胡雨薇 江佳倫 李沛澍
[摘要]特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)既是“守住村魂,留住情懷,記住鄉(xiāng)愁”的重要途徑,又有利于提高農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。當(dāng)前的關(guān)鍵問題是政府的假設(shè)與農(nóng)民的追求異化,問題的關(guān)鍵是農(nóng)民參與意愿的訴求是否得到合理尊重。以江蘇為例,運(yùn)用logit模型,實(shí)證分析相關(guān)因素對農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的影響。研究發(fā)現(xiàn):農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿受農(nóng)戶個(gè)人特征、農(nóng)戶住房條件、參與開發(fā)的形式、對長期生活的考慮和村集體的態(tài)度與行為等因素的影響。為此,政府需要建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,并制定合理可行的村鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃,注重科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā),減少農(nóng)戶開發(fā)后對長期生活的擔(dān)憂,以增加農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿。
[關(guān)鍵詞]特色民宅;鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)戶意愿;影響因素
[中圖分類號]F592.7[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
1 引言
促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,讓農(nóng)民獲得更多土地權(quán)益是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論的應(yīng)有內(nèi)涵。特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)既是“守住村魂,留住情懷,記住鄉(xiāng)愁”的重要途徑,又有利于提高農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。但是在各地的實(shí)踐中,還存在宅基地管理混亂、矛盾糾紛多、干群關(guān)系緊張等問題,不利于解決農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題,是全面建成小康社會(huì)的新障礙。關(guān)鍵問題是政府的假設(shè)與農(nóng)民的追求異化,問題關(guān)鍵是農(nóng)民參與意愿的訴求是否得到合理尊重。因此,研究特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶意愿十分迫切。在政策引導(dǎo)方面,隨著中央對農(nóng)村工作的日益重視,農(nóng)村宅基地改革成為了農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容。2015年中央一號文件提出“實(shí)施宅基地改革試點(diǎn)”和“保障農(nóng)民宅基地權(quán)益”,2016年中央一號文件再次強(qiáng)調(diào),完善宅基地權(quán)益保障和取得方式,探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制。在實(shí)踐探索方面,我國部分市縣在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中,嘗試將農(nóng)村宅基地盤活開發(fā)作為重要內(nèi)容,特別是在旅游資源相對豐富的地區(qū),試點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在盤活農(nóng)村閑置宅基地的同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收。目前學(xué)術(shù)界圍繞鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中宅基地的開發(fā)利用展開了大量研究,研究內(nèi)容涉及宅基地的資產(chǎn)性開發(fā)、宅基地流轉(zhuǎn)與退出的行為,也有學(xué)者從農(nóng)戶角度提出了職業(yè)技能、家庭年收入和宅基地退出補(bǔ)償方式等對農(nóng)戶宅基地退出的意愿具有正向影響。但從已有文獻(xiàn)來看,相關(guān)研究的深度和系統(tǒng)性不足,所提出的對策針對性和操作性不強(qiáng)?;诖耍疚睦媒K省的調(diào)研數(shù)據(jù),運(yùn)用logit模型驗(yàn)證農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)意愿的影響因素,并提出促進(jìn)農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)意愿的對策建議具有重要意義。
2 理論分析
