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    鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村賭博問題研究

    2019-09-17 09:59:55姜萬燕
    經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2019年22期
    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興

    姜萬燕

    摘 要:鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題,而鄉(xiāng)風(fēng)文明是農(nóng)村地區(qū)精神文明的體現(xiàn)和融合。以M市B村為對象,以鄉(xiāng)村振興為背景,以場域慣習(xí)為研究理論,對農(nóng)村賭博問題進(jìn)行探索研究,有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,為理解鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村治理遭遇的困境提供樣本和案例。

    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村賭博;場域慣習(xí)理論

    中圖分類號(hào):F323.6 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A ? ? ?文章編號(hào):1673-291X(2019)22-0020-03

    一、問題的提出

    2017年10月習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“將三農(nóng)問題放在黨的重中之重工作中,鄉(xiāng)村振興包含產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系?!盵1]“農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程,鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志和有力保障。”[2]而近年來農(nóng)村賭博數(shù)量急劇上升,其破壞性和危害性之廣,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展;鄉(xiāng)村賭博陋習(xí)嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),對其整治的力度必須加強(qiáng)。2018年春節(jié)前夕,多部委印發(fā)通知,要求各地有關(guān)部門在春節(jié)前后集中打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪,將農(nóng)村賭博問題放在春節(jié)前后的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)來抓,進(jìn)一步向我們展示了農(nóng)村賭博成為社會(huì)和國家的關(guān)注點(diǎn)。農(nóng)村為何成為賭博重災(zāi)區(qū)?城鎮(zhèn)化變革給農(nóng)村帶來極大的機(jī)遇,同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn);人們在物質(zhì)水平提高和改善的同時(shí),賭博風(fēng)氣不斷蔓延,這在一定程度上阻礙了農(nóng)村的發(fā)展。因此,對農(nóng)村賭博現(xiàn)象的研究,可以反饋出一些城市化后農(nóng)村出現(xiàn)的社會(huì)問題,對促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要作用,進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與發(fā)展。

    二、農(nóng)村賭博現(xiàn)狀

    隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,B村2016年隨著城市化的擴(kuò)大,征收土地及搬遷的經(jīng)濟(jì)資源的輸入改變了原本的鄉(xiāng)土生活;從傳統(tǒng)的農(nóng)村逐步向新型農(nóng)村轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善,文化活動(dòng)的缺失,導(dǎo)致娛樂方式的單一化,催生了賭博問題的產(chǎn)生。通過走訪與調(diào)查,發(fā)現(xiàn)B村賭博有以下特點(diǎn)。

    第一,參賭群體結(jié)構(gòu)變化。B村傳統(tǒng)賭博主要作為休閑娛樂方式,賭博行為的主體一般是男性,大多是為了緩解疲勞;但由于近年來土地被征收,女性的空余時(shí)間相對較多,無固定工作導(dǎo)致其參賭意愿上升,在一段時(shí)期內(nèi)轉(zhuǎn)至男女均衡的狀態(tài);B村總體參賭人數(shù)較往年呈上升趨勢。其次,從年齡結(jié)構(gòu)來看,以中年和青年為主,B村中年群體大多子女已成家立業(yè),自我約束感較低,受及時(shí)行樂思想誘導(dǎo);青年群體主要將賭博作為人際交往手段之一,受到推崇。最后,B村以營利為目的的職業(yè)賭徒和組織出現(xiàn),村民快速的財(cái)富積累和缺乏理財(cái)思想,易成為專業(yè)賭博瞄準(zhǔn)的對象。

    第二,賭博性質(zhì)變化。賭博從越軌行為發(fā)展為禮俗交往手段。在村域中,社會(huì)資本更多趨向于以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向形成的社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò);B村村民因賭博建構(gòu)的社會(huì)交往關(guān)系,如麻友、莊友、買馬的伙伴使賭博行為逐步固定化和連續(xù)性。其次,賭博性質(zhì)從娛樂活動(dòng)方式轉(zhuǎn)化為營利手段,帶有經(jīng)濟(jì)獲益性質(zhì)。根據(jù)供求關(guān)系以賭博為主的利益產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)運(yùn)而生,如參賭場所設(shè)置兒童娛樂區(qū)、飲食區(qū)、住房,以及放高利貸和追環(huán)高利貸等產(chǎn)業(yè)的形成[3],保證其賭博行為持續(xù)性。

