尼日利亞共和國(guó)投資環(huán)境分析

喬龍 任天舒 王國(guó)梁

[摘 要]尼日利亞作為非洲大陸上的大國(guó)，是我國(guó)“一帶一路”倡議與中非合作的重要組成部分，基于闡述尼日利亞的基本國(guó)情，分別從自然資源、經(jīng)濟(jì)、政治、投資政策與法律、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源等六個(gè)方面分析尼日利亞的投資環(huán)境，提出赴尼日利亞投資應(yīng)注意的問(wèn)題，以期對(duì)赴尼日利亞投資的企業(yè)和個(gè)人提供參考。

[關(guān)鍵詞]尼日利亞;投資環(huán)境;一帶一路;中非合作

[中圖分類號(hào)]F830.59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2019）04-0028-04

Abstract： Nigeria as a superpower to be reckoned with in the African continent， is the “area” initiative and an important part of china-africa cooperation， this paper first discusses the basic national conditions in Nigeria， on this basis， from natural resources， economy， politics， investment policy and laws， infrastructure and human resources and so on six aspects of Nigerias investment environment， finally puts forward some problems that should be paid attention to invest in Nigeria， in order to provide reference for companies and individuals to invest in Nigeria.

Keywords： Nigeria; Investment Environment; One Belt And One Road; China-Africa Cooperation

[作者簡(jiǎn)介]喬龍（1989-），男，漢族，山西臨汾人，碩士研究生，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)地理;任天舒（1995-），女，漢族，山西文水人，碩士研究生，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)地理。

[通訊作者]王國(guó)梁（1955-），男，漢族，山西曲沃人，教授，研究方向：政治軍事地理。

一、尼日利亞概況

尼日利亞中文全稱為尼日利亞聯(lián)邦共和國(guó)，是非洲人口和經(jīng)濟(jì)第一大國(guó)[1]，地理位置位于西非東南部，西鄰貝寧與多哥，東接喀麥隆，北靠尼日爾與乍得，南瀕大西洋幾內(nèi)亞灣。尼日利亞國(guó)土面積為92萬(wàn)平方公里，人口1.91億，英語(yǔ)為其官方語(yǔ)言，首都為阿布賈，經(jīng)濟(jì)中心為拉各斯。

主要宗教為伊斯蘭教、基督教，信奉基督教的人口占總?cè)丝诘?4%，主要分布于尼日利亞南方;信奉伊斯蘭教的人口占總?cè)丝诘?2%，主要分布于尼日利亞北方，還有少量人口信奉傳統(tǒng)宗教，占比約為3%。

尼日利亞全國(guó)共有250多個(gè)民族，主要民族為北部的豪薩族、西南部的約魯巴族、東部的伊格博族;尼日利亞的部族實(shí)行酋長(zhǎng)制，各族酋長(zhǎng)在民眾當(dāng)中威望較高。尼日利亞各部族間因歷史與現(xiàn)實(shí)原因存在矛盾與沖突，近年來(lái)，部族間的矛盾呈激化態(tài)勢(shì)。

尼日利亞的官方語(yǔ)言為英語(yǔ)，另外，各部族語(yǔ)言也占有重要地位，其中使用最為廣泛的是豪薩語(yǔ)、約魯巴語(yǔ)、伊格博語(yǔ)。

據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的《2018年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，尼日利亞在全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的140個(gè)國(guó)家中排名115，較2017年下降3位。據(jù)世界銀行《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，尼日利亞在190個(gè)國(guó)家中排名146位，得分52.89，低于排名63位得分70.31分的肯尼亞與排名82位得分66.03分的南非。

二、尼日利亞投資環(huán)境現(xiàn)狀分析

（一）自然資源

尼日利亞自然資源豐富多樣，主要有石油、天然氣、煤炭、鐵礦等30余種礦產(chǎn)資源。尼日利亞是非洲第一大、世界第十大產(chǎn)油國(guó)，已探明石油儲(chǔ)量371億桶，居世界第十一位、非洲第二位，是石油輸出國(guó)組織中第四大成員，以現(xiàn)在的開采規(guī)模，可繼續(xù)開采約50年;尼日利亞還是非洲第一大、世界第十大天然氣儲(chǔ)量國(guó)[2]，已勘探天然氣儲(chǔ)量達(dá)5.3萬(wàn)億立方米。尼日利亞的煤炭資源同樣豐富，且含硫量和灰分很低，是世界上最環(huán)保的煤之一，已探明煤炭?jī)?chǔ)量有6億多噸。總體來(lái)說(shuō)，尼日利亞的各類自然資源還有待開發(fā)。