特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶意愿受到多方面因素的影響。目前國內(nèi)外學(xué)者圍繞農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿開展了一些探索性的研究。國外學(xué)者Weaver對澳大利亞沿海鄉(xiāng)村地區(qū)居民對旅游的態(tài)度進(jìn)行了聚類分析,結(jié)果表明當(dāng)?shù)鼐用駥︵l(xiāng)村旅游開發(fā)大多數(shù)持中立的態(tài)度,原因是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在帶來經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí),也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。學(xué)者Campbell對哥斯達(dá)黎加奧斯辛諾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的研究發(fā)現(xiàn)多數(shù)當(dāng)?shù)鼐用裰С职l(fā)展鄉(xiāng)村旅游。也有學(xué)者對美國科羅拉多州的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)性別、婚姻狀況、就業(yè)等人口學(xué)特征對居民的態(tài)度并無顯著影響,但年齡、受教育程度對居民的參與意愿具有負(fù)向影響。國內(nèi)學(xué)者黃玉敏對天津市薊縣和河北省冀州市的兩個(gè)典型村在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中宅基地的資產(chǎn)性開發(fā)進(jìn)行研究,得出企業(yè)運(yùn)行模式對閑置宅基地的開發(fā)利用管理和農(nóng)戶經(jīng)營效益的提高具有顯著的正向作用。已有研究從農(nóng)戶個(gè)人特征、家庭特征、農(nóng)戶心理認(rèn)知、外界環(huán)境等方面對農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿進(jìn)行了研究,但相關(guān)研究的深度和系統(tǒng)性存在不足,所提出的政策建議缺乏針對性。為此,本研究從以下幾個(gè)方面出發(fā)探討農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿影響因素:
2.1 戶主個(gè)人特征
通常情況下,戶主的年齡、受教育水平、非農(nóng)就業(yè)狀況等個(gè)人特征會(huì)影響農(nóng)戶作出是否利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的決策。戶主的年齡越大,受教育程度越低,則其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識越強(qiáng),表現(xiàn)出越不愿意參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的傾向,并且傳統(tǒng)的“安土重遷”心理也會(huì)在一定程度上降低農(nóng)戶的參與意愿。因此,提出假設(shè)Ⅰ:戶主的個(gè)人特征影響農(nóng)戶利用民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿。
2.2 農(nóng)戶住房條件
一般情況下,農(nóng)戶已有住房條件的好壞直接影響農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的積極性。如果農(nóng)戶現(xiàn)有的住房條件很好,則農(nóng)戶一般不愿意將民宅用于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),而更傾向于住宅用途。反之,如果農(nóng)戶的住房條件較差,則會(huì)期望通過政府的統(tǒng)一改造和開發(fā)來改善現(xiàn)有的居住條件。因此,提出假設(shè)Ⅱ:農(nóng)戶住房條件的好壞影響農(nóng)戶利用民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿。
2.3 參與開發(fā)的形式
通過總結(jié)已有文獻(xiàn)和各地旅游開發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā),主要有以下兩種形式:一是對于部分旅游開發(fā)程度較高、具有改造潛力的民宅,農(nóng)戶自行將房屋改造成民宿,吸引游客住宿,同時(shí)開發(fā)經(jīng)營其他相關(guān)產(chǎn)業(yè),如農(nóng)家樂等,此時(shí)農(nóng)戶的收入來源主要為經(jīng)營性收入。二是由村集體根據(jù)統(tǒng)一的村鎮(zhèn)規(guī)劃將村民退出的宅基地進(jìn)行拆除,轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)用地,一部分用于開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游,統(tǒng)一打造旅游景點(diǎn)和業(yè)態(tài);一部分由對外招商的方式,通過旅游公司進(jìn)行整體打造,統(tǒng)一管理。此時(shí)農(nóng)戶的收入來源是旅游公司與農(nóng)戶按一定比例的分成。通常情況下,受文化知識水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)營能力的限制,農(nóng)戶不愿意選擇改造成民宿的方式參與旅游開發(fā),而更傾向于選擇較穩(wěn)健的收入來源形式參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)?;诖?,提出假設(shè)Ⅲ:特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的形式影響農(nóng)戶的參與意愿。
2.4 對長期生活的考慮
特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)后,村民基本無法再經(jīng)營原本的承包土地,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和生活方式也將隨之改變,農(nóng)戶的生活成本會(huì)顯著提高,由此可能會(huì)抑制農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿。但是,開發(fā)后對居民生活、休閑、生產(chǎn)空間的改善和對當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)的信心是促進(jìn)農(nóng)民利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)意愿的正向因素。據(jù)此,提出假設(shè)Ⅳ:開發(fā)后對長期生活的考慮將影響農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿。
