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      面向“生態(tài)文明”的公園建設創(chuàng)新發(fā)展思路
      ——以北京溫榆河公園(一期)概念性規(guī)劃設計為例

      2019-09-18 03:12:54王霜
      園林 2019年5期
      關鍵詞:生態(tài)文明公園文明

      王霜

      引言

      “生態(tài)文明”的理念早在2007年就寫入了十七大報告,2012年十八大進一步提出“建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!?/p>

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      1. 市域、區(qū)域層面區(qū)位分析及規(guī)劃研究范圍

      城市公園作為人民生活的環(huán)境基礎和重要保障,是生態(tài)文明建設的重要載體[1],其自然和社會的屬性在城市生態(tài)文明建設中有義不容辭的責任。在新時代背景下,生態(tài)文明建設給城市公園建設的發(fā)展帶來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn),北京溫榆河公園作為首都東北部朝陽、順義、昌平三區(qū)接壤的大型生態(tài)綠色核心,已被明確納入新版總規(guī)生態(tài)建設項目。如何在規(guī)劃建設中最大化發(fā)揮城市生態(tài)綠色空間的綜合效益,促進區(qū)域內生態(tài)、生活、生產(chǎn)的融合發(fā)展,并為推進生態(tài)文明建設作出貢獻,本文將通過以下內容展開探討。

      1 項目概況

      溫榆河公園位于北京市域東北部,朝陽、昌平、順義三區(qū)交界,溫榆河、清河兩河交匯之處,處于北京第二道綠化隔離帶內。區(qū)域研究范圍約223.6 km2,公園分兩期建設,總面積逾44 km2,其中溫榆河公園(一期)概念性方案設計征集范圍約30.8 km2(圖1)。

      溫榆河發(fā)源于北京市昌平區(qū)軍都山麓,上游由東沙河、北沙河、南沙河3條支流匯合而成,其生態(tài)資源極為豐富。溫榆河流經(jīng)昌平、順義,在項目范圍內與清河交匯,向東南流入通州。溫榆河公園作為中心城東北部的綠色生態(tài)走廊,將對通州副中心的生態(tài)環(huán)境改善起到非常重要的作用[2]。公園規(guī)劃以水為出發(fā)點,依托溫榆河及清河水系,充分考慮水資源特征,遵循自然生態(tài)規(guī)律,將成為首都“一屏、三環(huán)、五河、九楔”綠色空間的重要節(jié)點。

      2 生態(tài)文明背景下的機遇與挑戰(zhàn)

      2017年2月24日,習近平總書記視察北京城市規(guī)劃建設工作,提出北京城市規(guī)劃要深入思考“建設一個什么樣的首都,怎樣建設首都”這個問題,把握好戰(zhàn)略定位、空間格局、要素配置,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,落實“多規(guī)合一”,形成一本規(guī)劃、一張藍圖,不斷朝著建設國際一流的和諧宜居之都的目標前進。

      《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2030年)》提出要“建設國際一流的和諧宜居之都”,堅持生態(tài)空間山清水秀,大幅度提高生態(tài)規(guī)模與質量,保護和修復自然生態(tài)系統(tǒng),維護生物多樣性,提升生態(tài)系統(tǒng)服務能力;強化城市韌性,減緩和適應氣候變化;整合生態(tài)基礎設施,保障生態(tài)安全,提高城市生態(tài)品質;構建多類型、多層次、多功能、成網(wǎng)絡的高質量綠色空間體系;培育生態(tài)文化,增強全民生態(tài)文明意識,實現(xiàn)生活方式和消費模式的綠色轉型。公園建設是落實總體規(guī)劃指導思想的具體實踐,也是協(xié)調周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要紐帶。

      本次規(guī)劃以建設溫榆河公園為契機,完善區(qū)域生態(tài)格局,修復城市生態(tài)本底,加強水利安全保障,提高環(huán)境綠化品質,最大化為全市提供生態(tài)涵養(yǎng)空間,綜合提升區(qū)域生態(tài)效益和核心競爭力,成為踐行北京市生態(tài)文明建設的重大機遇和挑戰(zhàn)。