    第三,賭博形式逐漸趨于多樣化、賭資增高。B村的調(diào)研結(jié)果顯示,由于傳統(tǒng)村落結(jié)構(gòu)被打破,賭博的形式也趨于變化,相對以前單一的怪魯(打紙牌抽一個(gè)王和一張2出來)、斗地主賽金花、手搓麻將;現(xiàn)在衍生了包括對自動(dòng)麻將、老虎機(jī)、推莊、買馬、網(wǎng)上下注、網(wǎng)上開房間打麻將、紅包運(yùn)氣王等在內(nèi)的多種參賭形式。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的跨越性和傳統(tǒng)賭博方式相互交融,催生了龐大的農(nóng)村賭博利益鏈,這種利益鏈?zhǔn)罐r(nóng)村的灰色地帶逐漸擴(kuò)大化和復(fù)雜化。賭資逐年上升,表現(xiàn)為與村民家庭收入同步增長或超于其水平。調(diào)研發(fā)現(xiàn),在移民安置地區(qū),賭博現(xiàn)象更易頻發(fā)且涉及賭資龐大,項(xiàng)目資源的注入,在總體收入逐步提高的同時(shí),賭資也隨之翻倍。

    第四,場所流動(dòng)性高,具有時(shí)間周期性。在B村調(diào)查走訪得出,對于賭資相對較小的賭博形式,一般在村民家中、小賣部、麻將館,相對固定;但對于那些賭資相對較大的賭局,易聚于森林或偏遠(yuǎn)的農(nóng)家樂進(jìn)行賭博,組與組、村與村進(jìn)行跨地域的賭博行為。場所以線下為主,網(wǎng)絡(luò)為輔,青中年群體利用微信、APP軟件進(jìn)行賭博的銜接,進(jìn)而產(chǎn)生賭博行為。農(nóng)村賭博總體趨勢呈現(xiàn)季節(jié)性、時(shí)段性,節(jié)假日、紅白喜事發(fā)生時(shí)賭博行為頻發(fā)階段;春節(jié)高發(fā)期,城市化帶動(dòng)了農(nóng)村的人口流動(dòng),周期流動(dòng)和往返流動(dòng)人口在春節(jié)易聚集在一起,時(shí)間充裕,且由于返鄉(xiāng),資金相對充裕,有賭博的經(jīng)濟(jì)資本。

    三、農(nóng)村賭博的生成機(jī)制

    農(nóng)村賭博有一定的生成機(jī)制,包含了外在機(jī)制和內(nèi)在機(jī)制,在村域,社會(huì)資本、文化資本、經(jīng)濟(jì)資本的變化是農(nóng)村賭博生成的外在機(jī)制,資源下鄉(xiāng)帶來的雙重嵌入性對鄉(xiāng)村治理關(guān)系和結(jié)構(gòu)的改變在一定程度上影響對賭博的治理[4]。其次,賭博主體的慣習(xí)、能動(dòng)性是其內(nèi)在生成機(jī)制。農(nóng)村賭博的原因有其多樣性和復(fù)雜性,是由諸多的因素促成的。

    (一)外在機(jī)制

    1.娛樂需求與供給的不平衡。B村征地拆遷帶來的經(jīng)濟(jì)資源,促使了一定的經(jīng)濟(jì)資本的流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)資源的注入使農(nóng)民群體有了消費(fèi)選擇能力。賭博中經(jīng)濟(jì)資本流動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)資本積累快,成為吸引人員參賭的原因之一。其次,農(nóng)村當(dāng)前不能滿足農(nóng)民的娛樂需求。我國十九大報(bào)告明確指出,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。B村在經(jīng)濟(jì)提升的同時(shí),公共娛樂設(shè)施和開展文化活動(dòng)的缺失,導(dǎo)致農(nóng)民的娛樂需求得不到滿足;需求與供給不能達(dá)到平衡時(shí),就會(huì)出現(xiàn)傾向性選擇賭博。

