東京：防、治結(jié)合緩解擁堵

完善的軌道交通系統(tǒng)

線路多和運(yùn)載能力強(qiáng)，是東京軌道交通的一大特點(diǎn)。在東京，由幾十條城市輕軌和地鐵組成的立體軌道交通每天運(yùn)送旅客2000萬人次，是北京的4倍，承擔(dān)了全部客運(yùn)量的86%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于紐約的54%、巴黎的37%和倫敦的35%。20條左右軌道線路，幾乎覆蓋東京的每個(gè)區(qū)域。

換乘方便和準(zhǔn)時(shí)，是東京軌道交通的另一大特點(diǎn)。有99%的線路換乘在三四分鐘內(nèi)完成，基本可實(shí)現(xiàn)換乘的無縫對(duì)接。在東京都中心區(qū)的交通樞紐站，市內(nèi)地鐵、市內(nèi)電車、城郊電車、新干線等公共交通工具間的換乘，都可以在站內(nèi)完成。而且，東京的軌道交通非常準(zhǔn)時(shí)，人們只要保證按時(shí)坐上了車，基本不用擔(dān)心交通狀況造成的遲到。

此外，東京地鐵的出站口非常多，最多的池袋站出站口達(dá)五十個(gè)；不少出站口直通大型商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)和公司大樓，避免了人流二次擁堵，對(duì)緩解路面交通壓力非常有效。無論在時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本上，軌道交通均高于汽車出行，可謂既經(jīng)濟(jì)又準(zhǔn)時(shí)，這也是東京市民充分利用軌道交通的原因。

在出行方式上，日本公司鼓勵(lì)員工采用軌道交通的方式通勤。大部分公司在薪酬福利中都包括軌道交通費(fèi)用，但這個(gè)金額是按照居住點(diǎn)至單位的地鐵費(fèi)用計(jì)算出的，開車上班可能享受不到這類補(bǔ)貼。同時(shí)，如果因軌道交通運(yùn)行晚點(diǎn)造成上班遲到，可到車站領(lǐng)取證明書，單位不會(huì)視為遲到。

先解決停車問題再買車

1962年，日本制訂相關(guān)法律規(guī)定，汽車擁有者必須確保擁有固定的汽車存放場(chǎng)所，不準(zhǔn)將道路作為汽車的保存場(chǎng)所，違者將受到重罰。也就是說，買車前先要確保有固定的車位，購買或租借的停車位都可以。去警察署申請(qǐng)牌照時(shí)，必須提供停車泊位證明，并由警察實(shí)地調(diào)查確認(rèn)后，方可登記發(fā)牌照。車輛購買后，停車位證明標(biāo)志必須貼在汽車后擋風(fēng)玻璃的左上角或右上角的醒目之處，以便隨時(shí)檢查。警察若發(fā)現(xiàn)偽造停車泊位證等現(xiàn)象，將罰款20萬日元，并且在兩年內(nèi)不能申請(qǐng)買車。

高額的停車費(fèi)

在東京，也有不少自己開車上下班的人們。但是，在寸土寸金的東京地界，擁有自己停車位的人非常少，開車上下班就要承受高額的停車費(fèi)。

東京市區(qū)停車費(fèi)用不完全一樣，在路邊劃定的區(qū)域內(nèi)停車一小時(shí)需300日元，但只能停一小時(shí)，逾時(shí)會(huì)被貼條。自助式停車場(chǎng)費(fèi)用大致是每小時(shí)600至1800日元不等，有的甚至更高，例如銀座等繁華區(qū)域每小時(shí)要2000日元。

這是個(gè)什么概念呢？據(jù)了解，東京一個(gè)剛參加工作的大學(xué)畢業(yè)生，平均月薪20萬日元左右。如果每天自駕車上下班，停車費(fèi)按平均每小時(shí)800日元、每天8小時(shí)計(jì)算，一個(gè)月工作22天就需要14.08萬日元，會(huì)占到一個(gè)月工資的70%。因此，絕大多數(shù)人都會(huì)選擇乘坐公共交通。

停車場(chǎng)設(shè)計(jì)科學(xué)