2.5 村集體的行為和態(tài)度
特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的推動(dòng)和實(shí)施涉及集體利益和農(nóng)戶利益的各方面,村集體的態(tài)度、集體領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)組織能力都是影響農(nóng)戶參與意愿的重要因素。如果村集體對于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游開發(fā)從政策落實(shí),到組織實(shí)施表現(xiàn)出非常積極的態(tài)度,則將增強(qiáng)農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的信心,農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿將更加強(qiáng)烈。反之,作為理性經(jīng)濟(jì)人的農(nóng)戶將考慮作出規(guī)避開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的決策。因此,提出假設(shè)Ⅴ:村集體的行為和態(tài)度影響農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿。
3 實(shí)證研究
3.1 研究區(qū)域及樣本來源
本文所指的特色民宅是指在當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)規(guī)劃區(qū)內(nèi),形態(tài)上具備獨(dú)特風(fēng)格和風(fēng)貌,具有一定區(qū)位優(yōu)勢和開發(fā)潛力的民宅。研究區(qū)域選擇時(shí),遵循以下3個(gè)基本條件:一是所在地區(qū)開展了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作,包括已完成和正在開展的區(qū)域;二是農(nóng)戶自愿參與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的開發(fā),非政府的強(qiáng)制性實(shí)施;三是要有區(qū)域差異,通過對比不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)的情況,可以更好地了解農(nóng)戶的參與意愿及其影響因素。
江蘇省南京市高淳區(qū)東壩鎮(zhèn)游子山村和泰州市姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)城北村均已開展了鄉(xiāng)村旅游開發(fā),并且農(nóng)戶的住宅歷史較為悠久,在外觀上獨(dú)居特色,符合本研究的需要,因此選取這兩地作為研究區(qū)域,具有典型性和代表性。東壩鎮(zhèn)游子山村地處太湖流域上游,南臨固城湖,全村總面積15km2,現(xiàn)有12個(gè)自然村,人口4628人。東壩鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)以游子山風(fēng)景區(qū)為依托,通過合伙、參股和招商等形式組建“游子山旅游開發(fā)公司”,用企業(yè)化管理模式統(tǒng)一組織和規(guī)范風(fēng)景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)。該村近年來的田園鄉(xiāng)村旅游開發(fā)帶來了農(nóng)民長效增收,也吸引了不少投資者。姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)面積31.6km2,全鎮(zhèn)總?cè)丝?2827人,2016年農(nóng)民人均純收入21131元。該鎮(zhèn)依托千年古鎮(zhèn)溱潼鎮(zhèn)和溱湖國家濕地公園兩大旅游資源優(yōu)勢,2017年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)旅游直接收入2.5億元,同比增長5.08%。本研究通過對高淳區(qū)東壩鎮(zhèn)和姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)兩地4個(gè)村的農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,在剔除了部分關(guān)鍵變量缺失的農(nóng)戶數(shù)據(jù)后,共回收問卷116份,其中有效問卷106份,問卷有效率達(dá)90.52%。
3.2 變量說明和統(tǒng)計(jì)性描述
本研究的被解釋變量是東壩鎮(zhèn)和溱潼鎮(zhèn)兩地農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿,解釋變量是影響農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)意愿的因素。由于被調(diào)查者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿分為愿意和不愿意兩類,模型的因變量是二分變量,因此本文選取logit回歸模型建立農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)意愿的方程。設(shè)因變量為y,表示“利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶意愿”。取值1表示農(nóng)戶愿意將特色民宅用于鄉(xiāng)村旅游開發(fā),取值0表示農(nóng)戶不愿意將特色民宅用于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。影響y的m個(gè)自變量分別記為x1,x2,…,xm(1≤m≤∞)。自變量是“影響農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)意愿的因素”。設(shè)農(nóng)戶愿意將特色民宅用于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的條件概率為p(y=1|X)=pi,則1-pi表示農(nóng)戶不愿意將特色民宅用于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的概率,它們均是由自變量X構(gòu)成的非線性函數(shù):
