群團(tuán)改革背景下高校提升基層團(tuán)組織活力的對(duì)策研究

肖明月

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高?；鶎訄F(tuán)組織作為高校共青團(tuán)建設(shè)工作的重要組成部分和基礎(chǔ)單位，在高校青年學(xué)生思想意識(shí)提升和綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。針對(duì)新時(shí)代高校團(tuán)組織活力不足、組織活動(dòng)形式單一、組織不力等方面所存在的問題，以蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的基層團(tuán)組織為研究對(duì)象，探索通過創(chuàng)新工作機(jī)制、建立完善的團(tuán)組織結(jié)構(gòu)、開展豐富的團(tuán)組織活動(dòng)、加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)員培訓(xùn)等系列改革，以全面促進(jìn)和提升高?；鶎訄F(tuán)組織活力。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 群團(tuán)改革;基層團(tuán)組織;高校;大學(xué)生

[中圖分類號(hào)]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）20-0260-02

自2015年黨中央群團(tuán)改革序幕拉開后，習(xí)近平總書記指出了當(dāng)今團(tuán)組織活動(dòng)和共青團(tuán)組織建設(shè)所存在的問題，并對(duì)中國共青團(tuán)的中心任務(wù)和使命指明了方向。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于共青團(tuán)工作的重要指示精神，于2016年11月，共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》，促使高校團(tuán)組織工作在服務(wù)學(xué)生的核心基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持學(xué)生團(tuán)組織體制改革、團(tuán)組織活動(dòng)創(chuàng)新和工作形式創(chuàng)新，讓廣大共青團(tuán)大學(xué)生成長為中國特色社會(huì)主義事業(yè)最堅(jiān)實(shí)的后備力量和可靠接班人。

一、高校基層團(tuán)組織活力提升面對(duì)的困難

在新形勢下高?；鶎訄F(tuán)組織活動(dòng)和團(tuán)員建設(shè)出現(xiàn)了眾多的新情況、新問題，如高校大學(xué)生價(jià)值觀念的多元化趨勢進(jìn)步增強(qiáng)、青年團(tuán)員的互動(dòng)交流和流動(dòng)越來越頻繁、學(xué)生自我組織形式多元化活動(dòng)內(nèi)容的豐富性等新特征對(duì)基層團(tuán)組織活動(dòng)開展以及基層團(tuán)員活力的提升來講具有更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，群團(tuán)改革背景下對(duì)高?；鶊F(tuán)組織活力的提升是目前高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)建工作的必然。

（一）部分團(tuán)員對(duì)基層團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)不足

由于目前高校對(duì)于團(tuán)員的入團(tuán)程序簡單化、入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)單一是目前高校團(tuán)組活力不足的重要原因之一。入團(tuán)程序簡單化，有些學(xué)生沒有參加過入團(tuán)儀式，僅僅填表，甚至是根據(jù)成績排名而被動(dòng)入團(tuán)，使很多新進(jìn)團(tuán)員的激情和信仰不足。另外，學(xué)生日常校園生活中，班級(jí)團(tuán)支部作為高校最基層的團(tuán)組織單位，團(tuán)支部的工作內(nèi)容單一，所起到的作用嚴(yán)重退化讓很多學(xué)生對(duì)團(tuán)支部的認(rèn)識(shí)不足，甚至很多學(xué)生對(duì)團(tuán)支部和班委會(huì)“傻傻分不清”。

（二）團(tuán)員組織歸屬感不強(qiáng)，團(tuán)員意識(shí)教育缺失

一方面對(duì)團(tuán)的基本要素認(rèn)同不夠，由于高?；鶎訄F(tuán)組織管理方面的不重視和不規(guī)范，團(tuán)員證、團(tuán)會(huì)、團(tuán)旗管理和使用不規(guī)范、團(tuán)費(fèi)繳納時(shí)間混亂等導(dǎo)致團(tuán)員管理工作不規(guī)范，使團(tuán)員對(duì)團(tuán)員身份的認(rèn)同感不斷降低。另一方面，在高校日常學(xué)習(xí)、班級(jí)活動(dòng)和生活當(dāng)中，團(tuán)員相比非團(tuán)員，團(tuán)員的先進(jìn)性不明顯。再加上高?；鶎訄F(tuán)組織活動(dòng)形式的單一、內(nèi)容枯燥等情況，使團(tuán)員活動(dòng)缺乏對(duì)團(tuán)員的有效吸引和服務(wù)，導(dǎo)致團(tuán)員意識(shí)教育缺失、動(dòng)力不足。

