關(guān)于增強(qiáng)地方高校學(xué)生憲法意識(shí)的研究

羅濤　白云飛　吳言

摘要：憲法是公民權(quán)利的保障書，憲政制度是我國保障人民權(quán)利的基礎(chǔ)后盾，而憲法意識(shí)尤其是學(xué)生的憲法意識(shí)對(duì)我國憲法的實(shí)施、憲政的完善起著相當(dāng)重要的作用。我們根據(jù)我們的基本條件對(duì)地方高校學(xué)生的憲法意識(shí)情況進(jìn)行了一定的調(diào)查與分析，并通過這些關(guān)于學(xué)生憲法認(rèn)識(shí)、憲政理論的認(rèn)識(shí)、憲法權(quán)威的認(rèn)識(shí)、憲法內(nèi)容的了解程度的分析結(jié)果進(jìn)行討論、研究，并試著從中梳理出一些思路為增強(qiáng)地方高校學(xué)生的憲法意識(shí)提供可參考方法，并在結(jié)語部分提出增強(qiáng)其實(shí)用性的看法。

關(guān)鍵詞：地方高校；學(xué)生；憲法意識(shí)；憲法認(rèn)識(shí)

Abstract：The Constitution is the guarantee of citizens rights，backing the basis of constitutional system is to protect peoples rights，constitutional awareness especially college students consciousness of Constitution on the implementation of the Constitution，constitutional improvement plays a very important role.We according to we of basic conditions on Hanzhong students of Constitution consciousness situation for has must of survey and analysis，and through these on students Constitution awareness，and constitutional theory of awareness，and Constitution authority of awareness，and Constitution content of understand degree of analysis results for discussion，and research，and try with from Combs out some thought to enhanced Hanzhong students of Constitution consciousness，and in conclusion part proposed enhanced its practical of views.

Key words：In Hanzhong；A university student；constitutional consciousness；constitutional awareness and so on

一、引言

《憲法》是我國的根本大法，其他一切的法律法規(guī)都不得與憲法相抵觸?？梢哉f，我國所有調(diào)整政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的行為規(guī)范都不得與憲法相抵觸。十八屆四中全會(huì)以來，中央越來越重視我國的法治建設(shè)，“憲法宣誓”、“12·4法制日”確定成“憲法日”等政策出臺(tái)，意味著我國“全面推進(jìn)依法治國”將從憲法開始；因此，有必要對(duì)學(xué)生的憲法意識(shí)進(jìn)行研究，學(xué)生是即將步入社會(huì)的高知識(shí)層次的社會(huì)群體，其憲法意識(shí)會(huì)形成一種特殊影響力，影響到其身邊的同事、親友等人的憲法認(rèn)識(shí)，從而影響到全民憲法認(rèn)識(shí)狀態(tài)，今兒對(duì)我國法治建設(shè)進(jìn)程起到一定影響作用；假使能給學(xué)生塑造起正確的憲法意識(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)有著重要意義。因此，我們很有必要對(duì)當(dāng)代學(xué)生進(jìn)行一次有關(guān)憲法意識(shí)的調(diào)查，并分析當(dāng)前學(xué)生憲法意識(shí)的成因，探討一下增強(qiáng)其憲法意識(shí)的一些思路，用塑造學(xué)生正確憲法意識(shí)的手段來助推我國全面推進(jìn)依法治總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、對(duì)地方高校的高校學(xué)生憲法認(rèn)識(shí)程度的調(diào)查結(jié)果及分析