式中:P是農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的概率;xi是影響農(nóng)戶參與意愿的諸多因素;β0是常數(shù)項(xiàng),與xi無關(guān);βi是回歸系數(shù),表示各影響因素xi對P的貢獻(xiàn)量。農(nóng)戶愿意將特色民宅用于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與不愿意將特色民宅用于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的概率之比p/1-p被稱為事件發(fā)生比,簡寫為Odds。對Odds進(jìn)行對數(shù)變換,則得到logit回歸模型的線性表達(dá)式為:
3.3 結(jié)果分析
被調(diào)查農(nóng)戶年齡段主要集中在36~55歲之間,男性44人,占41.5%,女性62人,占58.5%。村組干部3人,占2.8%。從整體上看,被調(diào)查者中有70人不愿意利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā),有36人愿意參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā),表明大部分農(nóng)戶在上述假定條件下不會(huì)選擇利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。被調(diào)查農(nóng)戶的房屋大部分建設(shè)于1991~2000年間,占所調(diào)查的百分之五十以上,房屋建設(shè)面積大部分在200m2以下,占百分之七十多,總體來看房屋面積都較小,房屋結(jié)構(gòu)大部分是磚混建筑,較為堅(jiān)固,少數(shù)農(nóng)戶住房為土木建筑,約占百分之二十。大部分農(nóng)戶都只有農(nóng)村一處房,少數(shù)農(nóng)戶有兩處房及以上房屋。所有調(diào)查農(nóng)戶都為自己居住使用,并未出租或其他使用方式。具體變量說明與描述性統(tǒng)計(jì)見表1。
本文運(yùn)用STATA 15.0軟件進(jìn)行回歸分析,對各變量進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)。模型的偽R2都在0.2左右,準(zhǔn)確預(yù)測比例在90%左右,最大的VIF為2.86,不存在多重共線性問題。這一擬合結(jié)果比較能夠說明本文的研究問題。分析表2中特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶意愿影響因素logit模型估計(jì)結(jié)果,可以得出如下結(jié)論:
3.3.1 農(nóng)戶個(gè)人特征因素分析。年齡對農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿在1%的顯著性水平下通過顯著性檢驗(yàn)。年齡變量的系數(shù)為-0.186,說明年齡越大的農(nóng)民,參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿越弱,與假說Ⅰ相一致。這可能與農(nóng)民安土重遷的思想和對自身房屋的感情有一定關(guān)系。年齡越大的農(nóng)戶,更加看重自己房屋的資產(chǎn)價(jià)值,對家宅的情感更深,對本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)政策了解不多,越不愿意輕易搬離家宅,參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿越低。
3.3.2 農(nóng)戶住房條件因素分析。農(nóng)戶住房條件中,房屋建設(shè)年份和房屋建筑結(jié)構(gòu)對農(nóng)戶意愿具有顯著的影響,這與假設(shè)Ⅱ相一致,即房屋建造的時(shí)間越短,農(nóng)戶越不愿意將民宅用于鄉(xiāng)村旅游開發(fā);當(dāng)農(nóng)戶的房屋建筑結(jié)構(gòu)為磚混或磚木時(shí),農(nóng)戶越不愿意將民宅用于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。可能的原因在于這部分農(nóng)戶的房屋設(shè)施條件較好,對現(xiàn)有住房的滿意程度高,不愿意將房屋用于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。相反,房屋建設(shè)年份較久遠(yuǎn),房屋建筑結(jié)構(gòu)為土磚等結(jié)構(gòu)的農(nóng)戶,對現(xiàn)有住房滿意程度低,更希望通過鄉(xiāng)村旅游開發(fā)來改善居住條件。
3.3.3 參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的形式因素分析。根據(jù)回歸分析,將房屋承包給旅游公司統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理的開發(fā)形式在10%的統(tǒng)計(jì)水平下顯著,系數(shù)為1.699,說明將特色民宅承包給旅游公司進(jìn)行統(tǒng)一改造,統(tǒng)一經(jīng)營,所得收入按一定比例與農(nóng)戶進(jìn)行分紅的開發(fā)形式對農(nóng)戶的參與意愿具有顯著的正向作用。而由農(nóng)戶自行改造民宅,形成民宿、餐飲等經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)的開發(fā)方式對農(nóng)戶的參與意愿影響并不顯著,較好的驗(yàn)證了假說Ⅲ。也就是說,農(nóng)戶更傾向在保留原有住宅的情況下由旅游公司統(tǒng)一進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā),這可能與本地區(qū)農(nóng)民的知識文化水平和家庭資金狀況有關(guān),比起“改造民宿”這種風(fēng)險(xiǎn)較大的做法,農(nóng)民更愿意選擇統(tǒng)一開發(fā)民宅并獲得利潤分紅這種相對保守的方式。
