基于價值鏈技術的軍標運行績效評價體系研究

詹映龍 嚴澤敏 陳世明 吳巧榮 胡麗芳

摘? ? 要：基于對價值鏈分析法、故障模式影響及危害性分析法（FME（C）A）等理論研究，以某艦船制造企業(yè)運行GJB 9001質(zhì)量管理體系過程中的經(jīng)驗和存在問題為例，利用過程方法、風險管控和PDCA循環(huán)等原理，設計GJB9001質(zhì)量體系運行績效評價體系，提升企業(yè)質(zhì)量體系運行的自主管理、自我改進能力;提升內(nèi)部質(zhì)量體系審核依據(jù)準確性、操作方便性、效率高效性;提升軍標質(zhì)量體系績效和各價值鏈更增值。

關鍵詞：價值鏈分析法;故障模式影響與危害性分析法（FME（C）A）;GJB9001質(zhì)量管理體系;績效評價

中圖分類號：U673.2 ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A

Abstract： Based on the theoretical research of Porter's "value chain analysis " and failure mode and the analysis method of effect and hazard （FME（C）A）， this paper analyzes the advanced experience of quality management system implementation in aerospace and warship enterprises， and takes the experience and existing problems in the implementation of GJB 9001 quality management system of a warship manufacturing enterprise as example. The principles of process method， risk control and PDCA cycle are used to design the performance evaluation system for implementation of GJB quality system in order to improve the independent management and self-improvement ability of the implementation of the quality management system， improve the accuracy， operational convenience and efficiency of internal quality system audit basis， and enhance the performance of military standard quality system and the value chain.

Key words： Value chain analysis; Failure mode; Impact and hazard analysis （FME（C）A）; GJB quality management system; Performance evaluation

1? ? 前言

價值鏈分析法理論是美國哈佛商學院著名戰(zhàn)略學家邁克爾.波特提出的。它揭示企業(yè)與企業(yè)的競爭不只是某個環(huán)節(jié)的競爭，而是整個價值鏈的綜合競爭。企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務單元的聯(lián)系構(gòu)成了企業(yè)的價值鏈，價值鏈上的每一項活動都會對企業(yè)的最終實現(xiàn)價值造成影響。價值鏈間的過程改進對質(zhì)量管理體系的改進起到促進作用：一是過程改進，即內(nèi)部過程的優(yōu)化;二是價值鏈間的改進，企業(yè)活動移向價值更高的鏈條。因此，價值鏈理論對提升軍標體系運行績效具有一定的現(xiàn)實意義。

故障模式影響與危害性分析法（FME（C）A），是指分析產(chǎn)品中每一個可能的故障模式并確定其對該產(chǎn)品及上層產(chǎn)品所產(chǎn)生的影響，以及把每一個故障模式按其影響的嚴重程度予以分類的一種分析技術。實質(zhì)上就是通過對故障的回想和預想、分析原因、采取防范措施避免故障發(fā)生。（FME（C）A）是指在FMEA基礎上，同時考慮故障發(fā)生概率與故障危害程度的故障模式與影響分析。

2? ? 某企業(yè)運行GJB 9001質(zhì)量管理體系現(xiàn)狀

2.1? ?運行GJB 9001的有效性

某企業(yè)通過多年運行GJB 9001質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量滿足顧客要求，管理職責明確，通過培訓使員工的軍品質(zhì)量意識不斷提高。同時針對產(chǎn)品特點制訂并實施符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的質(zhì)量目標，過程質(zhì)量受控，質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。通過每年開展內(nèi)部質(zhì)量體系審核、駐廠軍代表、新時代認證中心、海軍裝備部現(xiàn)場審核，企業(yè)按軍標質(zhì)量體系要求進行整改，體系運行正常且具有持續(xù)改進能力。

2.2? 運行GJB9001存在的問題

船企行業(yè)的質(zhì)量管理體系評價，外部由體系認證機構(gòu)開展定期審核定性評價，得出符合性結(jié)論并對體系運行狀況描述，同時提出一些不符合和改進意見項目;內(nèi)部由企業(yè)每年開展內(nèi)部審核并對質(zhì)量體系運行適宜性、充分性和有效性進行評價。

目前的評價方式是實施質(zhì)量體系文件的符合性，這樣對體系運行績效和有效性評價存在不系統(tǒng)、不深刻、不明確問題，不便于與上級質(zhì)量管理要求、企業(yè)戰(zhàn)略管理、顧客要求對接與提升。目前質(zhì)量管理體系運行過程中，存在的問題，主要有以下三個方面：