（三）基層團(tuán)組織活動(dòng)的影響力不強(qiáng)

高校基層團(tuán)組織活動(dòng)作為組織活力增強(qiáng)的有效方式，團(tuán)組織活動(dòng)開展的數(shù)量多少以及活動(dòng)內(nèi)容的質(zhì)量對(duì)青年學(xué)生的影響力越大、影響面越廣。在高校基層團(tuán)組織活動(dòng)的實(shí)際開展情況下，大部分高校基層團(tuán)組織活動(dòng)不僅活數(shù)量減少，而且活動(dòng)缺乏吸引力，不能滿足高校青年學(xué)生的興趣需求并且團(tuán)組織活動(dòng)的宣傳力度不足等問題，嚴(yán)重影響了高?；鶎訄F(tuán)組織活力的提升。

二、群團(tuán)改革背景下高校提升基層團(tuán)組織活力的對(duì)策

（一）建立完善的團(tuán)組織結(jié)構(gòu)

團(tuán)組織結(jié)構(gòu)作為高校團(tuán)組織活動(dòng)的存在形式，是對(duì)高校團(tuán)組織活動(dòng)開展的管理者、組織者，因此建立結(jié)構(gòu)完善、責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰合理的團(tuán)組織結(jié)構(gòu)是群團(tuán)改革背景下高校提升基層團(tuán)組織活力的有效保障。一般來講，高校團(tuán)委是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)團(tuán)組織指導(dǎo)下，全校各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員青年的組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。如蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了更好地開展團(tuán)組織活動(dòng)，激發(fā)基層團(tuán)員的工作、學(xué)習(xí)激情，對(duì)基層團(tuán)員活動(dòng)的組織、活動(dòng)宣傳、思想品德提升等方面建立了完善合理的組織結(jié)構(gòu)，下設(shè)分團(tuán)委、各年級(jí)的團(tuán)總支、組織部、新聞部、志愿服務(wù)部、學(xué)生素質(zhì)拓展中心、學(xué)生權(quán)益保障中心，其中新聞部下設(shè)網(wǎng)絡(luò)媒體部、平面媒體部、宣傳報(bào)道、攝影部一起為學(xué)生團(tuán)員提供內(nèi)容豐富、形式多樣的各類團(tuán)組織活動(dòng)。

（二）開展豐富的團(tuán)組織活動(dòng)

團(tuán)組織活動(dòng)是貫徹高校教育理念、黨中央思想的有效途徑和表現(xiàn)方式，主要是圍繞高?；鶎訄F(tuán)支部的基礎(chǔ)工作、團(tuán)員的思想實(shí)際，而開展的各類關(guān)于提高團(tuán)員思想品德、政治覺悟、綜合素養(yǎng)的活動(dòng)。高校團(tuán)組織活動(dòng)主要是通過團(tuán)課、民主生活會(huì)、各種形式的學(xué)習(xí)以及活動(dòng)開展，來實(shí)現(xiàn)對(duì)幫助團(tuán)員加深對(duì)黨和國家的現(xiàn)行政策的理解、對(duì)團(tuán)員進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識(shí)教育、對(duì)團(tuán)員進(jìn)行團(tuán)的知識(shí)和團(tuán)的傳統(tǒng)教育、組織團(tuán)員開展團(tuán)內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)、組織團(tuán)員討論團(tuán)的工作任務(wù)，檢查團(tuán)員完成團(tuán)的工作任務(wù)情況等工作內(nèi)容。如蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2018年度開展了預(yù)防艾滋病教育、禁煙宣傳教育、消防演練、清明祭掃活動(dòng)，五四主題團(tuán)日活動(dòng)“榜樣力量 砥志礪行”青春故事匯報(bào)會(huì)等教育活動(dòng)，勤工助學(xué)和勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、參與馬拉松跑步志愿服務(wù)、市圖書館志愿服務(wù)等公益活動(dòng)以及“頌歌獻(xiàn)給黨，祖國在心中”大合唱比賽、宿舍文化墻繪活動(dòng)、十佳歌手、青春彩虹跑、新年晚會(huì)、各項(xiàng)體育類比賽等豐富多彩的團(tuán)組織活動(dòng)，還有結(jié)合團(tuán)員專業(yè)與政府企業(yè)合作開展的各類專業(yè)比賽等。這些活動(dòng)對(duì)提升我?；鶎訄F(tuán)組織活力、激發(fā)基層團(tuán)員的活動(dòng)熱情起到了至關(guān)重要的作用。