（一）其對(duì)《憲法》了解的程度、方式及其認(rèn)識(shí)的調(diào)查與分析

根據(jù)我們前段時(shí)間對(duì)地方高校的高校學(xué)生問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看：（1）認(rèn)為十分了解憲法的有77%屬于文史專業(yè)、認(rèn)為比較了解憲法的有61%屬于理工專業(yè)、理工學(xué)生中認(rèn)為不太了解憲法的占66%、認(rèn)為不了解憲法的占68%；可以看出，地方高校學(xué)生中大多數(shù)處與比較較了解憲法、不太了解憲法的層面，呈“正態(tài)分布”，反映的信息是十分了解憲法的學(xué)生匱乏，在依法治國背景下，學(xué)生的憲法了解程度亟待提升；文史學(xué)生比理工學(xué)生更了解我國的憲法，從橫向上來看，學(xué)生對(duì)憲法了解程度的差異還是比較大的。（2）不論是文史類還是理工專業(yè)都有超過80%的學(xué)生是通過新聞或者教育來了解憲法，而通過報(bào)刊或者其他方式的不超過20%；由此斷定：1.地方高校學(xué)生主要通過被動(dòng)方式來了解憲法，“中國式中學(xué)教育”本質(zhì)上是屬于一種被動(dòng)式教育，而本身通過新聞來了解憲法也是被動(dòng)進(jìn)行視覺吸收，總體上對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)是缺乏主動(dòng)性的[1]；2.地方高校學(xué)生在了解方式上相對(duì)單一（用其他方式了解憲法的僅占5%），由此說明對(duì)學(xué)生憲法意識(shí)培養(yǎng)機(jī)制是單一的。（3）理工學(xué)生50%認(rèn)為教育最有利于增強(qiáng)憲法意識(shí)，而有文史學(xué)生有53%認(rèn)為新聞是最有利于增強(qiáng)憲法意識(shí)的方式；由此表明：絕大多數(shù)認(rèn)為教育、新聞是最有利于增強(qiáng)憲法意識(shí)，在教育、新聞哪個(gè)更有利于增強(qiáng)憲法意識(shí)文史學(xué)生與理工的認(rèn)識(shí)是不一樣的，恰好說明文、理學(xué)生不同生活、學(xué)習(xí)模式在接受憲法思想時(shí)會(huì)出現(xiàn)不同的“最優(yōu)模式”。

