國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革探微

摘 要 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的作用可以分為兩大塊，一是在三國(guó)法中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法上呈國(guó)際法，下啟國(guó)際私法。二是隨著國(guó)家“一帶一路”政策的提出，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在司法實(shí)務(wù)中的意義逐漸加強(qiáng)，這些都對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在高校課程中的教學(xué)改革提出了新的要求。筆者在教學(xué)與寫(xiě)作過(guò)程中多次體會(huì)到，教學(xué)改革理論從實(shí)踐中來(lái)，又到實(shí)踐中去。理論與實(shí)踐的結(jié)合是教學(xué)改革的秘訣。

關(guān)鍵詞 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法 教學(xué)改革 教學(xué)流程設(shè)計(jì)

作者簡(jiǎn)介：劉霓，宜賓學(xué)院法學(xué)院講師，中國(guó)政法大學(xué)博士研究生。

中圖分類號(hào)：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.097

拿著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的教材，作為一個(gè)教齡豐富的教師，我第一次為課程的教材難度心驚。一本厚厚的書(shū)橫跨國(guó)際貿(mào)易、投資、稅法、貨幣金融等二十一章的內(nèi)容要在每周3個(gè)教時(shí)，一學(xué)期的54個(gè)教時(shí)內(nèi)讓學(xué)生理解和接受，談何容易。我那時(shí)在心里就暗暗思考一條國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)摸索之路。經(jīng)過(guò)五年國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的課程教學(xué)經(jīng)歷，有了一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，忍不住想在這里談一些關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革的拙見(jiàn)。

一、高校國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的教育現(xiàn)狀與問(wèn)題

2018年《法學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)標(biāo)》）的出臺(tái)將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法列入專業(yè)必修課而不是專業(yè)核心課。但是并非國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不是核心就不重要。以本校法學(xué)院學(xué)生的就業(yè)路徑為例，比如你從事公務(wù)員工作就有可能面臨政府新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)的熟悉肯定是必要的，如果你從事律師工作，目前無(wú)論司法局還是律師協(xié)會(huì)對(duì)律師的行業(yè)技能和行業(yè)知識(shí)的要求，都要求有一批熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的專業(yè)人員的出現(xiàn)以適應(yīng)國(guó)家“一帶一路”政策下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。這就對(duì)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生提出了新形勢(shì)下的新要求，而這些都與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)密不可分。

（一） 教學(xué)形式方面的現(xiàn)狀與困難

1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的理論教學(xué)條件豐富而實(shí)踐教學(xué)條件匱乏。目前各高校國(guó)際經(jīng)濟(jì)法上課形式一般都以講授為主，但是學(xué)生接受起來(lái)普遍的反饋都是知識(shí)點(diǎn)過(guò)分抽象。在筆者看來(lái)，實(shí)踐中國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是一門(mén)很有趣又實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，比如在海上貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)制度章節(jié)，如果學(xué)生能親臨港口，看一下班輪運(yùn)輸，對(duì)國(guó)際海上貨物運(yùn)輸一系列法規(guī)中“鉤至鉤”“港至港”的原則肯定會(huì)有更直觀準(zhǔn)確的理解。再比如，如果讓學(xué)生親自觀摩大副接收貨物的過(guò)程，對(duì)于清潔提單的簽發(fā)概念中所稱的目力所及的貨物瑕疵一定有深一層的體會(huì)。但是，絕大多數(shù)高校不具備讓學(xué)生上這類實(shí)踐課的條件，這增加了學(xué)生理解國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論的難度。在條件允許的地區(qū)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該在課程設(shè)置中增加實(shí)踐類課時(shí)。任課老師帶同學(xué)們到港口看一下集裝箱貨物的起吊、運(yùn)輸，觀察貨運(yùn)船舶的船期公布表，并且現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合專業(yè)知識(shí)講解，這些對(duì)于學(xué)生理解國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的理論知識(shí)點(diǎn)應(yīng)該都是大有裨益的。