    2.村落結(jié)構(gòu)的變遷。B村從傳統(tǒng)農(nóng)村到城鎮(zhèn)新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變,村落結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,網(wǎng)絡(luò)對B村有一定的沖擊,其拓展了賭博的形式和途徑,使其隱蔽化和無現(xiàn)金化;村落內(nèi)部的結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生對應(yīng)關(guān)系,形成一種場域同構(gòu),當(dāng)村落場域與賭博慣習(xí)之間通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐為中介生成或建構(gòu)了一種動(dòng)態(tài)關(guān)系,這種在村落將會(huì)持續(xù)影響農(nóng)民的行為及思想,并形成獨(dú)立的一種文化。另一方面,由于變遷,村落出現(xiàn)的監(jiān)督機(jī)制和鄉(xiāng)歸民約處于失范,人們的義務(wù)觀念逐步被權(quán)益觀念所取代,對彼此的行為約束相對較弱[5],為賭博營造了一定的條件與環(huán)境。

    3.基層機(jī)關(guān)遭遇治理困境。資源下鄉(xiāng)使基層組織和農(nóng)民在加強(qiáng)互動(dòng)的同時(shí),也逐步使多元主體在利益博弈中分離,村民和干部、村民之間存在利益分化,這種分離常常會(huì)造成基層組織喪失對農(nóng)村的管理及話語權(quán)。在實(shí)施打擊B村賭博行動(dòng)時(shí),基層政府對法律宣傳不到位,監(jiān)管方式相對單一,與村干部工作對接處于空白階段。在賭博行為斗爭中,B村村民與基層政府形成了對抗行為,村民對地形的熟悉和隱形的社會(huì)資本在對抗力量中占據(jù)優(yōu)勢。同時(shí)由于賭博場所具備隱蔽性,擔(dān)任贏利型和保護(hù)型模型的村干部處于一個(gè)交替互動(dòng)角色,B村村干部對利弊的權(quán)衡難以給打擊機(jī)關(guān)提供實(shí)證數(shù)據(jù)和場所,這種經(jīng)濟(jì)模型與國家機(jī)關(guān)的互動(dòng)有一定的缺陷和限制。在賭博場域中,打擊機(jī)關(guān)和賭徒形成了一定的權(quán)利斗爭關(guān)系,形成了資源下鄉(xiāng)遭遇的社會(huì)資本和農(nóng)民習(xí)性互動(dòng)的畸形結(jié)構(gòu)。

    (二)內(nèi)在機(jī)制

    1.村民的文化素質(zhì)。從個(gè)人的文化素質(zhì)角度來看,B村村民中,村民普遍文化素質(zhì)低,人們對待賭博更多的是一種娛樂方式認(rèn)知且法律意識(shí)薄弱。他們對賭博的認(rèn)知來源于村落文化和日常知識(shí),在賭博日益猖獗時(shí),容易形成盲目跟風(fēng),辨別能力和抵抗能力較差。從村民的文化價(jià)值觀來看,享受主義和奢靡主義逐漸改變了村民的價(jià)值觀。布迪厄認(rèn)為,慣習(xí)的傾向性使行動(dòng)者偏向于選擇以他們的資源與過去經(jīng)驗(yàn)最可能成功的行為方式。因此,農(nóng)村賭博盡管危害大,但大部分村民企圖通過賭博達(dá)到自己快速賺錢的目的,且那些成功案例促使大家更愿意通過簡單快捷的方式達(dá)到目的。

    2.致富觀念的變化。村民不再認(rèn)為勤勞苦干就能有所回報(bào),而將快速致富的觀念寄托于賭博,因?yàn)樯磉叺那猩韺?shí)踐使其堅(jiān)信不疑。布迪厄認(rèn)為,場域與慣習(xí)之間通過實(shí)踐為中介的生成或建構(gòu)的動(dòng)態(tài)關(guān)系,場域與慣習(xí)之間不是簡單的“決定”與“被決定”的關(guān)系;郭海青指出,“性情傾向在實(shí)踐中獲得,又持續(xù)不斷地旨在發(fā)揮各種實(shí)踐作用;不斷地被結(jié)構(gòu)形塑而成,又不斷地處在結(jié)構(gòu)生成過程之中。”[6]城市化進(jìn)程給城鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)帶來了一定的影響,文化元素趨于多元化,它不僅有傳統(tǒng)賭博文化,還有由城市化帶來的一些享樂主義和物質(zhì)主義,在日常生活中物質(zhì)文化受到一定的推崇,就會(huì)造成村民就業(yè)意識(shí)相對薄弱,沒有憂患意識(shí),沒有為長遠(yuǎn)的生計(jì)做打算的意識(shí),因而沉迷于賭博。

