自貿(mào)區(qū)背景下外貿(mào)人才培養(yǎng)的機遇與挑戰(zhàn)分析

鐘明容 李德正 黃江美

摘要：當代世界經(jīng)濟有經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化兩大顯著特點，而中國在“一帶一路”倡議下推進與世界各國的合作中，強調(diào)與自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的對接，逐步建立面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的建立，可以為中國對外貿(mào)易的發(fā)展注入新的動力和保障，與此同時也為未來的外貿(mào)人才培養(yǎng)帶來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū);外貿(mào);機遇;挑戰(zhàn)

Abstract： Economic globalization and regional economic integration are the two significant characteristics of the contemporary world economy. And China initiative promote cooperation with the countries around the world by “One Belt And One Road”， emphasizing the docking with the construction of the pilot free trade zone， and gradually establish the global network of free trade zones.The establishment of the global free trade area network can inject new impetus and guarantee for the development of Chinas foreign trade， but at the same time， it also brings new development opportunities and challenges for the cultivation of future foreign trade personnel training.

Keywords： Free Trade Zone;Foreign Trade;Opportunities;Challenges

2014年12月5日，在主持中共中央政治局第十九次集體學習時，習近平總書記進一步提出要逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。2015年11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十八次會議審議通過《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》。目前，中國對外已經(jīng)簽訂的自由貿(mào)易區(qū)有17個，這標志著中國面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)正在逐步建立，促使中國越來越多的經(jīng)濟主體通過簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定參與到國際貿(mào)易、投資等活動中去。通過全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)提升中國對外開放水平，提高開放型經(jīng)濟的水平和質(zhì)量，促使中國參與與貿(mào)易相關(guān)的國際規(guī)則的制定，形成全方位對外開放的新格局。在未來的外貿(mào)人才培養(yǎng)中，應(yīng)當以市場需求為導向，增強特色專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)出符合自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略需求的實踐性對外貿(mào)易人才。

一、中國自貿(mào)區(qū)發(fā)展概況

（一）已經(jīng)簽訂的自貿(mào)區(qū)

2017年12月7日，中國與馬爾代夫在北京正式簽署《中華人民共和國政府與馬爾代夫共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》，中馬自貿(mào)協(xié)定是我國商簽的第16個自貿(mào)協(xié)定，是黨的十九大提出的“促進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟”的最新成果，體現(xiàn)了中國積極推動形成全面開放新格局，堅定支持自由貿(mào)易和經(jīng)濟全球化的態(tài)度和意愿。在2018年11月12日，中國與新加坡簽署《自由貿(mào)易協(xié)定升級議定書》，雙方在自由貿(mào)易協(xié)定中首次納入“一帶一路”合作，強調(diào)“一帶一路”倡議對于深化雙方全方位合作、實現(xiàn)共同發(fā)展目標、建立和強化互聯(lián)互通以及促進地區(qū)和平發(fā)展的重要意義。目前為止我國對外簽訂的17個自由貿(mào)易區(qū)見表1。

（二）正在談判的自貿(mào)區(qū)

我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)正呈加速趨勢，目前《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國—挪威等14個自由貿(mào)易區(qū)正在談判中，這些自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定一旦達成，可以進一步促進中國與世界其他國家之間貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資的便利化，中國企業(yè)走出去可以享受到更多的自由貿(mào)易區(qū)帶來的優(yōu)惠。

（三）正在研究的自貿(mào)區(qū)

中國為了加深與世界各國的友好互信，充分利用各國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中所具有的優(yōu)勢，促使各國間的優(yōu)勢互補，深化與世界各國的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作，開發(fā)廣闊的世界市場，中國—哥倫比亞、中國—斐濟、中國—尼泊爾等8個自由貿(mào)易區(qū)正處于可行性研究階段。

綜上所述，伴隨著中國在全球范圍內(nèi)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的逐步建立，這將使中國與簽訂有自貿(mào)區(qū)協(xié)定的國家間形成利益共同體，中國將在推進全球范圍內(nèi)貿(mào)易和投資自由化、便利化中起到重要的推動作用。中國在全球范圍內(nèi)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系的逐步建立是未來的發(fā)展方向，使中國與世界各國的經(jīng)貿(mào)往來更加密切，且在自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系下新的貿(mào)易、投資規(guī)則在不斷地創(chuàng)新和發(fā)展，對未來外貿(mào)物流人才帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。

二、外貿(mào)人才培養(yǎng)的機遇

（一）對外貿(mào)人才的需求增加

2018年，我國外貿(mào)進出口總值30.51萬億元人民幣，比2017年增長9.7%。中國對外簽訂的自由貿(mào)易區(qū)伙伴已經(jīng)成為中國對外貿(mào)易和投資的重要合作對象。2017年，在市場占比上，中國與自由貿(mào)易區(qū)伙伴的貿(mào)易投資額占中國對外貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙向投資的比重分別為25%、51%和67%。通過與其他國家或地區(qū)之間簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，可以實現(xiàn)比WTO體制下更高水平的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資的開放水平，中國目前對外已簽署的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定在貨物貿(mào)易方面，零關(guān)稅產(chǎn)品稅目占比以及零關(guān)稅產(chǎn)品進口額占比基本都在90%以上。隨著中國對外簽訂的自由貿(mào)易區(qū)越來越多，中國與自由貿(mào)易區(qū)伙伴國之間的貿(mào)易投資越來越自由化和便利化，雙邊和多邊的貿(mào)易額也會大幅度增加，對熟悉自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則的外貿(mào)人才也會不斷增加。