（二）其對(duì)憲政內(nèi)涵及相關(guān)憲政理論認(rèn)知程度的調(diào)查

從我們?cè)跐h中市的調(diào)查結(jié)果來看：（1）文史學(xué)生中認(rèn)為國家權(quán)力與公民權(quán)利一樣重要的比例達(dá)到55%、理工46%，文、理學(xué)生在公民權(quán)利比國家權(quán)力重要上所占比例分別為23%、34%。由此判定：大部分學(xué)生是認(rèn)同“國家權(quán)力與公民權(quán)利一樣重要”的結(jié)論，而這些學(xué)生中文史學(xué)生對(duì)該觀點(diǎn)認(rèn)同度稍高于理工專業(yè)學(xué)生認(rèn)同度，表明我國法治教育是取得了一定成效的，但這個(gè)層次遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們理想中真正民主法治社會(huì)下一定是人民普遍認(rèn)為公民權(quán)利比國家權(quán)力重要（從專制到民主是國家權(quán)力萎縮、公民權(quán)利膨脹的過程，法治化、民主化程度越高公民權(quán)利的地位越高，公民普遍認(rèn)為權(quán)利比權(quán)力重要?jiǎng)t說明公民權(quán)利意識(shí)更強(qiáng)烈、民主化程度越高公民對(duì)憲政的理解越深刻。我國《憲法》第二條明確規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，這就明確了權(quán)利比權(quán)力重要，機(jī)關(guān)的權(quán)力是人民通過法律制度來賦予的），地方高校的學(xué)生還處于對(duì)憲政認(rèn)識(shí)相對(duì)深刻的階段（國家權(quán)力比公民權(quán)利重要是一種不深刻的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為公民權(quán)利比國家權(quán)力重要是一種很深刻的認(rèn)識(shí)，而認(rèn)為二者一樣重要是一種相對(duì)深刻的認(rèn)識(shí)），我們還需要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生對(duì)憲政認(rèn)識(shí)；另，理工學(xué)生在“公民權(quán)利比國家權(quán)力更重要？”的問題的回答上“肯定率”要高于文史學(xué)生，這在某種程度上說明我們中學(xué)到大學(xué)的教育中，對(duì)文史專業(yè)學(xué)生的具有思想導(dǎo)向性的教育在憲法意識(shí)的養(yǎng)上具有一定失敗性，相對(duì)應(yīng)的理工的一些教學(xué)模式下的憲政思維培養(yǎng)具有一定的可借鑒性。（2）就關(guān)于認(rèn)為憲法信仰比憲法條文重要的數(shù)據(jù)來看，理工學(xué)生的占其理工總數(shù)42%、文史占其總數(shù)38%。我認(rèn)為憲法意識(shí)比憲法法典重要，因?yàn)椤胺杀仨毐恍叛觥?，只有全民性質(zhì)的憲法意識(shí)的提高才能強(qiáng)有力的推動(dòng)憲政制度的完善，而公民沒有憲法意識(shí)或憲法意識(shí)不夠強(qiáng)烈，憲法條文本身發(fā)揮的作用就是蒼白無力的；但是，如果公民憲法意識(shí)濃厚、強(qiáng)烈，那么不斷蓄積起來的公民政治、社會(huì)力量會(huì)不斷推動(dòng)憲法條文的制定、完善，推動(dòng)憲政不斷健全。因此，我認(rèn)為：憲法信仰比憲法條文重要，且地方高校學(xué)生中大部分學(xué)生不能準(zhǔn)確把握憲政的內(nèi)涵、不能正確認(rèn)識(shí)我國憲政進(jìn)一步完善的制約因素，也有相當(dāng)多的學(xué)生能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)其內(nèi)涵，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生憲法知識(shí)教育以幫助學(xué)生樹立起正確的憲法觀。（3）文、理學(xué)生都有60%左右的認(rèn)為憲法最高。由此可知：大部分學(xué)生對(duì)憲法在我國法律體系中的重要作用是肯定的、對(duì)憲法在法律體系中的最高地位是認(rèn)同的，仍有三分之一左右的學(xué)生對(duì)憲法地位的認(rèn)識(shí)是不準(zhǔn)確的，仍需進(jìn)加強(qiáng)憲法地位在學(xué)生中的正確塑造。（4）認(rèn)為人大及人大相關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)力最大的文史學(xué)生占比要遠(yuǎn)高于理工學(xué)生占比，理工學(xué)生在“以國務(wù)院為首的行政系統(tǒng)的權(quán)力最大”的認(rèn)同度上比文史學(xué)生要高出很多。這就說明：超過一半的學(xué)生對(duì)憲法內(nèi)容有一定程度上的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)（人大及人大相關(guān)機(jī)構(gòu)是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)的權(quán)力均有人大賦予或代人大來行使國家權(quán)力），但不能對(duì)憲法準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)的學(xué)生也存在很大一部分；相對(duì)于理工科學(xué)生來說，文史類學(xué)生更容易對(duì)我國的憲法憲法內(nèi)容產(chǎn)生較為準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，這可能是文史專業(yè)與理工專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容不同所導(dǎo)致的；理工科學(xué)生比文史專業(yè)的更容易認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的權(quán)力比人大及其他國家機(jī)關(guān)的要大，這一方面表明理工專業(yè)學(xué)生對(duì)憲法內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不及文史專業(yè)學(xué)生認(rèn)識(shí)的準(zhǔn)確，同時(shí)也恰好說明在我國各國家機(jī)關(guān)的運(yùn)作模式、宣傳機(jī)制下，在外相上，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力相對(duì)于其他國家機(jī)關(guān)（除人大及人大相關(guān)機(jī)構(gòu)外）的權(quán)力要顯性一點(diǎn)，往往給人以“政府權(quán)力大于法院、檢查院的權(quán)力”的認(rèn)知錯(cuò)覺，而這種認(rèn)知錯(cuò)覺也影響到了學(xué)生對(duì)憲法內(nèi)容的認(rèn)知程度，產(chǎn)生了一定的認(rèn)知偏差。