（1）自主管理能力不強

部分管理人員對GJB9001質(zhì)量管理體系運行未能深刻理解標準條款對產(chǎn)品實現(xiàn)過程的要求和意義，未能主動擔當實施有效措施，對本部門體系運行自我管控能力不強，對發(fā)現(xiàn)的不符合項和改進項只做該項整改閉環(huán)，不符合項和改進項復現(xiàn)率隨機波動;

（2）對審核結(jié)論產(chǎn)生誤區(qū)

每年開展外審、內(nèi)審和第二方審核，審核內(nèi)容包括設計、合同、采購、生產(chǎn)、交付和售后等過程，審核員閱歷、經(jīng)驗和水平參差不齊，且審核采用抽樣方法，每次審核結(jié)論大體上都是“質(zhì)量體系運行基本有效”，都能通過審核，造成對體系運行改進提升的動力不足;

（3）質(zhì)量體系存在兩張皮

制度層級不清晰，質(zhì)量體系運行依據(jù)包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書、企業(yè)制度文件等，內(nèi)容有交叉、修訂不同步甚至存在有關規(guī)定相互矛盾，造成各部門質(zhì)量體系運行不到位、不深刻。

3? ?提升運行GJB9001質(zhì)量管理體系有效性的對策

唯物辯證法認為內(nèi)因是事物發(fā)展的第一位因素，是一事物區(qū)別于他事物的本質(zhì);外因是事物發(fā)展的第二位因素，但它能加速或延緩事物發(fā)展的進程，在一定條件下對事物的發(fā)展起決定性作用。外因必須通過內(nèi)因起作用，對事物的發(fā)展有重大影響，有時能引起事物性質(zhì)的變化。

提升GJB9001質(zhì)量體系運行有效性，首先要解決內(nèi)因問題，通過強化內(nèi)部自我改進、自我提升驅(qū)動力，加強對本部門質(zhì)量體系運行的自主管理，完善制度文件和質(zhì)量記錄，開展內(nèi)部檢查、整改和考核，促進本部門質(zhì)量體系運行規(guī)范化。

根據(jù)外因與內(nèi)因相互作用原理，企業(yè)層面應互動互通，根據(jù)GJB 9001標準條款和企業(yè)制度文件，基于價值鏈技術開展對各職能單位體系運行績效評價研究，創(chuàng)新體系運行績效評價模式，促進提升企業(yè)各部門運行質(zhì)量體系績效自主管理、自我改進能力，提升軍標質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核依據(jù)準確性、操作方便性和效率明顯性，提升質(zhì)量體系運行績效。

3.1? 基于風險思維管控，量化體系運行績效評價

以過程為基礎，通過引入FMEA風險分析方法，設計體系運行績效評價指標，建立全方位的過程績效KPI評價體系。同時對GJB9001質(zhì)量體系管理過程進行監(jiān)視測量，促進過程價值改進，提升各部門質(zhì)量保證自主管理能力。

（1）開展過程分析，識別風險事件

為使質(zhì)量管理體系每個過程的內(nèi)部層次結(jié)構(gòu)更清晰，采用EPC（事件驅(qū)動過程鏈）模型對所有過程進行分解建模，細化過程的內(nèi)部結(jié)構(gòu)形成過程流程圖，展現(xiàn)過程的起止事件和內(nèi)部活動序列。通過對過程流程化分解，理清過程所涉及的具體活動，包括各種數(shù)據(jù)、分析報告、文件要求等所需資源，以及活動的管理內(nèi)容對應部門和各過程活動之間的邏輯關系等。

針對流程化建模后的過程，利用流程圖分析法對過程的每一個活動、每一環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容進行逐一分析，找出潛在風險事件，并判斷風險發(fā)生后可能造成的損失以及對整個價值鏈造成的不利影響。

（2）多維度風險判定，確定過程績效KPI

針對每個過程的潛在風險事件，采取定性與定量相結(jié)合的方法，從風險發(fā)生概率、后果嚴重性、被發(fā)現(xiàn)可能性三個維度建立風險分析判斷準則，進行多維度風險判定和專家評分。具體如下：