      3 生態(tài)文明引導下的區(qū)域空間規(guī)劃

      《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2030年)》提出:構建“一屏、三環(huán)、五河、九楔”的市域綠色空間結構,加快第一道綠化隔離地區(qū)公園建設,力爭實現(xiàn)全部公園化;大幅提高第二道綠化隔離地區(qū)綠色空間比重,大力推進郊野公園建設,形成以郊野公園和生態(tài)農業(yè)為主的環(huán)狀綠化帶;重點合力推進環(huán)首都森林濕地公園建設。

      溫榆河公園處于城市的第二道綠化隔離帶,場地內現(xiàn)狀綠色空間占比較大,植被生長狀況良好。規(guī)劃將以“篆”生態(tài)文明“金名片”,“展”生態(tài)安全“新格局”為目標定位,形成“一核多點,兩帶多廊,環(huán)環(huán)相扣,綠色滲透”的生態(tài)空間結構(圖2)。同時,充分結合場地現(xiàn)狀及文化特征,因地制宜,將公園劃分為故城古水文化區(qū)、濕地涵養(yǎng)體驗區(qū)、生態(tài)山水保育區(qū)、創(chuàng)智園藝觀覽區(qū)、城市悅動活力區(qū)五大功能分區(qū),服務周邊城市組團。

      故城古水文化區(qū)以安樂故城和溫榆河故道為基礎,恢復歷史文化遺址及河道原有風貌,充分展示溫榆河流域的歷史演變與發(fā)展;濕地涵養(yǎng)體驗區(qū)以濕地凈化及生境營造為核心,設置生態(tài)隔離,保護與修復生態(tài)本底,為生物構建多樣化生態(tài)棲息地;生態(tài)山水保育區(qū)通過疊山理水,營造山水意境,沿河道及村落舊址設置文化驛站,開展節(jié)慶活動,傳承館驛文化;創(chuàng)智園藝觀覽區(qū)利用現(xiàn)狀基本農田,打造現(xiàn)代智慧農業(yè)示范區(qū),開展農業(yè)觀光旅游及農事體驗活動;城市悅動活力區(qū)為不同年齡人群創(chuàng)造多樣化活動空間,通過生態(tài)智能設施的應用,打造科技、健康的運動休閑空間。

      同時,規(guī)劃將優(yōu)化場地內外交通,確保周邊功能組團之間的相互通達。建立綠色慢行系統(tǒng)及便捷可達的公共驛站,滿足周邊市民出行需求。根據(jù)場所功能設置公共配套及綜合服務設施,高效利用土地,使經(jīng)濟及環(huán)境效益最大化。

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      2. 篆生態(tài)文明金名片、展生態(tài)安全新格局

      3. 水生態(tài)系統(tǒng)構建模式

      4. 多樣復合型生境系統(tǒng)營造

      4 生態(tài)文明理論下的創(chuàng)新發(fā)展策略

      4.1 以“生態(tài)修復”為核心

      4.1.1 基于生態(tài)敏感性分析,構建生態(tài)安全格局

      溫榆河公園作為統(tǒng)籌三區(qū)的綠色生態(tài)核心,為周邊區(qū)域提供生態(tài)輻射作用。規(guī)劃方案結合通風廊道、土地利用、植被覆蓋、地形地貌、蓄滯洪區(qū)等因素,識別場地生態(tài)敏感及生態(tài)價值較高區(qū)域,形成“一核、一環(huán)、兩帶、三翼、多廊、多節(jié)點”的穩(wěn)定生態(tài)結構,織補綠色網(wǎng)絡,構建安全格局。

      4.1.2 建立人與生物共生的生態(tài)管控分區(qū)

