圖書館地方特色新型智庫建設(shè)策略研究

孫潔玲

關(guān)鍵詞：地方文獻(xiàn);地方特色新型智庫;圖書館;建設(shè)

摘 要：地方特色新型智庫建設(shè)在地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資政作用越來越受到?jīng)Q策者的青睞，這成為智庫研究機(jī)構(gòu)和圖書館協(xié)同發(fā)展的重要契機(jī)。圖書館必須充分發(fā)揮地方文獻(xiàn)的規(guī)模優(yōu)勢，通過加大地方文獻(xiàn)信息挖掘力度、豐富地方文獻(xiàn)服務(wù)手段、優(yōu)化地方文獻(xiàn)服務(wù)人員結(jié)構(gòu)等多重舉措，逐步強(qiáng)化圖書館地方文獻(xiàn)服務(wù)在地方智庫建設(shè)中的作用，提升地方智庫建設(shè)的文獻(xiàn)保障水準(zhǔn)，拓展地方特色智庫研究的成果宣傳范圍，提高地方智庫研究人員的信息素養(yǎng)，最終促成地方特色新型智庫的可持續(xù)發(fā)展。

中圖分類號：G250文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2019）08-0124-03

1 背景

智庫（Think Tank），又稱“智囊團(tuán)”“思想庫”“頭腦企業(yè)”等，是為決策者提供理論依據(jù)和科學(xué)決策建議的學(xué)者專家團(tuán)體。黨的十八大以來，我國政府從改革和發(fā)展全局的高度，深入論證了發(fā)展智庫對于新時代國家治理的科學(xué)化、民主化、法制化的推動作用，并逐步完善了中國特色新型智庫建設(shè)的頂層設(shè)計，決定通過試點(diǎn)建設(shè)的方式逐步形成多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)線面結(jié)合的中國特色新型智庫格局。上海社科院智庫研究中心在綜合國內(nèi)外智庫發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上指出，中國特色新型智庫是以公共政策為研究對象、以影響政策決策為研究目標(biāo)、以公共利益為研究導(dǎo)向、以社會責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。新型智庫的中國特色不僅應(yīng)體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)、研究方向、研究數(shù)量、研究質(zhì)量等量化指標(biāo)上，還鮮明地表現(xiàn)為智庫建設(shè)應(yīng)彰顯具體問題具體分析的精神，面向不同區(qū)域的發(fā)展差異開展具有濃郁地方特色的智庫研究，以及為基層政府組織針對層出不窮的社會治理問題進(jìn)行科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)等。

史家司馬遷說“究天人之際，通古今之變”，這句話強(qiáng)調(diào)史學(xué)研究的資政功能，對中國特色新型智庫最大的啟示在于針對區(qū)域發(fā)展問題的公共決策必須以區(qū)域原有的文化要素為基礎(chǔ)，深入挖掘承載區(qū)域自然地理特性和文化傳統(tǒng)的地方文獻(xiàn)。作為地方文獻(xiàn)集散地的公共圖書館，如何充分利用系統(tǒng)、豐富的地方文獻(xiàn)，為特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的中國特色新型智庫體系的構(gòu)建集思廣益，以及拓寬區(qū)域競爭力持續(xù)提升的智力支持渠道，無疑是其亟待深入思考的課題。

2 基于地方文獻(xiàn)的公共圖書館地方特色新型智庫建設(shè)的功能分析

文獻(xiàn)是記錄知識和信息的一切載體，地方文獻(xiàn)是一定區(qū)域內(nèi)政治活動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化流變、歷史沿革、風(fēng)情民俗等的綜合記錄，蘊(yùn)含了地方社會發(fā)展的重要信息。區(qū)域性是地方文獻(xiàn)的本質(zhì)特征，強(qiáng)調(diào)地方文獻(xiàn)顯著的地方特色;歷史資料性是地方文獻(xiàn)的主要特征，關(guān)注地方文獻(xiàn)的“存史”“資政”“勵志”的歷史價值。由此可見，地方文獻(xiàn)是支撐地方特色新型智庫的知識素材和研究依據(jù)。地方文獻(xiàn)信息支持的廣度、深度、速度、效度決定了地方特色新型智庫發(fā)展的下限，通過對地方文獻(xiàn)進(jìn)行跨學(xué)科解析，分析地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的復(fù)雜成因，逐步刻畫地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史軌跡，使智庫研究更加貼合地方實情，制訂的研究方案和提出的決策建議也更富有實效性與前瞻性，使地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向更加明晰具體，從而為確定更加豐富多元的地方社會經(jīng)濟(jì)模式培育發(fā)展增量創(chuàng)造條件。