2.法律關(guān)系和法律主體變換太大。根據(jù)教學(xué)反饋，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法很多章節(jié)涉及的法律關(guān)系主體，學(xué)生以前聞所未聞。而且國(guó)際經(jīng)濟(jì)法二十一章分六大編，法律關(guān)系主體變換很大，從各主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織名稱到國(guó)際貨物買(mǎi)賣法中的買(mǎi)方和賣方;再到國(guó)際海運(yùn)中的承運(yùn)人、托運(yùn)人、收貨人;國(guó)際海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人;國(guó)際貿(mào)易支付手段中的出票人、受票人、受款人等，學(xué)生在平均一二周之內(nèi)就必須熟悉一套更新的法律關(guān)系主體的名稱。這對(duì)學(xué)生知識(shí)的接受和吸收力、思維的轉(zhuǎn)換度要求都是很高的。

（二）課程設(shè)置方面

以我校為例，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的課程設(shè)置一般是在大二，但是教學(xué)實(shí)踐證明國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在一學(xué)期的課程時(shí)長(zhǎng)中容納這么多的教學(xué)內(nèi)容很困難，而作為非核心課，增加學(xué)時(shí)又不現(xiàn)實(shí)。因此，較為理想的解決途徑是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法安排在大三。因?yàn)檫@樣可以充分利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與其他部門(mén)法的內(nèi)容交叉減少國(guó)際經(jīng)濟(jì)法一些教學(xué)內(nèi)容的講解，比如國(guó)際經(jīng)濟(jì)法涉及稅收制度，在部門(mén)法稅法中會(huì)詳細(xì)展開(kāi);再比如國(guó)際經(jīng)濟(jì)法涉及金融制度，在經(jīng)濟(jì)法這門(mén)部門(mén)法中會(huì)展開(kāi)闡述。高校法學(xué)院可盡量將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法安排在這些部門(mén)法之后，以壓縮某些章節(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)時(shí)長(zhǎng)，讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)法得以在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)有效展開(kāi)。

二、教學(xué)改革措施

（一） 將國(guó)際法貫穿到國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的講授之中

因?yàn)楣P者既講過(guò)多年國(guó)際法，又講過(guò)多年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，深知二者的緊密關(guān)聯(lián)性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是側(cè)重于國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系而不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的學(xué)科，它的國(guó)際性決定了國(guó)際法的基本概念和基本原則必然會(huì)應(yīng)用于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法之中。以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際法律制度”這個(gè)章節(jié)來(lái)說(shuō)，《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》對(duì)納入保護(hù)范圍的作品國(guó)籍的判斷是采用的雙國(guó)籍原則，即既承認(rèn)作品國(guó)籍也承認(rèn)作者國(guó)籍，而作者國(guó)籍是國(guó)籍法而非《伯爾尼公約》調(diào)整的范疇，因?yàn)榇蠖习肫诘膶W(xué)生沒(méi)學(xué)過(guò)國(guó)際法，此時(shí)老師就有必要向?qū)W生解釋國(guó)籍法是國(guó)際法專章講授的內(nèi)容，國(guó)籍法屬國(guó)內(nèi)法，而判斷一個(gè)人的國(guó)籍不是一件很簡(jiǎn)單的事，對(duì)有著多重國(guó)籍的人，判斷他的國(guó)籍時(shí)經(jīng)常需要用到國(guó)際法上的有效國(guó)籍原則。如果不對(duì)國(guó)際法中的國(guó)籍法做簡(jiǎn)要介紹，學(xué)生在此處理解作者國(guó)籍時(shí)就容易按我國(guó)國(guó)籍法的規(guī)定做單一片面判斷，這相對(duì)于他們理解國(guó)際法意義上的作者國(guó)籍的概念是有失偏頗的。再比如，國(guó)際投資法這章下面的特許協(xié)議問(wèn)題，尤其是BOT項(xiàng)目下的特許協(xié)議，如何讓學(xué)生理解簽約一方作為政府，既具有平等的法人身份又兼具主權(quán)國(guó)家的身份。而當(dāng)他以主權(quán)國(guó)家的身份對(duì)外國(guó)法人的財(cái)產(chǎn)因公共利益的原因征收時(shí)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的領(lǐng)域是國(guó)際認(rèn)可的行為，老師在向?qū)W生講授這部分知識(shí)時(shí)，應(yīng)該向?qū)W生簡(jiǎn)要講授國(guó)際法中的國(guó)際主權(quán)豁免理論，并提及國(guó)際不法行為的界定標(biāo)準(zhǔn)，以幫助學(xué)生理解國(guó)家基于經(jīng)濟(jì)主權(quán)對(duì)外國(guó)法人財(cái)產(chǎn)的征收和征用是合理合法的。