      劃定城市增長邊界和生態(tài)保護紅線,打造“兩帶四區(qū)”的生態(tài)管控體系,實現(xiàn)空間要素的科學布局,有效控制周邊用地規(guī)模及開發(fā)強度。一級管控—生態(tài)隔離區(qū)(核心保育區(qū)),通過自然隔離和人工隔離的手段,嚴守生態(tài)底線,加強生態(tài)保育,保障生態(tài)安全,促進可持續(xù)發(fā)展。二級管控—生態(tài)修復區(qū),劃定為生態(tài)價值相對較高區(qū)域,以棲息地修復為主導功能,允許人類低強度活動。三級管控—協(xié)調控制區(qū),為人和鳥類等生物和諧共處區(qū)域,以自然資源為主體,可進行少量低強度城市建設。四級管控—游憩開放區(qū),為公園及周邊集中開發(fā)建設的區(qū)域,以自然科普教育、文化休閑體驗等功能為主,嚴格控制建筑高度和密度,營造宜居、宜業(yè)、宜游的城市空間環(huán)境。

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      4.1.3 加強治水理水,構建水生態(tài)循環(huán)體系

      公園以溫榆河、清河為骨架,恢復歷史水道,聯(lián)通上下游水系,構建多線連通、多層循環(huán)、生態(tài)健康的柔性水系格局。結合區(qū)域水系形態(tài)及現(xiàn)狀溝渠,因地制宜,形成“河道—濕地—河道”的長藤節(jié)瓜式水生態(tài)結構(圖3)。將河道形態(tài)變直為曲,恢復河流的自然蜿蜒性特征,增強河流空間異質性。構建“兩橫一縱三環(huán)”的循環(huán)水網(wǎng),實現(xiàn)蓄水、留水和雨水資源的有效利用。完善溫榆河流域防洪體系,劃定蓄滯洪區(qū)域,枯水期水面面積達4.9 km2,平水期水面面積達8.3 km2,洪水期水面面積達13.8 km2。通過水污染治理、水系聯(lián)通和濕地凈化系統(tǒng)實現(xiàn)水生態(tài)效益,修復城郊生態(tài)本底,涵養(yǎng)京畿水源。

      4.1.4 營造復合生境系統(tǒng),修復生態(tài)本底

      通過識別林地、濕地、草地等生態(tài)要素的空間適宜性,遵循“宜林則林、宜水則水,宜草則草”的原則,營建“湖泊—濕地—淺灘—林地”多樣復合型生境系統(tǒng)(圖4)。以濕地棲息地保護為核心,打造“生態(tài)保護+公眾科普+觀賞游憩”多功能復合的濕地景觀。關注植物生態(tài)涵養(yǎng)性,構建功能多元的綠色空間,兼顧公眾使用和生態(tài)服務價值,打造“近自然”城市森林景觀[3]。尊重現(xiàn)有農田肌理,應用觀賞性作物,營建阡陌交通、水田交融、色彩豐富的觀光農業(yè)景觀。

      4.1.5 制定系統(tǒng)、全面的生態(tài)評價指標體系

      規(guī)劃依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的自然調節(jié)力,提出水、植被、野生動物棲息地構建的可持續(xù)發(fā)展策略,借助科學手段提升生態(tài)環(huán)境品質。結合生態(tài)系統(tǒng)影響因子,對公園內大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物多樣性等生態(tài)要素進行實時分析,完善科研監(jiān)測體系,科學、定量的綜合評價公園對城市的生態(tài)貢獻率。

      4.2 以“回補城市”為根本

      4.2.1 形成功能互補、有機協(xié)調的城市微中心

      規(guī)劃用地臨近首都機場,是首都東北門戶形象展示區(qū),為緩解中心城區(qū)壓力,遏制北京東北部城區(qū)攤大餅式發(fā)展,規(guī)劃統(tǒng)籌利用騰退空間,完善公共服務和便民生活服務設施,改善交通出行環(huán)境,增加綠色生態(tài)空間。同時,在公園周邊形成不同功能屬性的城市微中心,與中心城區(qū)保持適度的空間距離,建立功能互補、有機聯(lián)系,且自身具有集聚能力,滿足職住平衡的區(qū)域性城市中心(圖5)。