（三）加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)員的理論素養(yǎng)和思想意識(shí)的提升

建立嚴(yán)格、完善的共青團(tuán)員培訓(xùn)體系和考核機(jī)制，通過開展各項(xiàng)團(tuán)組織培訓(xùn)活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)員理論素養(yǎng)和思想意識(shí)的提升。新時(shí)代高校需要通過開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十九大”精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以青春夢(mèng)助力學(xué)校發(fā)展，將新時(shí)代的高校大學(xué)生奮力錘煉成為具有社會(huì)責(zé)任感、有獨(dú)立批判精神、有社會(huì)主義覺悟、有較強(qiáng)創(chuàng)新和實(shí)踐能力的高素質(zhì)、高技能人才。如蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院除了每年組織開展的“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，對(duì)于新進(jìn)團(tuán)員、大學(xué)生骨干、新任團(tuán)支書進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高思想政治素養(yǎng)、政策理論水平、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和組織協(xié)調(diào)能力，提升學(xué)生的理論素養(yǎng)和道德品質(zhì)。另外，還成立了“青年學(xué)習(xí)社”旨在深入推進(jìn)“青年大學(xué)習(xí)”、堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想構(gòu)筑青年一代的強(qiáng)大精神支柱，成為我院廣大青年深入學(xué)習(xí)、研究、宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想提供了有利的重要平臺(tái)。

（四）提高新發(fā)展團(tuán)員質(zhì)量

在高校每一位學(xué)生都可謂是才華橫溢的精英分子，但是共青團(tuán)員作為未來中國共產(chǎn)黨人的接班人和社會(huì)主義的建設(shè)者，共青團(tuán)作為政治性團(tuán)體組織對(duì)團(tuán)員的職業(yè)素養(yǎng)、政治覺悟、思想品德等都有較高的要求，因此作為高校來講遴選優(yōu)秀團(tuán)員并提高發(fā)展團(tuán)員質(zhì)量是保證共青團(tuán)優(yōu)質(zhì)新鮮血液的有效措施。一方面，加強(qiáng)對(duì)新晉團(tuán)員嚴(yán)格、全面考核，不僅是對(duì)培訓(xùn)知識(shí)的理論考核，更重要的是對(duì)其道德素養(yǎng)、思想覺悟的考核，堅(jiān)決杜絕帶有明顯功利目的、思想品德低俗的人進(jìn)入共青團(tuán);另一方面，對(duì)加強(qiáng)新發(fā)展團(tuán)員的培訓(xùn)，嚴(yán)格把控團(tuán)員的總量，增強(qiáng)團(tuán)員的思想意識(shí)，并充分發(fā)揮團(tuán)員在日常學(xué)習(xí)、生活中的模范先進(jìn)作用。

蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以團(tuán)委和各班級(jí)基層團(tuán)組織為依托，堅(jiān)持對(duì)團(tuán)員的頂層設(shè)計(jì)，不僅要明確和嚴(yán)格控制每年的新發(fā)展團(tuán)員數(shù)量以及每個(gè)班級(jí)的匹配名額，而且要明確新發(fā)展團(tuán)員的培訓(xùn)計(jì)劃，著重解決高校團(tuán)員低齡化、團(tuán)員隊(duì)伍規(guī)模合理化和結(jié)構(gòu)不理性等問題。