（三）對(duì)我國《憲法》權(quán)威性的認(rèn)識(shí)的調(diào)查

根據(jù)我們調(diào)查的基本情況來看：（1）認(rèn)為我國憲法很有權(quán)威的學(xué)生之中，文史類的占其文史類學(xué)生總?cè)藬?shù)的52%、理工占其總?cè)藬?shù)的44%。由此可得：大部分學(xué)生都不認(rèn)為我國的憲法很有權(quán)威性，且不認(rèn)為我國憲法很有權(quán)威性理工學(xué)生比文史學(xué)生的可能性要更大一點(diǎn)；有相當(dāng)一部分學(xué)生是認(rèn)為我國的憲法具有一定的權(quán)威性的；我們還需要進(jìn)一步通過各種法方法來增強(qiáng)憲法權(quán)威，以使得我們的學(xué)生（將來可能成為優(yōu)秀在社會(huì)上具有一定文化影響力的知識(shí)分子）更加深刻認(rèn)識(shí)憲法、尊重憲法、信仰憲法，形成強(qiáng)烈的憲法意識(shí)。（2）文史學(xué)生比理工專業(yè)的更認(rèn)同通過違憲審查來塑造憲法權(quán)威的辦法，而理工學(xué)生報(bào)文史學(xué)生要更加認(rèn)同通過憲法普及教育來塑造憲法權(quán)威的辦法。由此說明：希望通過學(xué)習(xí)西方民主國家的民主制度建設(shè)建立中國式的違憲審查機(jī)制來進(jìn)一步塑造我國憲法權(quán)威的學(xué)生是最多的，某種程度上我國實(shí)行違憲審查制度是得到很多社會(huì)力量支持的；理工學(xué)生比文史類更希望通過普及憲法教育來塑造憲法權(quán)威這反映了文史、理工所受教育內(nèi)容的不同對(duì)他們形成不同的憲法權(quán)威意識(shí)起著至關(guān)重要的作用；進(jìn)行憲法宣傳的方式（譬如，以12·4憲法日為契機(jī)來確定憲法日為法定節(jié)假日）來提高憲法權(quán)威的辦法不受大多數(shù)人的認(rèn)同與支持。（3）認(rèn)為5年內(nèi)塑造起憲法權(quán)威的文史類與理工學(xué)生都不超過30%，而認(rèn)為我國在20年內(nèi)也塑造不起憲法權(quán)威的文史類、理工學(xué)生也均不超過10%，認(rèn)為我國可以在5到10年內(nèi)塑造其憲法權(quán)威的文史類、理工學(xué)生均在40%到50%之間。

三、增強(qiáng)地方高校學(xué)生憲法意識(shí)所面臨的問題與解決思路

（一）制約憲法認(rèn)知狀況不夠深入的主要問題與深化其認(rèn)知的思路

在憲法認(rèn)知的程度上，認(rèn)為自己十分了解憲法的文史是理工的三倍多；這說明，在高中階段文理分科后及大學(xué)不同的教學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)生憲法認(rèn)知有著重要的影響，文史學(xué)生因通過高中階段歷史、政治以及大學(xué)理工專業(yè)學(xué)生沒有開設(shè)的課程而比理工學(xué)生的憲法認(rèn)識(shí)深刻；因此，我們要全面提高學(xué)生憲法認(rèn)識(shí)必須解決這個(gè)“短板問題”，培養(yǎng)理工學(xué)生憲法認(rèn)識(shí)，可以在大學(xué)的公共課（譬如，形勢(shì)與政策等公共課程）之中增加有關(guān)憲法知識(shí)，或者可以針對(duì)理工科學(xué)生開設(shè)憲法課程。針對(duì)學(xué)生普遍對(duì)憲法缺乏主動(dòng)性及認(rèn)識(shí)方式單一的問題，我認(rèn)為主要原因在于：1.憲法內(nèi)容、理論缺乏對(duì)學(xué)生的吸引力，是其對(duì)公民缺乏“利用價(jià)值”所致；2.現(xiàn)有憲法意識(shí)培養(yǎng)機(jī)制過于單一，使學(xué)生培養(yǎng)憲法意識(shí)的方式和途徑有限。這就要求通過加快憲法司法化進(jìn)程等途徑增強(qiáng)憲法對(duì)學(xué)生所遇到的生活、學(xué)習(xí)問題的規(guī)范，增強(qiáng)對(duì)其的實(shí)用價(jià)值，也要提供多元化的公民參與實(shí)施憲法的活動(dòng)提高憲法“親民性”；同時(shí)也需要我們構(gòu)建多元的憲法意識(shí)培養(yǎng)機(jī)制，通過通村說法、憲法教育等多種形式進(jìn)行多主體、多層次的培養(yǎng)，營造良好的憲法意識(shí)培養(yǎng)氛圍[2]。另外，學(xué)生的憲法意識(shí)形成是從中小學(xué)就開始的，因此其憲法認(rèn)識(shí)程度在很大程度上會(huì)受到這些時(shí)間內(nèi)形成的憲法意識(shí)的影響；所以，我們就必須用全局的眼光、發(fā)展的眼光、聯(lián)系的眼光來看問題，重視中小學(xué)生憲法意識(shí)與學(xué)生憲法意識(shí)的聯(lián)系性，在全局上通過加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的憲法意識(shí)培養(yǎng)來提高中小學(xué)生和學(xué)生的憲法意識(shí)[1]；不論是解決學(xué)生培養(yǎng)憲法意識(shí)單一性的問題，還是解決學(xué)生憲法意識(shí)程度不夠的問題，都必須要著重考慮改善中小學(xué)生的憲法意識(shí)基本狀況的問題，而在這之中最主要就是如何轉(zhuǎn)變中小學(xué)憲法意識(shí)培養(yǎng)模式，如何從“被動(dòng)”培養(yǎng)到“主動(dòng)”學(xué)習(xí)發(fā)展的問題，這在一定程度上已經(jīng)成為進(jìn)一步增強(qiáng)或深化我國全民憲法意識(shí)的一種思路。