      4.2.2 形成嚴控增長,強化聯(lián)系的區(qū)域發(fā)展核心

      在研究區(qū)域內劃定城市增長邊界和生態(tài)保護紅線,明確第二道綠化隔離地區(qū)的生態(tài)作用,將市域空間劃分為生態(tài)保護紅線區(qū)、緩沖區(qū)、集中建設區(qū)三大區(qū)域,控制用地規(guī)模和開發(fā)強度。同時,規(guī)劃通過公園建設強化區(qū)域發(fā)展核心,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、完善周邊交通路網(wǎng),加強未來科學城與小湯山工業(yè)區(qū)、北七家工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北京臨空經(jīng)濟區(qū)的空間聯(lián)系。

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      4.3 以“產(chǎn)園聯(lián)動”為手段

      溫榆河公園立足生態(tài)與水利,充分發(fā)揮區(qū)域帶動作用,協(xié)同朝陽、昌平、順義三區(qū)聯(lián)動發(fā)展,促進區(qū)域內生態(tài)、生產(chǎn)、生活的融合溝通,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)境依托。規(guī)劃將以“產(chǎn)業(yè)帶動+流量導入+活化運營”的方式激活區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以水產(chǎn)業(yè)為核心,發(fā)展文化藝術、科普教育、康體養(yǎng)生、都市農業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)(圖6)。

      4.3.1 構建以水為主題的核心產(chǎn)業(yè)

      規(guī)劃借助溫榆河的優(yōu)良水利、生態(tài)資源,發(fā)展水科研、水教育、水文化、水活動等相關產(chǎn)業(yè)。水科研,利用溫榆河的水環(huán)境基礎設置水生態(tài)科研中心、濕地科研監(jiān)測中心、防洪排澇調控中心、水環(huán)境凈化工廠和水環(huán)境云平臺。水教育,建設濕地凈化工藝展示園、自然生物體驗館,開展以水環(huán)境、水生態(tài)為核心的青少年夏令營。水文化,借助“漕運文化”“館驛文化”打造商業(yè)水街、文化驛站,依托溫榆河水系開展水上游覽、水上集市、水上表演等旅游項目。水活動,借助河道條件提供皮劃艇、賽艇等水上運動及賽事活動;依托周邊空港商務和國際會展優(yōu)勢,承辦世界環(huán)境峰會和水環(huán)境論壇等相關會務會展活動。

      4.3.2 發(fā)展文化藝術、科普教育、康體養(yǎng)生、都市農業(yè)等的特色產(chǎn)業(yè)

      規(guī)劃通過特色產(chǎn)業(yè)的構建,完善區(qū)域結構,強化城市功能。規(guī)劃以漕運文化及驛站文化為脈絡,打造展覽館、學課堂、書畫院集聚地,發(fā)展文化藝術產(chǎn)業(yè);針對公眾科普教育需求增大的趨勢,豐富生態(tài)科創(chuàng)體驗項目,拓展科普教育產(chǎn)業(yè);借助周邊智慧經(jīng)濟、旅游休閑、電子商務、現(xiàn)代商貿、金融地產(chǎn)等實體產(chǎn)業(yè),推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展;利用場地氣候與地緣優(yōu)勢,打造農業(yè)科技、休閑、文創(chuàng)、示范、推廣于一體的都市型農業(yè)孵化基地,發(fā)展都市新型農業(yè)。

      5 小結

      生態(tài)文明建設既是國策,也是園林景觀行業(yè)的建設新使命[4]。溫榆河公園以生態(tài)為先導,從空間布局、場地功能、生態(tài)因素等角度合理規(guī)劃,營造自然平衡的生態(tài)環(huán)境與空間格局。同時,根據(jù)城市發(fā)展需求,適當處理人與生態(tài),社會與生態(tài)的共生關系,從而達到資源的保護利用與經(jīng)濟發(fā)展的有機平衡。

      踐行新時代“生態(tài)文明”建設新使命,溫榆河公園建成后將成為一個自然與城市高度融合的生態(tài)之所、一個鼓勵健康生活方式的健康之所、一個展現(xiàn)文化底蘊的創(chuàng)新之所、一個承載國際交往中心職責的融合之所。

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      5. 建立區(qū)域性城市微中心

      6. 產(chǎn)園聯(lián)動模式分析及產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)分布

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