日本較為科學(xué)的停車場(chǎng)設(shè)計(jì)很大程度上避免了亂停車現(xiàn)象的出現(xiàn)。由于土地面積有限，多層車位停車場(chǎng)在日本很常見。不僅如此，日本還設(shè)置了很多十字交叉型停車位，這種停車方式不僅可以把車輛停車效率發(fā)揮到最大，出入還很方便，能避免新手司機(jī)停車耗費(fèi)時(shí)間，以及技術(shù)不佳導(dǎo)致停車難的情況發(fā)生。此外，日本還有摩天輪式停車位，整棟樓都是停車位，節(jié)約了不少成本。

日本對(duì)于停車場(chǎng)的設(shè)置，是在城市建設(shè)中統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃的。日本各地方的城市管理者要求，住宅樓、商業(yè)樓等建筑物在建設(shè)時(shí)就要充分考慮停車因素，并嚴(yán)格按照建筑面積配備一定的停車位數(shù)量。

在繁華和容易擁堵的路段，政府倡導(dǎo)“小而分散”和“就近服務(wù)”的停車場(chǎng)布局。因此，小型停車場(chǎng)在日本隨處可見，每隔一兩百米就會(huì)有一個(gè)停車場(chǎng)。雖然有些停車場(chǎng)只有兩三個(gè)車位，但也能讓市民在附近活動(dòng)時(shí)有個(gè)較為方便的停車位置。

合理的技術(shù)設(shè)計(jì)與完善的制度規(guī)范，讓日本街頭基本見不到在路邊亂停亂放的車輛，也因此保障了道路交通的暢通。

嚴(yán)罰亂停車

與科學(xué)的規(guī)劃和科技的運(yùn)用一樣，合理的制度設(shè)計(jì)與嚴(yán)格的執(zhí)法手段對(duì)于道路擁堵問題的解決同樣非常重要。

面對(duì)高昂的停車費(fèi)用，有些人會(huì)亂停車，但是交警會(huì)不定期在轄區(qū)巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)違章停車就會(huì)貼上處罰通知書，車主會(huì)被處以10000到18000日元不等的罰款，更加嚴(yán)重的會(huì)被拖走，拖車費(fèi)用由車主承擔(dān)。同時(shí)還會(huì)被扣分。此外，還有專門的協(xié)管員負(fù)責(zé)在道路上查看車輛違章停車情況并拍照取證，將其作為交警處罰的依據(jù)。

如果在東京違規(guī)停車的話，將會(huì)面臨什么樣的處罰？普通轎車違章一次就罰款1萬5000日元（約900元人民幣），并扣2分。日本第一年實(shí)習(xí)期的駕照只有3分，扣完重考。第二年開始才有12分。

智能化紅綠燈確保暢通

盡管有著較為完善的軌道交通系統(tǒng)，但對(duì)于擁有幾百萬輛機(jī)動(dòng)車的東京而言，如何讓這些車輛有序行駛，仍然是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

在東京，即便是交通高峰時(shí)段，更多的是“車行緩慢”，幾乎不會(huì)出現(xiàn)“堵死不動(dòng)”的情況。能夠?qū)崿F(xiàn)“慢而不堵”的車況，智能紅綠燈信號(hào)的使用功不可沒。紅綠燈的使用，不僅是為了減少交通事故和事故中人員死亡數(shù)量，也是為了車輛更加暢通行駛。如何控制信號(hào)燈，對(duì)于交通暢通程度有著重要影響。

在日本，紅綠燈的管理會(huì)根據(jù)路況來定：當(dāng)車流量少的時(shí)候，只需要使用簡單的信號(hào)變化功能即可；為了確保車輛暢通，可以使用聯(lián)動(dòng)型的信號(hào)變化，當(dāng)車輛在綠燈情況下通過路口時(shí)，可以確保該車輛在下一個(gè)信號(hào)燈時(shí)同樣綠燈通過，從而保證車流量不斷。

對(duì)于紅綠燈的使用而言，信號(hào)的收集至關(guān)重要。交通管制中心通過超聲波、光源感知器、攝像頭等手段，收集車輛信息，在對(duì)這些信息完成分析后，再把結(jié)果發(fā)送到每個(gè)信號(hào)燈上去，并將路況信息及時(shí)發(fā)送到車載導(dǎo)航和路上的通知板，讓司機(jī)可以及時(shí)獲知交通狀況。