建筑項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)研究

馬小鴦

[摘要]造價(jià)管理是建筑工程管理中的重要內(nèi)容，是平衡成本與質(zhì)量的重要因素，積極落實(shí)造價(jià)預(yù)算控制，能夠降低建筑工程項(xiàng)目施工成本，提高建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益。因此加強(qiáng)建筑項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制，是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行控成本制，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途經(jīng)。本文以某工程項(xiàng)目為例，分析了建筑項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)，以供相關(guān)單位參考。

[關(guān)鍵詞]建筑;工程造價(jià);預(yù)算控制;管理要點(diǎn)

文章編號(hào)：2095 - 4085（ 2019） 04 - 0145 - 02

工程造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目投資費(fèi)用的總和，只有合理確定工程造價(jià)，才能確保招投標(biāo)，竣工結(jié)算，決算，工程承發(fā)包合同的簽訂，工程款項(xiàng)支付，財(cái)務(wù)監(jiān)督等流程的順利開展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，建筑企業(yè)必須通過(guò)加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制，降低工程項(xiàng)目投入，才能實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目收益的目的，以在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以求生存。

1 工程概況

本工程為福州市機(jī)電大廈工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建筑面積為43755. 34m2，其中，建筑地上建筑面積為30542m2，地下建筑面積為13213. 34rr12。本建筑地上25層，地下建筑3層，檐口高度為99. Sm，地下室層高為5.Om。首層層高為5.Om.2-4層層高4. 2m，標(biāo)準(zhǔn)層層高為3.9m。本工程為混凝土框架結(jié)構(gòu)，樁基礎(chǔ)為鉆孔灌注樁。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括樁基礎(chǔ)，土石方，土建，二次裝修，幕墻，門窗，智能化，水電安裝，夜景工程，電梯工程，室外景觀工程及基坑支護(hù)工程等。

依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB50500 - 2008），《福建省建筑工程消耗量定額》（FJYD -101 - 2005），《福建省裝飾工程消耗量定額》（FJYD - 201 - 2005），《福建省安裝工程消耗量定額》等相關(guān)文件，基于工程量清單計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，確定本項(xiàng)目清單控制價(jià)為22703. 36萬(wàn)元。

在建筑工程項(xiàng)目中，由于施工周期長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境變化，工程設(shè)計(jì)變更，施工變更等問(wèn)題，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)算控制難度較大，因此，有必要深入研究建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)，提高造價(jià)預(yù)算控制措施的有效性。

2建筑工程造價(jià)預(yù)算控制原則

2.1 重點(diǎn)預(yù)算與全面預(yù)算相結(jié)合原則

為實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的有效控制，必須從建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算整體出發(fā)，分析預(yù)算控制要點(diǎn)，提高造價(jià)預(yù)算控制措施的針對(duì)性。在建筑工程中費(fèi)用較高的主體工程項(xiàng)目中，采用不同的的施工材料，施工工藝，其成本存在較大的差異，例如，在屋面構(gòu)建層柱梁面施工中，按建設(shè)設(shè)計(jì)要求，應(yīng)以1：3水泥砂漿進(jìn)行找平處理，厚度為lOmm，如施工單位因疏忽等原因，未嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)，而是以15mm厚的砂漿進(jìn)行找平處理，則可能導(dǎo)致該項(xiàng)目超出預(yù)算，且由于工程量較大，可能造成超造價(jià)預(yù)算的問(wèn)題。相對(duì)而言，其他分項(xiàng)工程造價(jià)預(yù)算總額較低，一些工程變更對(duì)整體造價(jià)預(yù)算的影響不明顯，因此，在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中，預(yù)算管理人員應(yīng)從工程造價(jià)整體出發(fā)，著眼于重點(diǎn)項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制，分析工程項(xiàng)目重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，提高造價(jià)預(yù)算控制的有效性。

2.2動(dòng)態(tài)化預(yù)算控制

在建筑工程項(xiàng)目中，由于工程材料，人工費(fèi)用，機(jī)具租賃費(fèi)用會(huì)隨著市場(chǎng)變化而發(fā)生變化。因此，在施工過(guò)程中，施工單位必須根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整造價(jià)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)化管理，提高預(yù)算方案的可行性，合理性。在工程施工后期，預(yù)算管理人員應(yīng)根據(jù)費(fèi)用執(zhí)行情況分析工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，合理預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目整體費(fèi)用，為工程項(xiàng)目整體結(jié)算提供基礎(chǔ)，提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.3明確建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理目標(biāo)