（二）外貿(mào)人才類型擴展

在自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略下，為了能夠更好利用自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則帶來的優(yōu)惠，越來越多的中國企業(yè)到國外投資，參與到國際貿(mào)易中去，這對外貿(mào)人才的需求也不斷增加。一是企業(yè)走出去投資需要外貿(mào)人才有扎實的國際貿(mào)易技能，熟悉自貿(mào)區(qū)規(guī)定和國際貿(mào)易相關(guān)的專業(yè)知識;二是越來越多的中國企業(yè)走出去，也帶動了對對外投資中的經(jīng)營管理人才的需求;三是為了更好服務(wù)于全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的建立，海關(guān)、檢驗檢疫、保稅加工區(qū)等政府部門和企事業(yè)單位都會增加對熟悉自貿(mào)區(qū)規(guī)則的人才的需求。

三、外貿(mào)人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)

（一）自貿(mào)區(qū)各國語言、社會文化、宗教等差異巨大

中國立足于構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，截至2018年全球共有230個國家和地區(qū)（其中國家195個，地區(qū)35個）。在全球范圍內(nèi)，各個國家民族數(shù)量眾多，各國語言、社會文化、宗教等差異巨大，這進一步要求外貿(mào)人才能熟悉和了解與中國簽訂有自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的國家的社會文化、宗教、法律等相關(guān)知識，才可以更好地為中國企業(yè)走出去服務(wù)。

（二）自貿(mào)區(qū)規(guī)則對外貿(mào)人才的標準提高

在自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)下的國際貿(mào)易，軸心國可以享受到自貿(mào)區(qū)眾多貿(mào)易和投資便利化帶來的好處。這不僅要求從事外貿(mào)工作的人員具有扎實的國際貿(mào)易專業(yè)知識和技能、熟悉國際貿(mào)易規(guī)則、具備豐富的國際貿(mào)易管理經(jīng)驗，而且還需要外貿(mào)人員了解中國與每個國家簽訂的自貿(mào)區(qū)規(guī)則中貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則與實施程序、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟技術(shù)合作、透明度、管理與機構(gòu)條款、爭端解決、例外、最終條款等條款的不同規(guī)定，才可以靈活運用自貿(mào)區(qū)規(guī)則并從中獲益。

四、外貿(mào)人才培養(yǎng)的策略

（一）開設(shè)自由貿(mào)易區(qū)概論等與自貿(mào)區(qū)相關(guān)的特色專業(yè)課程

在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易專業(yè)中，一般開設(shè)世界貿(mào)易組織（WTO）概論這樣的課程，讓學生了解和學習世貿(mào)規(guī)則體系下的多邊貿(mào)易體制規(guī)則下的關(guān)稅減讓談判、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定等相關(guān)的內(nèi)容。在全球經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟一體化，越來越多的雙邊或多邊的自由貿(mào)易區(qū)不斷產(chǎn)生的當下，國貿(mào)專業(yè)需要開設(shè)中國自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)的課程，促使學生了解和掌握中國目前為止國內(nèi)外自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)規(guī)則，使學生一走上工作崗位就熟悉自貿(mào)區(qū)規(guī)則，使專業(yè)建設(shè)更趨完善。

（二）挖掘自身優(yōu)勢，開設(shè)地方特色專業(yè)課

在教育部規(guī)定的國際經(jīng)濟與貿(mào)易基礎(chǔ)專業(yè)課的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合地方所具有的優(yōu)勢，結(jié)合校內(nèi)外資源，開設(shè)符合國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的選修課程，拓展學生的知識面，使之更能滿足市場對人才的需求。比如廣西與東南亞國家山水相連，具有獨特的地理位置、文化交流等各方面的優(yōu)勢，可以開設(shè)相關(guān)東南亞國家的語言、國別、政治經(jīng)濟、文化介紹的選修課，使學生在校就能熟悉中國東盟自貿(mào)區(qū)規(guī)則和東盟十國政治經(jīng)濟文化，走上工作崗位后就能更好地為地方對外貿(mào)易的發(fā)展服務(wù)。

（三）開展涉自貿(mào)區(qū)專題講座

隨著中國全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系的逐步建立，中國與自貿(mào)區(qū)伙伴國貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資之間交流和合作進一步加深。而各自貿(mào)區(qū)伙伴國國內(nèi)與貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)、金融等相關(guān)的規(guī)章制度也在不斷地變化和更新，為了使學生實時了解和掌握中國自貿(mào)區(qū)伙伴國政治經(jīng)濟和文化等有關(guān)方面的最新動態(tài)，可以通過持續(xù)開展自貿(mào)區(qū)相關(guān)國家專題講座，使學生與時俱進，掌握中國自貿(mào)區(qū)伙伴國的最新動態(tài)。

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（責任編輯：郭麗春 劉茜）