地方特色新型智庫以新時代中國特色社會主義理論為指導(dǎo)、以地方社會經(jīng)濟(jì)突出問題的解決為中心，開展針對地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及的區(qū)位、生產(chǎn)、體制等要素的跨學(xué)科探究，在厘清地方社會經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，形成地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的戰(zhàn)略規(guī)劃，并使研究成果服務(wù)于地方基層組織科學(xué)決策的研究機(jī)構(gòu)。深入挖掘隱藏在地方文獻(xiàn)背后的數(shù)據(jù)信息，逐步形成關(guān)于地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識創(chuàng)新成果，是地方特色新型智庫發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。地方特色新型智庫的研究內(nèi)容源于地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中暴露的實際問題，通過開展相關(guān)課題研究追尋這些發(fā)展問題蘊(yùn)含的地域文化因素，通過形式多樣、重點(diǎn)突出、理論與實踐相結(jié)合的智庫研究搞清楚地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和不利因素，在摸清地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，逐步提煉未來一段時期內(nèi)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實可行的建設(shè)方略，為地方政府因地制宜地實施科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略提供智力支持。

智庫研究本質(zhì)上屬于學(xué)術(shù)研究的范疇，是一種面向決策需求的學(xué)術(shù)研究，地方特色新型智庫絕不是地方政府的附庸，因此，其應(yīng)遵循黨和國家學(xué)術(shù)研究百家爭鳴的政策導(dǎo)向。地方特色新型智庫資政功能的發(fā)揮有賴于管理體制的創(chuàng)新，各級地方政府可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家智庫發(fā)展的成功經(jīng)驗，對不同性質(zhì)、不同層級的地方特色新型智庫一視同仁，使地方特色新型智庫在管理體制方面保持一定的獨(dú)立性，不過度干預(yù)地方特色新型智庫的研究活動。

3 基于地方文獻(xiàn)的公共圖書館地方特色新型智庫建設(shè)路徑分析

3.1 搭建平臺，強(qiáng)化地方文獻(xiàn)服務(wù)在地方智庫建設(shè)中的作用

資源建設(shè)是公共圖書館與地方特色新型智庫發(fā)揮信息服務(wù)職能的共同基礎(chǔ)，根本差異在于地方特色新型智庫所需的信息資源具有更強(qiáng)的問題意識和跨學(xué)科研究特性，突出信息資源處理對于決策建議的指導(dǎo)作用。以新型智庫知識創(chuàng)新需求為中心優(yōu)化資源組織，是公共圖書館支持新型智庫發(fā)展的基礎(chǔ)。為滿足地方智庫的發(fā)展需求，公共圖書館需有效整合地方文獻(xiàn)或信息分析部門的地方文獻(xiàn)信息服務(wù)資源，使地方文獻(xiàn)在公共檢索、文獻(xiàn)傳遞、館際互借、聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫等方面實現(xiàn)共享，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建地方智庫信息服務(wù)平臺，為智庫研究各方拓展研究視野及協(xié)同創(chuàng)新提供全新的契機(jī)。