（二）在教學(xué)中灌輸學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)的思想理念，客觀的對(duì)待國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中不可回避的是國(guó)家與國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的比拼，要在教學(xué)中貫穿學(xué)生愛(ài)國(guó)的信念。首先整個(gè)世界的眾多國(guó)家按經(jīng)濟(jì)實(shí)力分為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩大類，由于很多國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)際經(jīng)濟(jì)公約的創(chuàng)始國(guó)中發(fā)達(dá)國(guó)家居多，存在著對(duì)發(fā)展中國(guó)家的某些不公平待遇，這是不可否認(rèn)和無(wú)法回避的。作為發(fā)展中國(guó)家中的大國(guó)，中國(guó)也參加了很多國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，是很多國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的締約國(guó)。隨著參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中國(guó)家的增多，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)充分利用自己的話語(yǔ)權(quán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多的權(quán)益，比如國(guó)際貨幣基金組織（IMF）中投票權(quán)比例的變化以及中國(guó)在基金組織中投票權(quán)比例的上升。再有，2016年人民幣列入特別提款權(quán)可自由使用的貨幣行列，都說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家不斷增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中積極發(fā)揮自身作用的重要性。

（三） 教學(xué)流程設(shè)計(jì)

1.新課開(kāi)講前的五分鐘課前復(fù)習(xí)尤為重要。鑒于學(xué)生的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)情況，筆者在每一次上新課前都會(huì)進(jìn)行舊課復(fù)習(xí)。舊課復(fù)習(xí)有兩種模式，一種是綱領(lǐng)結(jié)構(gòu)式復(fù)習(xí)，在每章結(jié)束時(shí)進(jìn)行。一種是細(xì)節(jié)式復(fù)習(xí)，一般以填空、抽問(wèn)、集體背誦的模式進(jìn)行。實(shí)踐證明，這兩種模式都能收到不錯(cuò)的效果，前者使學(xué)生的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法結(jié)構(gòu)體系清晰化，后者使學(xué)生國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要法條熟練掌握，在案例分析時(shí)可以靈活運(yùn)用。

2.理論講授置前，案例分析緊追其后。如本文前面所述，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法本來(lái)就是一門(mén)與實(shí)踐結(jié)合緊密的學(xué)科，但大多數(shù)學(xué)院由于教學(xué)條件的限制，無(wú)法給國(guó)際經(jīng)濟(jì)法安排實(shí)踐性課程，使國(guó)際經(jīng)濟(jì)法呈現(xiàn)出一種空洞的理論講述狀態(tài)，這使國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的案例講述顯得尤為重要。當(dāng)然，在案例講述中，要求教師做好充分的準(zhǔn)備，提前去了解一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中經(jīng)常涉及的知識(shí)。比如檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、貨物特性等。如SWIFT（環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)），也需要了解一些歷史上的國(guó)際金融大事，比如美國(guó)的次貸危機(jī)等等。這些不屬于對(duì)學(xué)生國(guó)際經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的考察內(nèi)容，然而對(duì)于教師的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法知識(shí)儲(chǔ)備來(lái)說(shuō)卻是必須的，不僅是歷史經(jīng)濟(jì)事件，像時(shí)事新聞中的國(guó)與國(guó)之間的反傾銷反補(bǔ)貼事件等教師也是要多多關(guān)注，以增強(qiáng)自己對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析和把握能力。這些都對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的教師提出了更高的專業(yè)要求。

3.新課結(jié)束當(dāng)天布置適量的課后作業(yè)。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法涉及的專有名詞和專業(yè)術(shù)語(yǔ)特別多，因此必要的練筆是必須的。筆者在總結(jié)教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的情況下，一般都給學(xué)生布置選擇題式的作業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生提問(wèn)。學(xué)生漸漸在課后也會(huì)談一些學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)體會(huì)，這對(duì)筆者的教學(xué)同樣是有助益的，體現(xiàn)了教學(xué)相長(zhǎng)的效果。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一門(mén)講授難度較大的學(xué)科，但教師如果勤奮專研，融會(huì)貫通之后，也是可以講得很有趣的。教學(xué)無(wú)止境，筆者班門(mén)弄斧，愿和同行一道砥礪前行。

參考文獻(xiàn)：

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