（二）歷史與政治環(huán)境

尼日利亞于15世紀(jì)至19世紀(jì)初，先后受到葡萄牙、荷蘭、法國(guó)的殖民入侵，至20世紀(jì)初期，尼日利亞淪為英國(guó)殖民地[3];1947年，尼日利亞聯(lián)邦政府成立;1960年，尼日利亞宣布獨(dú)立;隨后的60年代至80年代當(dāng)中，尼日利亞民眾飽受內(nèi)戰(zhàn)與軍人政府統(tǒng)治帶來(lái)的困苦，至1998年，尼日利亞軍政府首腦去世，接任者阿布巴卡爾決定舉行全國(guó)民選，成立民選政府。

尼日利亞實(shí)行聯(lián)邦制，自上而下分為三級(jí)，分別設(shè)立邦、州、地方政府，目前，全國(guó)由36個(gè)州及1個(gè)聯(lián)邦首都區(qū)組成，各州共計(jì)下轄774個(gè)地方政府。

尼日利亞實(shí)行立法、司法、行政三權(quán)分立的政治制度;國(guó)家最高行政長(zhǎng)官為總統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣;尼日利亞國(guó)民議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)[4];尼日利亞最高法院是最高司法機(jī)構(gòu)。尼日利亞每四年舉行一次全民總統(tǒng)選舉，總統(tǒng)連任不得超過(guò)兩屆。

（三）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

衡量一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的指標(biāo)有GDP增長(zhǎng)率、通貨膨脹率、失業(yè)率和國(guó)際收支等。本文采用人均GDP、GDP增長(zhǎng)率和通貨膨脹率來(lái)評(píng)價(jià)尼日利亞的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

尼日利亞在2014年及之前的10年中，GDP總量保持高速增長(zhǎng)，年平均增長(zhǎng)率保持在7%左右;2015年起，受國(guó)際油價(jià)下跌影響，GDP增速大幅放緩，2016年更是出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率為-1.62%，2017年宏觀經(jīng)濟(jì)獲得回暖，增長(zhǎng)率為0.81%。

2.對(duì)外開放與貿(mào)易

尼日利亞為世貿(mào)組織的正式成員國(guó)，非洲聯(lián)盟組織成員，西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體成員。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，尼日利亞的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)缺乏多樣性，原油出口一家獨(dú)大，占其出口總額的81%，總的燃料出口占其商品出口的95%。據(jù)尼日利亞統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年尼日利亞對(duì)外貿(mào)易總額為23.16億奈拉，折合648.7億美元。

2017年尼日利亞的主要出口國(guó)為印度、美國(guó)、荷蘭、法國(guó)、西班牙，印度是其最大的原油進(jìn)口國(guó);2017年尼日利亞的主要進(jìn)口國(guó)為中國(guó)、比利時(shí)、美國(guó)、印度、荷蘭，進(jìn)口商品主要為機(jī)械設(shè)備、交通設(shè)施、各種電子產(chǎn)品等。

優(yōu)惠貿(mào)易方面，尼日利亞目前沒有與任何國(guó)家或地區(qū)簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定;尼日利亞參與了2個(gè)多邊方面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，分別是西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體和發(fā)展中國(guó)家全球貿(mào)易優(yōu)惠制。尼日利亞還享有歐盟與美國(guó)賦予的單邊優(yōu)惠貿(mào)易政策。我國(guó)與尼日利亞于2001年與2002年分別簽署了《相互促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》和《避免雙重征稅協(xié)定》。

我國(guó)與尼日利亞貿(mào)易往來(lái)頻繁，中國(guó)是尼日利亞第二大貿(mào)易伙伴[5]，中尼貿(mào)易額占中非貿(mào)易額的8.1%，2017年中國(guó)與尼日利亞貿(mào)易額為137.8億美元，雙邊貿(mào)易呈高速增長(zhǎng)狀態(tài)，尼日利亞是中國(guó)在非洲最大貿(mào)易順差來(lái)源國(guó)及第二大出口市場(chǎng)[6]，這一數(shù)據(jù)再次印證了尼日利亞的市場(chǎng)需求與市場(chǎng)規(guī)模。

