宜都市營(yíng)林工作管理可持續(xù)發(fā)展研究

鄧玖

摘 要：宜都市地處長(zhǎng)江中上游湖北省西南部，屬鄂西山區(qū)和江漢平原過(guò)渡地帶，是武陵山余脈和川東巫山余脈的臨界區(qū)域。地勢(shì)西南高東北低，以長(zhǎng)江為軸線向西南呈梯級(jí)上升，形成以丘陵為主、低山平原兼有的地貌結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)江、清江橫貫全境，屬中亞勢(shì)帶向北亞熱帶過(guò)渡的大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱同季，降水充沛，光照充足，熱量豐富。無(wú)霜期273天，平均植物生長(zhǎng)期247天。全市土地總面積203.72萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地143.62萬(wàn)畝。森林覆蓋率60.86%。在社會(huì)日益發(fā)展的過(guò)程中，森林資源破壞嚴(yán)重。本文對(duì)我市的營(yíng)林管理工作程序和管理方式中出現(xiàn)的漏洞和缺陷，提出了相關(guān)的解決方案，目的在于提高營(yíng)林工作的更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營(yíng)林工作;可持續(xù)發(fā)展;建設(shè)方略

對(duì)于我市的林業(yè)發(fā)展和改革來(lái)看，除了需要國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策的支持外，在這個(gè)改革過(guò)程中起重要作用的還有林業(yè)基地自身的工作進(jìn)程和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

一、林業(yè)工作的基本管理內(nèi)容

首先要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采后沒(méi)有更新的土地進(jìn)行調(diào)查，建立種植計(jì)劃和管理制度。根據(jù)我市水土流失現(xiàn)象的調(diào)查，必須對(duì)這些等更新的地方進(jìn)行及時(shí)保護(hù)和種植計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)覆蓋率，才能夠避免由于地表裸露所造成的水土流失的情況。在對(duì)一片區(qū)域進(jìn)行造林之前要做好所有準(zhǔn)備工作。首先要對(duì)開(kāi)采后未及時(shí)還林的地類做好調(diào)查和項(xiàng)目做好規(guī)劃，確定造林范圍和造林面積，其次是合理地選擇造林的數(shù)量和品種，只有計(jì)劃好所有工作，才能保證在造林工作進(jìn)行時(shí)的進(jìn)度和質(zhì)量。

1.強(qiáng)化苗期管理

造林后要強(qiáng)化撫育，撫育過(guò)程中對(duì)幼苗生長(zhǎng)的各個(gè)時(shí)期的生長(zhǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的分析管理，嚴(yán)厲杜絕只造不管和重造輕管的思想。

2.做對(duì)造林地質(zhì)量檢查

造林結(jié)束后要對(duì)新造林按照規(guī)定的造林質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的檢查，保證造林成活率達(dá)到既定目標(biāo)。

3.各項(xiàng)國(guó)家造林補(bǔ)助資金要及時(shí)有效發(fā)放

在林業(yè)的發(fā)展中，政府要對(duì)基金進(jìn)行合理利用，加強(qiáng)對(duì)發(fā)放的資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證國(guó)家各項(xiàng)造林補(bǔ)助資金發(fā)揮其應(yīng)有的效益。

二、林業(yè)工作在管理中存在的問(wèn)題

1.各級(jí)政府對(duì)造林的重視程度不夠高在林業(yè)的發(fā)展中，政府對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)營(yíng)林資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)重視度不夠，所以對(duì)其資金投入也不多，資金方面的問(wèn)題阻礙了林業(yè)的發(fā)展，外來(lái)的文化還搶占了林業(yè)的發(fā)展，有些如同雞肋的產(chǎn)物被國(guó)人追捧，忽略了對(duì)林業(yè)的發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境日益降低，使得營(yíng)林工作進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.林業(yè)工作的群眾基礎(chǔ)不高，群眾參與意識(shí)不夠強(qiáng)

由于受傳統(tǒng)思想的約束，造成我國(guó)重采輕育的思想在林業(yè)工作中的影響特別嚴(yán)重，導(dǎo)致有關(guān)林業(yè)建設(shè)方針不能夠得到有效的執(zhí)行。林業(yè)資金短缺所引起的整個(gè)林業(yè)工作呈下滑的趨勢(shì)，由于前期基礎(chǔ)設(shè)施的投入資金不夠，后期會(huì)連續(xù)出現(xiàn)庫(kù)存種子的缺乏，從而造成后面一系列的采種、育苗、造林等工作的無(wú)法進(jìn)行。有的地方在造林過(guò)程中，不嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的造林樹(shù)種進(jìn)行造林，擅自采取更換造林樹(shù)種的方式進(jìn)行代替，更不在乎苗木的質(zhì)量，以次充好，造成造林質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不能取得預(yù)期的效益。