風險發(fā)生概率等級的判斷準則以潛在風險事件為主線開展風險程度評價。采用德爾菲評分法，由設計、合同、采購、生產(chǎn)、交付和售后等過程的主管部門針對不同的風險事件，從風險發(fā)生概率、后果嚴重程度、被發(fā)現(xiàn)可能性三個維度進行打分，將每個維度的得分相乘得出每一個潛在風險事件（過程）的風險系數(shù)R，相關部門的質(zhì)量體系運行績效評價總分設定為1000分，則某個過程（項目）的績效權重分為Ri*1 000 /∑Ri。

3.2? 突出過程管控點，構(gòu)建量化審核檢查表

在艦船建造過程中，關鍵過程是產(chǎn)品實現(xiàn)過程的質(zhì)量控制關注重點，技術、采購、生產(chǎn)、質(zhì)量等業(yè)務管理服務于艦船建造設計和生產(chǎn)過程，以質(zhì)量管理體系的過程模式中的主過程和子過程為主體，各部門按職能職責識別和梳理各過程活動內(nèi)容，確定審核要素和條款，根據(jù)審核條款內(nèi)容與產(chǎn)品質(zhì)量的關聯(lián)程度進行風險分析，確定績效權重分值，形成量化質(zhì)量管理體系運行績效評價標準。重點關注如下內(nèi)容：

（1）設計開發(fā)和生產(chǎn)重點，梳理質(zhì)量體系審核要素

企業(yè)實施GJB9001過程重點要突出設計開發(fā)過程，融入PDCA循環(huán)的策劃行為模式，梳理艦船設計開發(fā)和生產(chǎn)為主線審核要素，涵蓋立法、執(zhí)法和評判三大理念，闡述業(yè)務/技術文件的編審與質(zhì)量控制、生產(chǎn)設計策劃與執(zhí)行過程控制、產(chǎn)品/服務的監(jiān)測與交付控制三大方面，設計質(zhì)量體系運行績效評價體系。

通過識別和確定P（產(chǎn)品實現(xiàn)過程）、M（管理過程）、S（生產(chǎn)支持過程）三大控制過程中每個子過程，提煉體系運行的相應要求，判斷過程輸出與實物質(zhì)量關聯(lián)度，確定過程（條款）的分值和部門。在對質(zhì)量管理體系運行績效進行評價時，結(jié)合審核條款內(nèi)容，使內(nèi)審員與審核單位在應提供的客觀證據(jù)上達成共識，便于審核員順向?qū)彶?，避免漏項?/p>

（2）有效發(fā)揮體系運行績效評價的作用

企業(yè)屬下部門定期開展體系運行績效評價，一是按不同時期對各過程風險進行動態(tài)評價并調(diào)整分值，二是對相關部門體系運行動態(tài)評價縱向比較績效波動狀況，準確查找體系運行過程優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，提升各部門自主管理能力，促進GJB9001質(zhì)量體系的持續(xù)改進和產(chǎn)品質(zhì)量提升。

① 對標過程管理，完善體系要求

在實施質(zhì)量管理體系運行績效評價過程中，各部門定期對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量體系過程和職能存在缺陷、程序規(guī)定和現(xiàn)行做法不協(xié)調(diào)情況，整理歸類促進對后續(xù)評價內(nèi)容的完善，也是質(zhì)量管理體系優(yōu)化改進的主要方向。

② 識別體系運行趨勢，查找薄弱環(huán)節(jié)

根據(jù)對運行體系全過程審核，以質(zhì)量體系運行績效評價標準為審核基準，對發(fā)現(xiàn)的問題進行識別，按三年內(nèi)外審結(jié)果為一個周期開展大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)問題扣分值與實物質(zhì)量的關聯(lián)程度，通過對近三年各過程出現(xiàn)的問題數(shù)量和問題扣分在PMS三大過程以及在主過程分別占比率的對比分析，查找PMS薄弱環(huán)節(jié)和改進重點。

4? ?結(jié)束語

質(zhì)量管理體系技術創(chuàng)新是做大做強企業(yè)的新靈魂、新動力。通過開展質(zhì)量管理體系運行績效評價體系研究和應用，將有效地提升企業(yè)各級管理人員對軍標質(zhì)量體系運行的管理水平，提升對體系運行過程系統(tǒng)分析能力、自主質(zhì)量保證能力、風險防控能力，有利于高效應對內(nèi)審、第二方審核和認證公司審核，有利于提升企業(yè)體系品牌效應和核心競爭力。

參考文獻

[1] 邁克爾. 波特. 價值鏈分析模型法.

[2] 故障模式影響及危害性分析

[3] 中央軍委裝備發(fā)展合同監(jiān)管局. GJB 9001C-2017質(zhì)量管理體系要求理解與實施.