    3.個(gè)人社會(huì)交往行為方式的變化。社會(huì)變遷及網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的普及,使傳統(tǒng)農(nóng)村從建立在血緣和地緣基礎(chǔ)上的初級(jí)關(guān)系占絕對主導(dǎo)地位的鄉(xiāng)土社會(huì),發(fā)展為無空間性和時(shí)間性限制的現(xiàn)代農(nóng)村。賭博是社會(huì)交往方式變遷的直接體現(xiàn);交往空間和交往范圍的擴(kuò)大化,人們之間的交往不再僅限于地緣和血緣構(gòu)成地狹小生活圈內(nèi),業(yè)緣關(guān)系在人民生活中的地位迅速上升,地緣和血緣的關(guān)系紐帶作用有所下降,農(nóng)村逐漸演變成新的社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò)。交往目的從單一的情感支持,增添了以權(quán)利觀念為目的,形成了多元的交流體系,這種交流體系在社區(qū)內(nèi)助長了賭博行為的發(fā)生。

    4.家庭成員的態(tài)度。慣習(xí)不僅是個(gè)人的,也是集體的,賭博的行為受到家庭成員的態(tài)度影響。家庭是人們社會(huì)化的場所,村民賭博行為的同化或產(chǎn)生沖突行為都是來源于家庭場域的影響,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的集合的表現(xiàn)就是場域,那么在家庭場域內(nèi)部也必然存在著關(guān)系網(wǎng)絡(luò),妻子與丈夫、父母與子女之間始終有著一定的位置關(guān)系,這種位置關(guān)系既是無形的又是有形態(tài)的。布迪厄認(rèn)為,每個(gè)場域內(nèi)的邏揖規(guī)則都是存在的,這樣的邏輯規(guī)則就會(huì)決定該場域的行事方式,場域規(guī)則就是這么由來的[7]。家庭成員對賭博行為的容忍在一定程度上促使賭博成為家庭的文化構(gòu)成部分,在家庭場域就會(huì)圍繞賭博形成一種規(guī)則,進(jìn)而形成一種亞文化。家庭場域經(jīng)濟(jì)功能的變化,在一定程度促使賭博慣習(xí)的產(chǎn)生,在農(nóng)村社區(qū)場域交往時(shí),個(gè)體成員帶有家庭的慣習(xí)必然轉(zhuǎn)移到社區(qū),進(jìn)而使農(nóng)村成為賭博的重災(zāi)區(qū)。

    四、農(nóng)村賭博的對策研究

    農(nóng)村賭博造成農(nóng)村勞動(dòng)力資源和資金的流失,嚴(yán)重了影響到農(nóng)村的正常生產(chǎn),影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),賭資的欠債和糾紛事件的發(fā)生,促使一些人走上了搶劫、盜竊違法犯罪道路,破壞了村民原有的血緣和地緣關(guān)系,影響了農(nóng)村的鄰里關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣,使得農(nóng)村社會(huì)凝聚力減弱,阻礙我國和諧社會(huì)的構(gòu)建。針對賭博現(xiàn)狀及特點(diǎn),從以下幾個(gè)方面提出建議。

    第一,構(gòu)建監(jiān)督平臺(tái),提供就業(yè)渠道。場域是一個(gè)客觀關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)。政府、個(gè)人、家庭都在禁賭扮演了不同角色,處理好場域中的客觀關(guān)系,有利于場域的構(gòu)建和重塑慣習(xí)。要解決農(nóng)村賭博問題,政府要提高對賭博行為的處罰;構(gòu)建由村民、基層干部、公安的監(jiān)督機(jī)制,責(zé)任確權(quán)、實(shí)行匿名有償舉報(bào)制度。場域是行動(dòng)者擁有的資本比較、交換和競爭的一個(gè)斗爭場所,也是這些行動(dòng)者進(jìn)行資本再分配的場所。所以,構(gòu)建一個(gè)良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)場域,在農(nóng)村創(chuàng)建就業(yè)機(jī)會(huì),針對不同類型、不同需求的人員,開展各類培技能培訓(xùn),拓展賦閑農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道;在一定程度上可以減少農(nóng)民的空閑時(shí)間,提升農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性,減少賭博的行為。