在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制中，各分項(xiàng)專業(yè)施工都會(huì)受到工程造價(jià)預(yù)算管理的約束和影響，為了提高預(yù)算控制效果，盡量減少工程變更，施工單位應(yīng)將造價(jià)預(yù)算控制貫穿于各分項(xiàng)工程中，實(shí)現(xiàn)施工階段造價(jià)預(yù)算控制的全覆蓋，將預(yù)算控制目標(biāo)貫穿于工程施工階段全過(guò)程，合理協(xié)調(diào)人力，物力，資金，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

3建筑項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

3.1 施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)各專業(yè)施工的重要文件，也是保證建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施，確保施工質(zhì)量，合理控制工程造價(jià)的重要工具。因此，施工單位應(yīng)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)比分析施工方案的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，采用新技術(shù)，新工藝，最大限度地提高施工效率，降低工程造價(jià)。在本項(xiàng)目中，首先應(yīng)合理安排施工進(jìn)度，組建精干的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。其次邀提高機(jī)械設(shè)備利用效率，合理降低機(jī)械使用費(fèi)用。最后，要以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，優(yōu)先選用經(jīng)濟(jì)性，技術(shù)性，可行性高的施工方案。

3.2施工階段組織優(yōu)化

在工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，施工單位應(yīng)以成本控制目標(biāo)為指導(dǎo)，將施工內(nèi)容，工程量進(jìn)行分解，制定科學(xué)合理的施工計(jì)劃方案。同時(shí)，在施工方案優(yōu)化的指導(dǎo)下，根據(jù)定額消耗標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案，制定合理的成本控制計(jì)劃，建立規(guī)范的資金支付程序，采購(gòu)程序，管理程序等，合理設(shè)置崗位權(quán)責(zé)，將造價(jià)預(yù)算控制作為考核指標(biāo)落實(shí)到部門和責(zé)任人，提高全員造價(jià)預(yù)算控制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，在充分研究施工方法，施工順序，組織形式，機(jī)械設(shè)備選型的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)項(xiàng)目管理組織專業(yè)分工，任務(wù)分工與職能分工，設(shè)置專業(yè)化的造價(jià)預(yù)算控制人員。

3.3建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制技術(shù)措施

在組織開展施工前，施工單位應(yīng)與工程設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)，溝通，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，細(xì)致開展工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工程設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，強(qiáng)化技術(shù)交底，將工程設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)傳達(dá)到每一位施工人員。在施工過(guò)程中，應(yīng)盡量避免不必要的設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審核，協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析。因此，為了合理控制工程造價(jià)預(yù)算，應(yīng)盡量將工程設(shè)計(jì)變更控制在施工階段初期，并注意工程變更方案的優(yōu)化。

3.4施工階段造價(jià)預(yù)算控制技術(shù)措施

為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算的有效控制，首先，施工單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算工作的落實(shí)與監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)核算是指分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人工、機(jī)械、材料消耗量，研究工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算與實(shí)際存在的差異，并及時(shí)找出解決的方法，挖掘項(xiàng)目組織、管理、技術(shù)等方面的潛力，提高工程項(xiàng)目管水平，實(shí)現(xiàn)人力，物力，設(shè)備等資源的合理配置?！皟伤銓?duì)比”（實(shí)際施工圖預(yù)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算）和施工項(xiàng)目成本核算是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算的最為關(guān)鍵的依據(jù)。其次，施工單位應(yīng)科學(xué)編制施工成本計(jì)劃。在梳理各分項(xiàng)專業(yè)工程重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料，制定工程造價(jià)預(yù)算控制可行性方案，并對(duì)方案預(yù)期效果進(jìn)行預(yù)測(cè)。在方案實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)反饋信息，對(duì)預(yù)測(cè)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。成本計(jì)劃編制完成后，應(yīng)分解落實(shí)到分項(xiàng)工程與施工人員，以便于提高各分項(xiàng)工程造價(jià)預(yù)算控制的目的性，針對(duì)性。最后，在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算及成本計(jì)劃編制的基礎(chǔ)上，運(yùn)用成本分析法，深入研究工程造價(jià)預(yù)算與實(shí)際成本之間的偏差，并分析偏差產(chǎn)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)制定針對(duì)性措施加以改善，以達(dá)到工程項(xiàng)目造價(jià)控制的目的。