在地方文獻(xiàn)資源利用與學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)化方面，圖書館信息分析部門與智庫研究人員之間并沒有不可逾越的鴻溝，二者都以地方文獻(xiàn)資源為中心開展相關(guān)學(xué)術(shù)研究，差異僅在于是否以決策需求為導(dǎo)向。在這一研究過程中，圖書館信息分析部門通過信息分析設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)等為地方特色智庫的研究提供技術(shù)支撐，同時也為自身研究視角的切換積累了相關(guān)經(jīng)驗。這種水乳交融的研究狀態(tài)也從側(cè)面反映了大數(shù)據(jù)時代跨學(xué)科研究的鮮明態(tài)勢。圖書館地方文獻(xiàn)在特色新型智庫發(fā)展中始終發(fā)揮基石效應(yīng)，因其是開展地方智庫研究的原點(diǎn)，無論是圖書館信息分析部門還是智庫研究人員開啟地方文獻(xiàn)資源課題研究，都離不開地方文獻(xiàn)這一基礎(chǔ)資源。另外，地方文獻(xiàn)還直接影響相關(guān)課題研究的資源配置，特別是對研究人員結(jié)構(gòu)產(chǎn)生決定性的影響，受個體知識結(jié)構(gòu)、研究背景、工作條件等諸多因素限制，不是所有研究人員都可以充分利用地方文獻(xiàn)進(jìn)行相關(guān)研究活動，如研究漳州東山縣獨(dú)具特色的“海柳雕”工藝的傳承，就必須具備一定的工藝美術(shù)知識背景。因此，在相關(guān)地方文獻(xiàn)課題的預(yù)備階段，圖書館必須基于課題研究內(nèi)容的性狀，調(diào)配具備相關(guān)知識的人員參與研討。

3.2 加大地方信息數(shù)據(jù)庫投入力度，提升地方智庫建設(shè)的文獻(xiàn)保障水準(zhǔn)

地方信息資源是對涉及某一區(qū)域歷史發(fā)展總體面貌的自然和社會要素的刻畫，充分利用這些信息資源對地方未來社會經(jīng)濟(jì)治理具有積極的作用。對海量地方信息資源進(jìn)行深入研究和體系構(gòu)建，是發(fā)揮地方智庫參考決策職能的重要前提。因而，圖書館需加快地方文獻(xiàn)的數(shù)字化建設(shè)步伐，構(gòu)建和完善地方文獻(xiàn)專題數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)深入地搜集體現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類信息資源，為智庫研究提供全面、翔實的數(shù)據(jù)分析服務(wù)。圖書館開展地方信息資源系統(tǒng)搜集工作，應(yīng)擺脫急于求成的功利主義心態(tài)，同時避免閉門造車的錯誤傾向，采用地方文獻(xiàn)中心共建模式，以一定區(qū)域內(nèi)具有高度影響力的圖書館為軸心，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺，創(chuàng)建涵蓋圖書館、博物館、紀(jì)念館、檔案館等各類地方文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)的地方信息資源共建共享機(jī)制，彌補(bǔ)本館地方信息資源的不足，最大限度地提升地方信息資源的服務(wù)效能，進(jìn)一步鞏固館藏地方信息資源在地方智庫研究中的基礎(chǔ)地位。

“人無我有，人有我優(yōu)，人有我特”是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代不同行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通則，圖書館要想在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代新業(yè)態(tài)形成過程中不斷得到發(fā)展，就必須堅持館藏文獻(xiàn)資源的特色化、專門化、網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)向。在地方特色新型智庫建設(shè)方面，圖書館要協(xié)調(diào)好地方信息數(shù)據(jù)庫和紙質(zhì)地方文獻(xiàn)資源庫建設(shè)的關(guān)系，遵循“小選題、成系列”“科學(xué)性、先進(jìn)性”“實用性”等建設(shè)原則，凸顯新時代信息技術(shù)與地方文化融合的地方特色主題，采取地方信息數(shù)據(jù)庫和紙質(zhì)地方文獻(xiàn)資源庫雙線并進(jìn)的發(fā)展策略，梳理館藏紙質(zhì)地方特色文獻(xiàn)，形成書目數(shù)據(jù)庫，以其為頂層設(shè)計循序漸進(jìn)地開展主題數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化建設(shè)，并以數(shù)字化建設(shè)為根基發(fā)展地情問題數(shù)據(jù)庫和決策案例數(shù)據(jù)庫，為地方特色新型智庫研究的開展提供可資儲存、檢索、分享有決策咨詢價值的信息，為地方特色新型智庫研究創(chuàng)新成果的產(chǎn)出創(chuàng)造良好的條件。

