國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中公平互利原則的形成及實(shí)踐

摘要：本文首先介紹了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中公平互利原則的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)要求，然后分析了公平互利原則形成的過程，并闡述了公平互利原則的實(shí)踐效果，從而揭示了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中公平互利原則的重要性，指出堅(jiān)持和貫徹公平互利原則可以有效維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)不同國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)的健康交往。

關(guān)鍵詞：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法；公平互利原則；實(shí)踐

中圖分類號(hào)：D996文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2016）32-0088-02

作者簡(jiǎn)介：姜南（1980-），女，漢族，江西南昌人，碩士研究生，上海杉達(dá)學(xué)院，講師，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。

一、引言

公平互利原則是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的重要內(nèi)容，也是基本原則，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的全過程都貫穿著公平互利的原則。公平互利原則是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中每一個(gè)領(lǐng)域的最基本原則，并且得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。在整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中，基本原則是核心，而公平互利原則為最基本的原則，堅(jiān)持和貫徹公平互利原則具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、公平互利原則的內(nèi)涵和要求

（一）公平互利原則的內(nèi)涵

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的公平互利主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，分別為公平原則和互利原則。（1）互利原則：互利原則主要是強(qiáng)調(diào)不同國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中經(jīng)濟(jì)利益的互利，也就是在不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往中，雙方都能夠在經(jīng)濟(jì)交往中獲得利益。（2）公平原則：公平原則是指不同國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，法律地位是一致的，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家。因此，公平原則主要是為了維護(hù)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中的利益，避免任何國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家借助自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力通過各種各樣的手段對(duì)其他國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家施加壓力。在實(shí)際中，很多發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)大國(guó)為了實(shí)現(xiàn)自身的利益，在創(chuàng)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律文件時(shí)會(huì)制定損人利己的規(guī)定。而發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家由于在經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及其他方面的實(shí)力上存在著較大的差距，因此發(fā)展中國(guó)家很容易吃虧。而公平互利原則就可以很好的避免這一問題。公平原則和互利原則是有效融合在一起的，兩者是一體的關(guān)系，只有實(shí)現(xiàn)了公平原則才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)互利原則，而實(shí)現(xiàn)了互利原則就是實(shí)現(xiàn)公平原則的體現(xiàn)[1]。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中，公平互利原則是最基本的原則。

（二）公平互利原則的要求

1.國(guó)與國(guó)之間在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中具有平等的法律地位

國(guó)與國(guó)之間在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中具有平等的法律地位，這是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中公平互利原則的實(shí)質(zhì)要求，其中的國(guó)與國(guó)之間尤其是指發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，其中的任何一方都不能依靠自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或者政治實(shí)力來壓迫另一國(guó)家，不能以強(qiáng)欺弱、以大欺小。堅(jiān)持和貫徹公平互利的原則，平等的體現(xiàn)并不能只體現(xiàn)在形式上，而是要真正的實(shí)現(xiàn)平等。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，如果只是在形式上進(jìn)行公平平等的貿(mào)易，那么實(shí)際上是會(huì)造成不平等[2]。因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的交易活動(dòng)應(yīng)該更加關(guān)注發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)兩個(gè)國(guó)家之間的公平，在進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)更多的義務(wù)和責(zé)任，能力越大，責(zé)任越大，這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)平等。因此，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)交易時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該單方面的向發(fā)展中國(guó)家提供一些優(yōu)惠條件。例如在金融方面，應(yīng)該讓發(fā)展中國(guó)家也參與到?jīng)Q策中，讓資金能夠流入到發(fā)展中國(guó)家。在轉(zhuǎn)讓技術(shù)時(shí)，應(yīng)該從發(fā)展中國(guó)家的角度出發(fā)制定技術(shù)轉(zhuǎn)讓的通行準(zhǔn)則。

2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的各方關(guān)系要平等、互利

從另一個(gè)方面來說，國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的公平互利原則還應(yīng)該保證在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中各方的關(guān)系平等，無論是法人、自然人還是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，相互之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都應(yīng)該建立在平等和自愿的原則上，這樣才能保證雙方在經(jīng)濟(jì)交易中都能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。實(shí)質(zhì)上，互利原則也是建立在公平原則上的，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中任何一方都不能通過自身技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)來強(qiáng)迫對(duì)方和自身簽訂不平等的協(xié)議。平等互利應(yīng)該建立在自愿的基礎(chǔ)上。

三、公平互利原則的形成過程

在殖民主義盛行的年代，宗主國(guó)和附屬國(guó)之間是統(tǒng)治和被統(tǒng)治的關(guān)系，殖民國(guó)家和殖民地之間也是統(tǒng)治和被統(tǒng)治的關(guān)系，存在著非常不公平的關(guān)系，并且在很長(zhǎng)一段時(shí)間以來都被人們認(rèn)為是合理和合法的，并且這種不平等的關(guān)系還經(jīng)過國(guó)際不平等條約的形式進(jìn)行肯定。資本主義之間本身就存在著弱肉強(qiáng)食的現(xiàn)象，因此很多文明國(guó)家之間也存在著這種不平等的關(guān)系，遭受著各種不平等的原則。我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)50年代就已經(jīng)提出了平等互利原則，并且得到了很多國(guó)家的認(rèn)可，并且成為了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的最基本原則。公平互利原則是在平等互利的原則上發(fā)展起來的[3]。