3.5材料與設(shè)備采購(gòu)階段的造價(jià)控制

據(jù)研究數(shù)據(jù)表明，工程材料費(fèi)用約占工程總投資額的60%左右，因此，合理控制材料采購(gòu)，設(shè)備租賃費(fèi)用是工程造價(jià)預(yù)算控制的關(guān)鍵。當(dāng)前，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑材料更新速度加快，施工可替代性材料種類，性能，價(jià)格優(yōu)于傳統(tǒng)的材料，應(yīng)用新型建筑材料，不僅能夠滿足施工設(shè)計(jì)要求，而且能夠有效降低工程造價(jià)。首先，施工單位應(yīng)加強(qiáng)與供應(yīng)商的聯(lián)系，建立高效，暢通的信息渠道。其次，通過(guò)對(duì)建筑材料市場(chǎng)變化規(guī)律進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，提前制定材料采購(gòu)計(jì)劃，提高建筑材料采購(gòu)的前瞻性。再者，推廣材料報(bào)價(jià)制定，合理控制材料采購(gòu)價(jià)差。最后，在制定材料采購(gòu)合同時(shí)，約定材料運(yùn)輸方式，價(jià)格變動(dòng)結(jié)算方式等，實(shí)現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效性控制。

3.6工程變更與索賠

由于建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁雜，工程變更與索賠不可避免，正確應(yīng)對(duì)工程變更與索賠，是建筑企業(yè)保護(hù)自身權(quán)益、降低施工成本的重要途徑。首先，施工單位應(yīng)合理控制工程變更，加強(qiáng)對(duì)工程變更內(nèi)容的分析、改進(jìn)與評(píng)價(jià)，提高工程變更的科學(xué)性。在工程施工中，由于工程變更的影響因素較多，加之現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不規(guī)范等問(wèn)題，容易給工程結(jié)算和資料整理造成一定的困擾，引起工程造價(jià)失控，因此，施工單位應(yīng)嚴(yán)肅對(duì)待工程變更，規(guī)范工程變更審批程序，確保工程變更手續(xù)齊全，杜絕隨意變更設(shè)計(jì)或修改施工標(biāo)準(zhǔn)的行為，如確需修改施工設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)，監(jiān)理，建設(shè)等部門從經(jīng)濟(jì)性，技術(shù)性，適用性與環(huán)保等方面進(jìn)行論證，各方達(dá)成一致意見后形成文字記錄并存檔。其次，規(guī)范工程變更的審批程序，一般變更由施工單位提出申請(qǐng)，監(jiān)理單位進(jìn)行審核，經(jīng)業(yè)主審批后實(shí)施，而針對(duì)工程量較大的變更，應(yīng)由施工單位核算變更費(fèi)用，經(jīng)相關(guān)主體批準(zhǔn)后方可實(shí)施。最后，工程變更與簽證單應(yīng)及時(shí)整理保存，作為項(xiàng)目竣工結(jié)算的依據(jù)。

此外，針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的索賠問(wèn)題，施工單位應(yīng)就非因自身因素引起的實(shí)際損失進(jìn)行核算，并出具相關(guān)計(jì)算依據(jù)，向建設(shè)單位提出經(jīng)濟(jì)費(fèi)用補(bǔ)償或延長(zhǎng)工期的要求。

4結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，施工單位應(yīng)將造價(jià)預(yù)算控制貫穿施工全過(guò)程，圍繞造價(jià)預(yù)算控制，加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，組織管理，采購(gòu)管理，工程變更等方面管理工作，從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面分析造價(jià)預(yù)算控制的可行性，優(yōu)化施工方案，對(duì)比選擇施工材料，規(guī)范工程變更與審批程序，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算的有效控制，將工程造價(jià)預(yù)算與實(shí)際偏差控制在合理范圍內(nèi)。

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