（二）目前教育模式對(duì)憲法意識(shí)培養(yǎng)的消極影響及應(yīng)對(duì)思路

通過調(diào)查結(jié)果及分析，在這方面基本得到了四個(gè)這樣的結(jié)論：1.近些年來法治教育是取得了一定的成果，但還要進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育，提高學(xué)生的民主權(quán)利意識(shí)，鞏固地方高校學(xué)生民主權(quán)利意識(shí)、增強(qiáng)民主權(quán)利意識(shí)、加深憲法認(rèn)識(shí)；2.在有關(guān)憲法的一些特殊問題的認(rèn)識(shí)上，理工學(xué)生比文史的要相對(duì)準(zhǔn)確，某種程度上地方高校文史類學(xué)生所接受的憲法意識(shí)培養(yǎng)教育是失敗性的，而這個(gè)問題似乎可以在學(xué)習(xí)理工這方面教育的良好經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上得以解決；3.地方高校學(xué)生在憲法信仰上普遍表現(xiàn)為沒有形成憲法信仰，因而需要樹立其憲法信仰；4.外相上行政權(quán)力大于司法權(quán)力的情況直接或間接使得地方高校學(xué)生在樹立正確憲法意識(shí)的時(shí)候產(chǎn)生了錯(cuò)誤偏差。由此，針對(duì)第一個(gè)結(jié)論所體現(xiàn)的問題，必須總結(jié)地方高校面向?qū)W生的尤其是中小學(xué)法治教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將能夠帶來好成果的好經(jīng)驗(yàn)積淀下來，又要及時(shí)糾正或者擯棄不能夠產(chǎn)生實(shí)際效果的做法；針對(duì)第二個(gè)結(jié)論，必須要糾正各地、各類中學(xué)文在高中階段劃分文、理后文科類高中生在上課時(shí)對(duì)憲法意識(shí)的錯(cuò)誤導(dǎo)向，以及大學(xué)進(jìn)校后尤其是大一、大二對(duì)文史專業(yè)學(xué)生憲法意識(shí)的錯(cuò)誤導(dǎo)向，另外必須要研究理工專業(yè)的憲法意識(shí)教育模式，弄清楚到底是因?yàn)槲氖穼I(yè)與理工專業(yè)學(xué)習(xí)科目的不同導(dǎo)致的這種結(jié)果，還是二者不同的學(xué)習(xí)思維模式導(dǎo)致的這種不合“常態(tài)”的結(jié)果的發(fā)生，只有這樣才能樹立處理?xiàng)l正確的解決這個(gè)問題基本情況的思路；針對(duì)第三個(gè)結(jié)論所體現(xiàn)的問題，我認(rèn)為每個(gè)人是否信仰某件事物是由其所處的生存、生活環(huán)境所決定的，畢竟每個(gè)人都有跟從大多數(shù)人觀點(diǎn)的一項(xiàng)或者說是沖動(dòng)，況且每個(gè)人的思維與意識(shí)的養(yǎng)成在某種程度上基本取決于其經(jīng)歷，而起經(jīng)歷又由其所處的大的生存、生活環(huán)境所決定，因此我們要在地方高校的學(xué)生之中，樹立起普遍的憲法信仰，就必須要營造好地方高校甚至可以說是地方高校學(xué)生的主要密切聯(lián)系連片區(qū)域整體的良好的憲法意識(shí)培養(yǎng)環(huán)境，以此作為培養(yǎng)地方高校學(xué)生的普遍信仰的基礎(chǔ)[3]；針對(duì)第四個(gè)結(jié)論所體現(xiàn)的問題，我們首先需要在改變所謂“外相”上的基本情況，這就需要檢法系統(tǒng)自身做好社會(huì)宣傳，要營造出自己本身實(shí)力過硬，肯為老百姓解決問題、能為老百姓解決問題、真正為老百姓解決問題的形象，同時(shí)應(yīng)當(dāng)跟行政系統(tǒng)保持更遠(yuǎn)的距離，避免現(xiàn)在檢法系統(tǒng)自身與行政機(jī)關(guān)“曖昧”關(guān)系的基本情況；整體上，我們還需要統(tǒng)籌在這方面的法治教育活動(dòng)，形成統(tǒng)一籌劃、整體協(xié)調(diào)、分門專業(yè)化的憲法意識(shí)培養(yǎng)機(jī)制，確定統(tǒng)一的目標(biāo)即增強(qiáng)地方高校學(xué)生甚至是全是學(xué)生、其他公民的憲法意識(shí)，社會(huì)教育、家庭教育、教育相互協(xié)調(diào)，法治宣傳專業(yè)化、法治教育專門化等。