在第二次世界大戰(zhàn)之后，很多殖民地附屬國(guó)家建立了獨(dú)立的國(guó)家，成為了國(guó)際社會(huì)中的正式原則，并且依靠國(guó)際公法享有主權(quán)平等的權(quán)利，和很多大國(guó)以及強(qiáng)國(guó)共存，雖然在形式上具有和其他大國(guó)同等的法律地位，但是由于現(xiàn)實(shí)和歷史的各種原因，導(dǎo)致這些比較弱小的民族受到霸權(quán)主義者的欺負(fù)和輕視，很多發(fā)達(dá)國(guó)家在和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往中，利用自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)從中獲取更多的利益，從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家更加發(fā)達(dá)，貧困的國(guó)家更加貧困的現(xiàn)象。為了改變這種局面，發(fā)展中國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際公法中的主權(quán)平等原則加以強(qiáng)調(diào)，捍衛(wèi)主權(quán)平等原則，并和其他發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合斗爭(zhēng)，就確定了公平互利原則，建立了全新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)于陳舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序下產(chǎn)生的不公平和不平等的現(xiàn)象都進(jìn)行了糾正。

從實(shí)際的情況來看，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中，主權(quán)國(guó)家依然是最基本和最主要的主體，這對(duì)于發(fā)展中國(guó)家在和其他的國(guó)家是非常不利的。因此，國(guó)際上應(yīng)該自覺的監(jiān)督國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中的公平互利原則，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。如果只是從政治角度當(dāng)來強(qiáng)調(diào)平等，就只能做到形式上的平等，很難真正實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的平等。因此，發(fā)展中國(guó)家從經(jīng)濟(jì)角度以及實(shí)質(zhì)上對(duì)主權(quán)平等原則進(jìn)行重新審視，并明確提出了平等互利原則，從而調(diào)整不同國(guó)家之間的政治關(guān)系[4]?；ダ旧砭褪侵冈趪?guó)際經(jīng)活動(dòng)中，應(yīng)該做到對(duì)雙方都有利，不能為了利己而損人，不能通過損害別的國(guó)家的利益來讓本國(guó)獲得更大的利益。不同國(guó)家之間的關(guān)系只有在保證平等的基礎(chǔ)上才能做到互利，實(shí)現(xiàn)了互利才能體現(xiàn)平等。因此，只有將平等和互利有效融合在一起，才能正確指導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系。在自愿的國(guó)際交往中，互利就是雙方利益和矛盾的交匯點(diǎn)。

四、公平互利原則的實(shí)踐

公平互利原則的實(shí)踐主要體現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家需要對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施普惠待遇，并且這種待遇不能是互惠的。從目前來看，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家普遍實(shí)施優(yōu)惠待遇雖然還沒有出現(xiàn)在國(guó)際規(guī)定的條約中，但是已經(jīng)被普遍認(rèn)為是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該自行選擇的措施。雖然這種普遍優(yōu)惠制度在很多發(fā)達(dá)國(guó)家中都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，但是在國(guó)際的文件中卻并沒有體現(xiàn)，因此可以將這項(xiàng)制度看作是國(guó)際慣例[5]。從目前的情況來看，發(fā)達(dá)國(guó)際對(duì)發(fā)展中國(guó)家的普遍優(yōu)惠制度主要體現(xiàn)在稅收上，就是發(fā)展中國(guó)家繳納的稅收可以比發(fā)達(dá)國(guó)家的更少。但是近年來，關(guān)稅在不斷降低，發(fā)達(dá)國(guó)家本身繳納的稅收也在不斷減少，因此如果還是沿用這種普遍優(yōu)惠的制度，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠意義也越來越小。因此，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該從其他方面爭(zhēng)取更多關(guān)于非關(guān)稅方面的優(yōu)惠制度，貿(mào)易總協(xié)定中的部分內(nèi)容以及關(guān)稅的內(nèi)容都已經(jīng)有所體現(xiàn)。從目前的情況來看，最重要的就是要經(jīng)這些制度落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠措施，并且將優(yōu)惠措施具體化，更好實(shí)現(xiàn)，不能讓優(yōu)惠政策只停留在形式上或者口號(hào)上，而是要真正落到實(shí)處[6]。普遍優(yōu)惠制度的實(shí)施，可以將表面上的平等改變?yōu)閷?shí)質(zhì)上的公平互利，實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的真正公平，這對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說是具有重大意義的。但是從目前的情況來看，普遍優(yōu)惠制度也存在一些問題，現(xiàn)階段應(yīng)該不斷堅(jiān)持和落實(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的公平互利，讓更多表面上的公平轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)上的公平互利。

五、結(jié)語(yǔ)

從目前的國(guó)際情況來看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的公平互利原則的落實(shí)和貫徹還只是初見成效，還具有發(fā)展的空間，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，發(fā)展中國(guó)家還是處在劣勢(shì)的地位，雖然比之前有一定的改善，但是總體上并沒有改變，要想真正實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家之間的公平互利，還需要發(fā)展中國(guó)家的不懈努力。

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