和各部門的溝通，詳細列出采購科目、數(shù)量、時間等，并詳細說明。財務部門要加強審計，以市場實際為依據(jù)，確定合理的價格區(qū)間。要優(yōu)先考慮急需項目、重點和難點項目，禁止重復采購、盲目采購。此外，要規(guī)范采購行為。要嚴格按照國家和軍隊的規(guī)定進行采購，禁止擅自更改采購標準。要制定采購合同，定期開展專項檢查，檢查其是否有超額采購、無計劃采購的行為。要加強資金結(jié)算監(jiān)督，對原始憑證的規(guī)范性、完整性和合法性等進行審核，降低結(jié)算風險。

五、結(jié)語

從部隊目前的情況看，加強財務管理不僅能夠規(guī)范采購行為，降低采購成本，規(guī)避采購風險，同時也能夠規(guī)范部隊的運營，有利于實現(xiàn)部隊的規(guī)范化管理。因此，要充分發(fā)揮財務管理在部隊建設中的參謀作用、組織作用和協(xié)調(diào)作用，降低采購成本，促進部隊的規(guī)范化建設，實現(xiàn)強軍夢。（作者單位：1中國人民解放軍93175部隊，2中國人民解放軍94679部隊）