3.3 豐富地方文獻(xiàn)服務(wù)手段，拓展地方特色智庫研究成果的宣傳范圍

針對地方特色新型智庫用戶，圖書館應(yīng)勇于嘗試信息整合、主題推送、移動同步等多元化、定制化、個性化的服務(wù)模式，精心整合地方文獻(xiàn)資源，通過即時通信工具定向投放與地方文獻(xiàn)網(wǎng)頁開放共享相結(jié)合的線上推廣方式，進(jìn)一步放寬外網(wǎng)訪問限制，最大限度地消除智庫研究用戶的體制障礙。同時，圖書館應(yīng)及時向地方智庫研究用戶直觀呈現(xiàn)館藏地方文獻(xiàn)資源的濃郁特色，使相關(guān)人員充分了解地方文獻(xiàn)資源的最新研究動態(tài)，方便快捷地運(yùn)用圖書館提供的地方文獻(xiàn)服務(wù)開展知識創(chuàng)新，從而不斷拓展地方文獻(xiàn)資源的用戶規(guī)模。此外，圖書館還應(yīng)加大線下推廣，通過宣傳海報、條幅、宣傳展板、專題手冊及面談溝通的方式，消除圖書館和地方特色新型智庫用戶對于地方文獻(xiàn)資源供求關(guān)系的形勢誤判，促進(jìn)雙方的互信合作。

圖書館還可以在地方智庫研究成果的評價與推介方面發(fā)揮重要作用。圖書館推進(jìn)新型智庫支持服務(wù)，必須突破以往淺嘗輒止的信息服務(wù)方式，轉(zhuǎn)而以具有高度指向性的學(xué)科嵌入服務(wù)深度參與新型智庫研究，通過全程追蹤實現(xiàn)與智庫研究機(jī)構(gòu)的有效交流，最大限度地滿足新型智庫研究的學(xué)科服務(wù)需求，并為智庫研究機(jī)構(gòu)的影響力評估提供一定的價值參照，為智庫研究機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建良好的外部監(jiān)督機(jī)制，促使新型智庫的研究效能獲得較大提升。此外，圖書館還可以通過其公共傳播優(yōu)勢和空間，為新型智庫研究提供成果展示和交流研討的平臺。

3.4 優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高地方智庫研究人員的信息素養(yǎng)

智庫研究人員由于缺乏圖書情報分析的相關(guān)背景知識，對圖書館提供的地方文獻(xiàn)資源的利用率不盡如人意，加之供求雙方的溝通不通暢、文獻(xiàn)需求不明確，導(dǎo)致圖書館提供的地方文獻(xiàn)資源往往難以符合智庫研究的實際需要。因此，圖書館應(yīng)與地方智庫研究機(jī)構(gòu)建立聯(lián)席機(jī)制，相互派員掛鉤交流，在智庫研究過程中通過學(xué)科嵌入式參與，如目標(biāo)嵌入、時空嵌入、機(jī)制嵌入等，最大限度地消除雙方的信息不對稱問題。同時，有效的人員對接可以提高智庫的研究功效。通過人員對接，地方智庫研究人員可以方便快捷地獲取其所需的地方文獻(xiàn)，進(jìn)而將專門學(xué)科領(lǐng)域的研究成果轉(zhuǎn)化為智庫研究成果。

4 結(jié)語

地方特色新型智庫的發(fā)展順應(yīng)了當(dāng)前我國推進(jìn)依法決策、民主決策、科學(xué)決策的現(xiàn)實需要，也是推動地方社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。面向公共決策需求的地方特色智庫必須建立在翔實可靠的地方文獻(xiàn)資源之上，而掌握豐富地方文獻(xiàn)資源、具備較強(qiáng)情報信息分析能力以及擁有較好信息服務(wù)經(jīng)驗的圖書館，可以為促進(jìn)地方特色新型智庫的發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐和智力支持。圖書館應(yīng)在深度挖掘地方文獻(xiàn)信息、豐富文獻(xiàn)信息服務(wù)手段、優(yōu)化地方文獻(xiàn)服務(wù)人員結(jié)構(gòu)等方面下足功夫，通過不斷提升地方智庫建設(shè)的文獻(xiàn)保障水平、擴(kuò)大地方智庫研究成果影響力、提高地方智庫研究人員的信息數(shù)據(jù)應(yīng)用能力等，逐步形成圖書館地方文獻(xiàn)服務(wù)在地方智庫建設(shè)中的品牌效應(yīng)，從而促進(jìn)地方特色新型智庫的可持續(xù)發(fā)展。

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