樹立鮮明導(dǎo)向 夯實基層基礎(chǔ)

本刊評論員

基礎(chǔ)不牢，地動山搖;基層扎實，堅如磐石。

為全面加強(qiáng)基層建設(shè)，激活基層一池春水，中共湖南省委十一屆八次全會審議通過了《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》。緊隨其后，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)權(quán)限、拓展基層干部晉升通道、提高基層干部待遇、促進(jìn)人才向基層流動、切實減輕基層負(fù)擔(dān)的五個實施方案，為夯實基層基礎(chǔ)工作提供了有力的政策制度保障。這是貫徹習(xí)近平總書記“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)”重要指示的具體行動，是踐行“不忘初心、牢記使命”的重要舉措，標(biāo)志著湖南吹響了全面加強(qiáng)基層建設(shè)、加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的沖鋒號。

抓基層、打基礎(chǔ)的工作，年年做、天天抓，為何成效還不能完全讓人滿意？關(guān)鍵是“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”的導(dǎo)向還沒有很好地樹起來。導(dǎo)向是指揮棒、風(fēng)向標(biāo)。有什么樣的導(dǎo)向，就有什么樣的工作方向。省委書記杜家毫特別強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的工作導(dǎo)向、重心下沉的政策導(dǎo)向、實干為主的用人導(dǎo)向、積極鼓勁的輿論導(dǎo)向，推動資源向基層傾斜、人才向基層流動、干部在基層成長。

樹立大抓基層的工作導(dǎo)向，就是要求各級黨委、政府把感情往基層傾注、重心向基層傾斜，真正扛起基層建設(shè)的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的行動是最好的導(dǎo)向。大抓基層、固本強(qiáng)基，必須從各級黨委、政府做起，切實承擔(dān)和履行好抓基層打基礎(chǔ)的責(zé)任，真正把基層工作擺到重要議事日程，做到考慮問題眼睛向下、制定政策重心下移，部署推動任何一項工作都要看對基層有利還是有弊，對基層負(fù)擔(dān)是減輕還是加重，對基層干部積極性是鼓勵還是挫傷。

樹立重心下沉的政策導(dǎo)向，就是要在資源保障和政策支持上向基層傾斜，切實解決基層人財物力資源不足的情況。要暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，推動優(yōu)質(zhì)資源向基層配置，推動各類人才、項目、資金向基層下沉、向一線流動，為抓基層打基礎(chǔ)提供強(qiáng)有力的保障。要著力解決基層干部待遇保障偏低的問題，有關(guān)補(bǔ)貼津貼和獎勵激勵政策要向基層傾斜，基層干部特別是落后偏遠(yuǎn)地區(qū)干部的待遇優(yōu)先保障。

樹立實干為主的用人導(dǎo)向，就是給實干且有實績的基層干部開辟晉升的“綠色通道”，讓基層干部有奔頭、有盼頭。要著力解決基層干部晉升通道不暢的問題，把干部從基層提拔、干部到基層成長、干部在基層考驗的鮮明導(dǎo)向樹起來，敢于打破條條框框，多措并舉破解基層干部晉升的“天花板”難題。要樹立起重基層、重實績的鮮明導(dǎo)向，注重從基層遴選優(yōu)秀干部，注重靠實干實績選用干部，讓基層干部能感受到“干與不干”“干得好與干得不好”的差別。

樹立積極鼓勁的輿論導(dǎo)向，就是要營造良好的輿論環(huán)境，真誠愛護(hù)關(guān)心基層干部，讓基層干部暖心舒心安心?；鶎痈刹扛稍谝痪€，甘于奉獻(xiàn)、真抓實干、攻堅克難是基層干部的主流形象。但現(xiàn)實輿論中，也存在抹黑基層形象、丑化基層干部的情況。這些帶偏見的負(fù)面輿情極易挫傷基層干部的積極性。全面加強(qiáng)基層建設(shè)，需要不斷引導(dǎo)輿論，大力宣傳基層干部中的先進(jìn)典型，防止“污名化”基層干部群體，讓基層干部在基層的大考場上專心答好時代提出的答卷。

當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定落到基層的任務(wù)很重，三大攻堅戰(zhàn)的很多硬仗都壓在基層這一頭，基層這個基本盤必須穩(wěn)住、夯實。只有牢固樹立“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”的導(dǎo)向，持續(xù)用力抓基層、打基礎(chǔ)、固根本，才能真正讓基層強(qiáng)起來、基礎(chǔ)實起來，為我們的各項事業(yè)不斷進(jìn)步奠定堅實基礎(chǔ)。