3.林業(yè)工作的管理機(jī)構(gòu)不完善

技術(shù)水平和工作人員的素質(zhì)是林業(yè)工作的基礎(chǔ)。在發(fā)展林業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，工作條件極其惡劣，配套的生活設(shè)施也不夠完善，導(dǎo)致大量的林業(yè)人員流失，一些經(jīng)驗(yàn)豐富的老工作人員由于各種原因不能長(zhǎng)期堅(jiān)守在一線崗位，一線年輕的工作人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不豐富，技術(shù)水平不夠扎實(shí)，導(dǎo)致現(xiàn)在的林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)低，工作能力不高，工作不夠規(guī)范，所以說(shuō)人才的缺乏和知識(shí)素質(zhì)偏低是林業(yè)隊(duì)伍存在的普遍問(wèn)題。

三、有關(guān)林業(yè)方面的對(duì)策和建議

1.對(duì)有關(guān)林業(yè)方面的法律法規(guī)進(jìn)行完善

對(duì)于這方面的問(wèn)題我們要向一些發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒學(xué)習(xí)他們的立法經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)橛嘘P(guān)這方面的問(wèn)題不夠完善。要實(shí)行以保護(hù)環(huán)境為主的立法原則，把生態(tài)利益放在第一位。

2.建立和完善對(duì)林業(yè)系統(tǒng)和林地總面積的管理體制

一方面控制對(duì)土地的過(guò)度消耗，另一方面防止亂占林地和亂開(kāi)墾的情況發(fā)生。

3.建立完善相關(guān)法律法規(guī)

對(duì)有關(guān)保護(hù)森林資源管理方面的工作要利用法律法規(guī)去進(jìn)行約束，堅(jiān)持依法治林，要加強(qiáng)對(duì)工作人員的法律意識(shí)建設(shè)，這樣才能保證林業(yè)工作規(guī)范化和制度化的管理。

四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

1.加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)中科技的投入和創(chuàng)新工作

加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的應(yīng)用，把科學(xué)技術(shù)的重要性在林業(yè)的應(yīng)用中體現(xiàn)出來(lái)。利用生態(tài)學(xué)和遺傳學(xué)相關(guān)知識(shí)和生物共生互存的原理，對(duì)林業(yè)樹(shù)種結(jié)構(gòu)和層次進(jìn)行多方面的建設(shè)和調(diào)整，同時(shí)也要利用計(jì)算機(jī)方面的技術(shù)等一些現(xiàn)代化的高科技對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行數(shù)學(xué)模擬生態(tài)工程，從而對(duì)林業(yè)資源達(dá)到整體優(yōu)化。例如通過(guò)遺傳學(xué)可以對(duì)樹(shù)木基因進(jìn)行控制，然后對(duì)樹(shù)木進(jìn)行改良，改良后的樹(shù)木將會(huì)有強(qiáng)大的優(yōu)良遺傳基因，這樣這些樹(shù)木的下一代也會(huì)是優(yōu)良品種，這是當(dāng)前人工培養(yǎng)樹(shù)木最有效和快捷的方法，而且也是最符合基本目標(biāo)的?；蚬こ淌峭ㄟ^(guò)對(duì)樹(shù)木的分子遺傳物質(zhì)和分子的生物特性進(jìn)行相結(jié)合，然后與新樹(shù)苗的基因相結(jié)合和改變，從而研究出更優(yōu)質(zhì)的樹(shù)種，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的創(chuàng)造基礎(chǔ)。

2.提高林業(yè)工作監(jiān)管力度

只有建立一套嚴(yán)格的規(guī)章制度，對(duì)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的日常行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)森林資源的監(jiān)督，才能對(duì)林業(yè)綜合建設(shè)起到強(qiáng)化作用，才能形成一套行之有效的監(jiān)督管理。監(jiān)管過(guò)程中如果出現(xiàn)問(wèn)題，要實(shí)行科學(xué)有效的動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)管理，時(shí)時(shí)刻刻把林業(yè)的整體狀況掌握到位，這樣才能及時(shí)有效地對(duì)整體狀況進(jìn)行把控，不斷擴(kuò)寬管理內(nèi)容，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，從而對(duì)整個(gè)林業(yè)資源進(jìn)行有效的綜合評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，從而提高營(yíng)林工作的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

營(yíng)林工作是林業(yè)的基礎(chǔ)，是我們必須時(shí)刻關(guān)注的工作。只有對(duì)營(yíng)林工作進(jìn)行合理規(guī)劃，采用嚴(yán)格的方式進(jìn)行管理，才能有利于林業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)未來(lái)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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