（五）充分發(fā)揮團(tuán)員的模范作用

為了激發(fā)高?；鶎訄F(tuán)組織的活力，充分發(fā)揮優(yōu)秀團(tuán)員的模范代表作用是最為有效的措施，因此要充分發(fā)揮團(tuán)員的模范先進(jìn)性，以保持團(tuán)員性思想上的高覺悟、無私奉獻(xiàn)精神以及行動(dòng)上的先進(jìn)性。一方面，強(qiáng)化實(shí)踐育人功能，讓青年團(tuán)員通過積極參加各項(xiàng)志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)高校廣大團(tuán)員立足崗位、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，并在實(shí)踐活動(dòng)中能夠提升自我、彰顯個(gè)人價(jià)值。比如蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院手工藝術(shù)學(xué)院2016級(jí)花鳥班學(xué)生韋澗綃同學(xué)憑借出色的志愿服務(wù)活動(dòng)，脫穎而出，榮獲被評(píng)為蘇州市“十佳青年志愿者”榮譽(yù)稱號(hào)，大大鼓勵(lì)了學(xué)校廣大青年團(tuán)員投身于工藝服務(wù)當(dāng)中，并不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)活動(dòng)的影響力，全方位、多角度地展示基層團(tuán)員的風(fēng)采。

另一方面，推動(dòng)團(tuán)員亮身份，提升基層團(tuán)員的自豪感，讓團(tuán)員通過佩戴團(tuán)徽、舉團(tuán)旗、唱團(tuán)歌等，展示團(tuán)員的良好形象，擴(kuò)大基層團(tuán)組織的影響力，激發(fā)基層團(tuán)員的激情。再一方面，學(xué)校大力選拔和樹立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮學(xué)生團(tuán)員的先進(jìn)典型和模范引導(dǎo)作用，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力，營造高校學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。比如蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過“菁英匯”創(chuàng)業(yè)大講堂活動(dòng)，讓優(yōu)秀的青年創(chuàng)業(yè)精英走回母校分享了自己的創(chuàng)業(yè)故事，啟迪和激勵(lì)廣大青年學(xué)生放飛自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。再比如學(xué)校通過話劇《雨花臺(tái)》，不僅讓學(xué)生參與其中進(jìn)行表演與展示自己，而且組織廣大的青年學(xué)生進(jìn)行觀看，《雨花臺(tái)》英雄烈士的精神所表現(xiàn)出來的奉獻(xiàn)精神和革命信仰，讓學(xué)校的青年學(xué)子深深地感受到信仰的力量，并滲透到學(xué)生的思想深處，感受了雨花英烈對(duì)信仰的堅(jiān)持以及對(duì)為國為民的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，他們的革命經(jīng)歷必將更加激勵(lì)起我們當(dāng)代青年人積極提升自我，以雨花英烈精神為動(dòng)力，肩負(fù)責(zé)任，勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，以“不忘初心、繼續(xù)前行”的實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及新時(shí)代文化交流活動(dòng)、教育形式的多樣化、教育對(duì)象的個(gè)性化，使高?；鶎訄F(tuán)組織的工作對(duì)象和工作環(huán)境等都迎來了巨大的提挑戰(zhàn)和機(jī)遇。因此，時(shí)代根據(jù)高校的學(xué)術(shù)氛圍、人才培養(yǎng)特點(diǎn)、學(xué)生個(gè)性特征等有針對(duì)性地進(jìn)行團(tuán)組織改革創(chuàng)新，創(chuàng)新團(tuán)組織活動(dòng)、優(yōu)化團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容、完善的團(tuán)組織結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基層團(tuán)員的培訓(xùn)等，從而提升高?；鶎訄F(tuán)組織活動(dòng)，充分發(fā)揮基層團(tuán)組在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢和作用，為社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)更優(yōu)秀的人才。

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