3.3.4 對長期生活的考慮因素分析。開發(fā)后生活狀況認(rèn)知變量的系數(shù)為-1.905,這說明在其他條件不變的情況下,農(nóng)戶認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)對農(nóng)戶的生活水平不具有正向的提升作用,這與假說Ⅳ相一致??赡艿脑蛟谟陂_發(fā)后農(nóng)民的生活成本增加,對長期生活保障有了更高的擔(dān)憂。開發(fā)后農(nóng)戶就業(yè)狀況認(rèn)知變量的系數(shù)為0.533,這說明在其他條件不變的情況下,農(nóng)戶認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)能夠帶動(dòng)就業(yè)問題。這與在調(diào)研過程中,不少失地農(nóng)民參與景區(qū)工作的情況一致,說明鄉(xiāng)村旅游開發(fā)后為村民提供就業(yè)的機(jī)會(huì)越多,村民越愿意將民宅用于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
3.3.5 村集體的態(tài)度與行為因素分析。村集體的態(tài)度與行為在5%的顯著性水平下通過顯著性檢驗(yàn),變量的系數(shù)為3.179。這說明農(nóng)戶對于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)后的風(fēng)險(xiǎn)意識較強(qiáng),村集體的態(tài)度和行為對農(nóng)戶的參與意愿具有重要的影響。村集體的態(tài)度越積極,農(nóng)戶對于開發(fā)后的收益成效就更加有信心,農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿就會(huì)更加強(qiáng)烈,假說Ⅴ得到了驗(yàn)證。
4 研究結(jié)論與政策啟示
4.1 研究結(jié)論
本文基于理論分析和假說,利用江蘇省的調(diào)研數(shù)據(jù),對logit模型進(jìn)行估計(jì),分析利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶意愿。結(jié)果表明,農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的決策受到農(nóng)戶個(gè)人特征、農(nóng)戶住房條件、參與開發(fā)的形式、對長期生活的考慮和村集體的態(tài)度與行為等因素的影響。其中,年齡、房屋建筑結(jié)構(gòu)與農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿顯著負(fù)相關(guān);房屋建設(shè)年限、統(tǒng)一改造統(tǒng)一管理的開發(fā)形式、村集體的態(tài)度與行為與農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿顯著正相關(guān);性別、受教育水平、家庭農(nóng)業(yè)收入比例、房屋建筑面積、開發(fā)后生活認(rèn)知狀況、開發(fā)后就業(yè)認(rèn)知狀況與農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿均不顯著相關(guān)??傮w來說,農(nóng)戶做出利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的決策時(shí),綜合考慮多方面因素的影響,其行為決策體現(xiàn)出日益理性化的特點(diǎn)。農(nóng)戶對特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)后的成效比較有信心,但開發(fā)后生活環(huán)境、就業(yè)問題等仍是村民關(guān)心的問題。
4.2 政策啟示
據(jù)此,在充分尊重農(nóng)戶的參與意愿的前提下,就提高農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的積極性提出如下建議:①注重科學(xué)引導(dǎo)。村集體應(yīng)注重政策宣傳和落實(shí)工作,積極引導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā),重點(diǎn)引導(dǎo)“一戶多宅”和有農(nóng)家院經(jīng)營意愿的村民。②制定合理可行的村鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃。各地區(qū)在制定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,根據(jù)人口和發(fā)展的需要,因地制宜,因時(shí)制宜。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)過程中,要嚴(yán)格按照規(guī)劃和用途管制,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的有效管理,并充分強(qiáng)調(diào)公眾參與性。③建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。政府應(yīng)充分考慮宅基地退出、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)后給農(nóng)民帶來的集中居住成本和物價(jià)的提高問題,加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,使農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)沒有后顧之憂。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技2019年13期