    第二,構(gòu)建助理模式,社會(huì)精英助推。村落賭博文化和行為的產(chǎn)生,在一定程度是由于社會(huì)精英和內(nèi)生性組織的缺失,恢復(fù)和重建社區(qū)內(nèi)生性組織以及吸引農(nóng)村社會(huì)精英人員回歸村落,是解決村莊缺乏記憶和分層的對策,我們應(yīng)該借鑒塘約經(jīng)驗(yàn),利用村落黨員精英隊(duì)村民的帶頭作用,對社區(qū)的資源進(jìn)行有效分配,設(shè)置村助崗位,協(xié)助村干部對賭博的宣傳和抵制,讓村民真正參與到賭博打擊活動(dòng)中。利用社會(huì)精英帶頭重建內(nèi)生性組織,使原子化村民聚集在一起,促使公益性和善性組織的重構(gòu);重建鄉(xiāng)歸民約,增強(qiáng)村民的民主參與,對共同建設(shè)社區(qū)文化和管理有其積極性,形成抵制賭博風(fēng)氣的社會(huì)組織。

    第三,重塑村民慣習(xí)。首先,為村民提供理財(cái)指導(dǎo)、賭博行為矯正小組,幫助村民樹立正確的金錢觀,幫助其改變賭博行為,構(gòu)建良好的農(nóng)村文化生活。慣習(xí)是一個(gè)開放的性情傾向系統(tǒng),不斷地隨經(jīng)驗(yàn)而變,它是穩(wěn)定持久的,但不是永遠(yuǎn)不變的從村民的價(jià)值觀、行為進(jìn)行改變,有利于賭博問題的解決。其次,政府對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要加快步伐,娛樂設(shè)施多樣化,使農(nóng)民精神文化需求得以滿足,培育新型的農(nóng)民群體。場域與慣習(xí)之間通過實(shí)踐為中介的生成或建構(gòu)的動(dòng)態(tài)關(guān)系,慣習(xí)具有歷史性、開放性和能動(dòng)性。當(dāng)農(nóng)村場域結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,慣習(xí)不斷地隨經(jīng)驗(yàn)而變,從而在這些經(jīng)驗(yàn)的影響下不斷地強(qiáng)化,或者調(diào)整自己的結(jié)構(gòu)。家庭成員或者基層干部對其價(jià)值進(jìn)行肯定,轉(zhuǎn)化村民賭博動(dòng)機(jī),為其自身的發(fā)展而努力。

    第四,防治結(jié)合,普法為主。首先,要結(jié)合實(shí)際,開展多形式,多層次的宣傳教育。農(nóng)村賭博猖獗的部分原因是村民對賭博的認(rèn)知較弱,村干部要在村委會(huì)設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳畫,對沉迷于賭博的村民進(jìn)行走訪,對其進(jìn)行說服教育,推進(jìn)社會(huì)工作對參賭人員矯正工作的進(jìn)行。其次,定期開展普法活動(dòng),加大送法下鄉(xiāng)的力度;開展法律講堂,對村民進(jìn)行法制宣傳和禁賭教育,增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念,使其充分認(rèn)識(shí)賭博的危害性,引導(dǎo)廣大居民自覺遠(yuǎn)離賭博,并同賭博違法犯罪活動(dòng)做斗爭。再次,村委開會(huì)時(shí)用鮮活的賭博反面事例教育群眾,寓教于樂,不斷增強(qiáng)教育的感染力,讓廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)到賭博的危害性。同時(shí),增加和舉辦不同的文化活動(dòng),豐富其精神文化。

    五、結(jié)語

    在鄉(xiāng)村振興中,鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村治理工作的重要任務(wù)之一,農(nóng)村賭博阻礙了鄉(xiāng)村振興的步伐,直接危及鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系與社會(huì)秩序,是社會(huì)一大惡瘤。以B村為個(gè)案,對農(nóng)村賭博現(xiàn)象的探析,將其放在村域的場合中,研究其外在和內(nèi)在生成機(jī)制,有效反映了資源下鄉(xiāng)后所帶來的村落結(jié)構(gòu)變遷和城市化帶來的社會(huì)風(fēng)氣問題;對其進(jìn)行本土化研究和探索,有利于解決新農(nóng)村建設(shè)的困境,構(gòu)建良好的社會(huì)風(fēng)氣。

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