（四）投資政策與法律環(huán)境

《尼日利亞投資促進(jìn)委員會(huì)法》是尼日利亞對(duì)一般投資管理的基本法，尼日利亞工業(yè)、貿(mào)易與投資部是尼日利亞的投資主管部門。

尼日利亞對(duì)外資的投資鼓勵(lì)分為兩大類：一類為行業(yè)鼓勵(lì)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等69個(gè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，各類企業(yè)可享受尼政府5—7年的稅收優(yōu)惠，同時(shí)對(duì)研發(fā)類企業(yè)施行稅收優(yōu)惠甚至免稅政策;另外一類為地區(qū)鼓勵(lì)政策，對(duì)投資于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的外資予以稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)阿布賈、拉各斯及三角洲產(chǎn)油區(qū)的外資予以政策鼓勵(lì)。

稅收方面，尼日利亞實(shí)行三級(jí)管理下的屬地稅，納稅人自行申報(bào)并繳稅，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督與催繳。主要稅賦有：企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、增值稅、扣繳稅、資本收益稅、教育稅、印花稅、石油利潤(rùn)稅等。

由表2可以看出，尼日利亞近年的經(jīng)商總稅率保持平穩(wěn)，穩(wěn)定在35%左右;創(chuàng)辦企業(yè)所需的時(shí)間大幅縮短，由2013年的30.3天縮短至2017年的10.9天，壓縮比例達(dá)64%;法律權(quán)利指數(shù)近兩年獲得明顯提升，由6上升至9;企業(yè)通電所需的天數(shù)由將近150天縮短至115天，增速同樣顯著;總體來(lái)說(shuō)，近年外資在尼日利亞創(chuàng)辦企業(yè)所需各項(xiàng)手續(xù)的時(shí)效性得到了提升，法律環(huán)境改善明顯，增強(qiáng)了外資在赴尼投資的便利性。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境

尼日利亞的基礎(chǔ)設(shè)施與其“非洲巨人”的稱號(hào)不相符，各類基礎(chǔ)設(shè)施還有待改善。尼日利亞現(xiàn)建有公路19.44萬(wàn)公里，承擔(dān)著全國(guó)90%以上的客貨運(yùn)輸重?fù)?dān);尼日利亞全國(guó)現(xiàn)建有鐵路3800公里，但運(yùn)輸能力有限，其中90%以上為窄軌鐵路，全國(guó)鐵路呈“H”形路網(wǎng)布局;尼日利亞建有大型機(jī)場(chǎng)23座，目前，乘坐飛機(jī)是外國(guó)居民出入尼日利亞的主要方式，機(jī)場(chǎng)主要分布在各州首府及聯(lián)邦首都區(qū)，拉各斯、阿布賈等大型機(jī)場(chǎng)與我國(guó)的北京、上海、廣州等城市通航。水運(yùn)方面，尼日利亞擁有853公里海岸線，海上運(yùn)輸是尼日利亞對(duì)外貿(mào)易的中流砥柱，尼國(guó)海港設(shè)施較為先進(jìn)，拉各斯港是尼日利亞貨物吞吐量最大的港口，西非眾多國(guó)家與地區(qū)也通過(guò)尼國(guó)港口進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易。

目前，尼日利亞通信用戶數(shù)已達(dá)1.5億，但其移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)以2G（GSM）網(wǎng)絡(luò)為主，占比超過(guò)99%，3G、4G網(wǎng)絡(luò)普及率極低;尼日利亞互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)已突破1億人，但互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)價(jià)格較高，網(wǎng)絡(luò)速率較慢，全國(guó)的移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)主要由4家通信運(yùn)營(yíng)商提供。

尼日利亞電力設(shè)施落后，電力缺口巨大，電力供應(yīng)成為尼日利亞發(fā)展的一大制約因素。全國(guó)41%的區(qū)域未通電（引用），電力網(wǎng)建設(shè)滯后，因此，尼日利亞的許多經(jīng)濟(jì)自貿(mào)園區(qū)為吸引外國(guó)直接投資，承諾提供24小時(shí)供電以保障生產(chǎn)活動(dòng)可持續(xù)進(jìn)行。