（三）我國憲法實(shí)施情況對(duì)學(xué)生憲法意識(shí)的影響及其解決思路

通過調(diào)查結(jié)果及分析，可以得到了這么幾個(gè)結(jié)論：1.外相上，國家權(quán)力機(jī)關(guān)政治作用小于行政系統(tǒng)的作用，行政系統(tǒng)與司法系統(tǒng)的權(quán)利外相上相比前者小于后兩者，在各種程度上阻礙了地方高校學(xué)生對(duì)憲法的正確認(rèn)識(shí)、正確憲法意識(shí)的塑造；2.地方高校的大多數(shù)學(xué)生希望通過在我國建立起違憲審查機(jī)制來增強(qiáng)我國憲法的權(quán)威性，在某種程度上可以說學(xué)生對(duì)西方社會(huì)的違憲審查制度對(duì)憲政的作用產(chǎn)生了一定的“迷信”；3.大多數(shù)學(xué)生對(duì)我國樹立憲法權(quán)威在短期內(nèi)是相對(duì)樂觀的，這從側(cè)面反映出地方高校學(xué)生普遍對(duì)我國現(xiàn)在進(jìn)行的司法體制改革及相關(guān)政治改革是相對(duì)樂觀的。針對(duì)第一個(gè)結(jié)論，我認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步將“內(nèi)相”制度外相化，讓人民代表大會(huì)等長期以來人們認(rèn)為一般人遙不可及的走進(jìn)人民生活，同時(shí)在實(shí)際生活中更加發(fā)揮司法系統(tǒng)的社會(huì)功能，尤其是在行政系統(tǒng)、司法系統(tǒng)間的權(quán)力制約與平衡上更加突顯司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的制約作用，另外要加強(qiáng)《憲法》實(shí)施活動(dòng)的社會(huì)宣傳，比如，將人民代表大會(huì)會(huì)議及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的進(jìn)行情況（例如，各地方人大對(duì)其地方政府、法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人的任免）對(duì)外進(jìn)行一定的透明化操作，與增強(qiáng)人們對(duì)憲法的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)、實(shí)踐認(rèn)識(shí)，而非目前的僅僅停留在理論層面的認(rèn)識(shí)；并且還要加強(qiáng)對(duì)司法系統(tǒng)本身及其工作的宣傳，起碼，法院、檢察院的工作單位要修的跟政府一樣甚至比政府修的還要?dú)馀?，要讓公眾感知到國家?duì)司法工作是全力支持的、對(duì)司法權(quán)力對(duì)行政權(quán)利的約束是絕對(duì)承認(rèn)的，這樣人們對(duì)法律就更加尊重與敬畏，因?yàn)槿耸怯腥觞c(diǎn)的，其中一個(gè)弱點(diǎn)就是“以貌取人”，如果在辦公場(chǎng)所上司法機(jī)關(guān)沒有行政機(jī)關(guān)的氣派那么給公眾的第一性的直觀的認(rèn)識(shí)就是司法機(jī)關(guān)沒有行政機(jī)關(guān)地位高，就很容易形成對(duì)我國憲法內(nèi)容的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，當(dāng)然了人大等國家權(quán)力機(jī)關(guān)就更應(yīng)當(dāng)在外在上比這些機(jī)關(guān)更氣派，這本身就是一種宣傳，一種對(duì)憲法的宣傳；通過這樣的手段我們就更容易營造良好的培養(yǎng)學(xué)生憲法意識(shí)的社會(huì)大環(huán)境，以此來不斷增強(qiáng)地方高校學(xué)生的憲法意識(shí)，達(dá)到這樣一個(gè)目的。針對(duì)第二個(gè)結(jié)論所體現(xiàn)的具體問題，我們就需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、歸納我國現(xiàn)行憲政制度的優(yōu)越性以及我國現(xiàn)行憲政制度對(duì)我國基本國情的適應(yīng)性，并將總結(jié)出來的成熟的知識(shí)用平民化的方式傳播下去，終極目標(biāo)可以設(shè)定成全社會(huì)普遍認(rèn)同我國現(xiàn)行的憲政制度是最適合我國國情的、最優(yōu)越的憲政制度，而真正把這些知識(shí)轉(zhuǎn)化成精神力量，這有利于我國深化政治體制改革，有利于推進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)依法治國、依憲治國的進(jìn)程，有利于梳理我國憲法權(quán)威甚至整個(gè)憲法信仰的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)地方高校學(xué)生憲法意識(shí)的增強(qiáng)[4]。針對(duì)第三個(gè)結(jié)論所突顯的具體問題，我們要堅(jiān)定我們的憲政完善步伐，可能學(xué)生對(duì)我國憲法權(quán)威培養(yǎng)所需時(shí)間的期望值太高，但這恰恰也說明了地方高校學(xué)生甚至是全國范圍內(nèi)的學(xué)生對(duì)我國塑造憲法權(quán)威、推進(jìn)依憲治國的支持，我們國家應(yīng)當(dāng)利用好這個(gè)有利條件盡快塑造起憲法權(quán)威，否則國家的動(dòng)作太慢、憲法權(quán)威的塑造時(shí)間太長便影響甚至可以說是阻礙了地方高校學(xué)生對(duì)憲法意識(shí)的深化。整體上，我們要做的就是營造憲法培養(yǎng)氛圍，加強(qiáng)我國憲法實(shí)施工作、司法工作的宣傳，通過文化傳媒等方式告訴全國民眾我國的憲法并不是一紙空文而是真正規(guī)范了我們國家政治生活了的、憲法不是與我們普通大眾無關(guān)的，而是時(shí)時(shí)刻刻都影響了我們的實(shí)際生活了的，這一切都需要我們隊(duì)?wèi)椃皯椃▽?shí)施的情況進(jìn)行多元化的、有實(shí)際效果的宣傳才可以真正做得到，當(dāng)然了我們做這些宣傳的目的第一性的就是培養(yǎng)學(xué)生的憲法意識(shí)[5]。