（六）人力資源環(huán)境

尼日利亞人口眾多且年齡結(jié)構(gòu)呈金字塔形分布，年輕人口在總?cè)丝谥械谋壤^高，近年來(lái)，尼日利亞的人口增長(zhǎng)率一直穩(wěn)定在2.6%左右，根據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，在21世紀(jì)中期，該國(guó)人口總數(shù)將超過(guò)3億人。尼日利亞人口主要分布于南部沿海地帶、三角洲地區(qū)及北部草原區(qū);目前，尼日利亞城鎮(zhèn)化率為49.52%。

尼日利亞的年輕勞動(dòng)力十分充足，但受教育程度普遍偏低，全國(guó)擁有大學(xué)128所，普通高中14555所，大多數(shù)學(xué)校面臨經(jīng)費(fèi)不足、年久失修等問(wèn)題，全國(guó)文盲率近40%，高素質(zhì)勞動(dòng)力稀缺，普通勞動(dòng)力需要通過(guò)長(zhǎng)期的專業(yè)培訓(xùn)后方可滿足各類工作崗位的需求。從表3可以看出，尼日利亞人口中，0—14歲的人口占總?cè)丝诘谋壤垢哌_(dá)44%，15—64歲的人口占總?cè)丝诘谋壤秊?3%，65及65歲以上的人口占總?cè)丝诘谋壤蛔?%，青年勞動(dòng)力供應(yīng)旺盛，老齡人口少，社會(huì)整體負(fù)擔(dān)小，人口結(jié)構(gòu)成為尼日利亞快速發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。

三、投資尼日利亞需要注意的問(wèn)題

（一）社會(huì)治安問(wèn)題

因歷史與現(xiàn)實(shí)原因，尼日利亞國(guó)內(nèi)有著復(fù)雜的民族、宗教問(wèn)題與各地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題。近年來(lái)，有多起針對(duì)中國(guó)公民的刑事犯罪案件，造成我國(guó)人員與財(cái)產(chǎn)不同程度的損失。

由表4可以看出，2013—2017年尼日利亞因戰(zhàn)死亡人數(shù)居高不下，近兩年雖有所好轉(zhuǎn)，但安全形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。

（二）政策性問(wèn)題

20世紀(jì)60年代到20世紀(jì)末以來(lái)，尼日利亞一直由軍人長(zhǎng)期掌權(quán)，政壇穩(wěn)定性較差，自1998年民選政府上臺(tái)后[7]，政治穩(wěn)定性得以增強(qiáng)，未發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)、政變，對(duì)計(jì)劃赴尼投資的我國(guó)企業(yè)和個(gè)人而言，需做好充足的咨詢調(diào)研工作，尼日利亞各州之間對(duì)外國(guó)投資在稅收、補(bǔ)貼等政策上互有差別，另外需關(guān)注當(dāng)?shù)刈h會(huì)、各黨派的選舉換屆情況以及當(dāng)?shù)厍蹰L(zhǎng)對(duì)外資的態(tài)度等問(wèn)題，避免因當(dāng)?shù)卣呒邦I(lǐng)導(dǎo)人變化引發(fā)的不確定性損失。

（三）同各方的關(guān)系維護(hù)問(wèn)題

尼日利亞實(shí)行三權(quán)分立制度，這要求外資企業(yè)不僅要同當(dāng)?shù)卣龊脺贤ǎ€需主動(dòng)與議會(huì)等立法機(jī)構(gòu)保持聯(lián)絡(luò)，了解其各自職能與職責(zé)，積極配合協(xié)同;另外，要重視酋長(zhǎng)制度與當(dāng)?shù)刈诮?，處理好與當(dāng)?shù)夭孔迩蹰L(zhǎng)、宗教領(lǐng)袖之間的關(guān)系;此外，還需重視同工會(huì)組織、當(dāng)?shù)孛襟w、居民之間的關(guān)系，了解當(dāng)?shù)匚幕?，杜絕因文化差異導(dǎo)致的沖突對(duì)立，樹立良好的社會(huì)形象。

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（責(zé)任編輯：郭麗春 董博雯）