四、結(jié)語

通過對(duì)地方高校學(xué)生對(duì)憲法基本內(nèi)容的了解情況、了解方式及憲政理論、憲法權(quán)威、憲法信仰等方面的調(diào)查和分析，總結(jié)了增強(qiáng)地方高校學(xué)生憲法意識(shí)的思路，而思路主要是在宏觀上營造培養(yǎng)憲法意識(shí)的環(huán)境、增強(qiáng)憲法實(shí)施及法活動(dòng)的宣傳通過樹立法律權(quán)威而樹立憲法權(quán)威，通過樹立憲法權(quán)威塑造憲法信仰，鞏固憲法意識(shí)[6]。這在與其具有相似情況的是基本適用的，但在適用時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和特色采取差別吸收的辦法；當(dāng)然所有高校也可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的吸收，畢竟提高學(xué)生憲法意識(shí)是一盤大棋，需要各方面協(xié)調(diào)配合，比如，需要國家機(jī)關(guān)的支持、教育部門的配合、家庭環(huán)境的導(dǎo)向。如果地方高校學(xué)生憲法意識(shí)普遍提高，那么學(xué)生畢業(yè)之后工作的地區(qū)也會(huì)受其影響，當(dāng)然這些學(xué)生在大學(xué)之前的主要活動(dòng)區(qū)域又會(huì)對(duì)其憲法意識(shí)的提高有著各種影響。因此，我提出的思路是適用于全國范圍內(nèi)的高校學(xué)生憲法意識(shí)培養(yǎng)的，也是極需被其采納的，因?yàn)槠渌咝５淖龇ㄖ苯踊蛘唛g接影響著地方高校學(xué)生憲法意識(shí)的增強(qiáng)效果。

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