建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策分析

吳金榮

摘要：建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制管理體制關(guān)系著建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各類(lèi)資源的有效配置率及投資方的項(xiàng)目收益率，關(guān)系著建筑工程建設(shè)過(guò)程中施工建設(shè)過(guò)程的開(kāi)展情況，是當(dāng)代建筑工程建設(shè)的主要難題。本文就建筑工程造價(jià)超預(yù)算的緣由及控制對(duì)策進(jìn)行探討分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià);超預(yù)算因素;控制對(duì)策;施工成本;分析

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的需求帶動(dòng)了我國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和我國(guó)各類(lèi)建設(shè)事業(yè)的進(jìn)步，建筑行業(yè)的飛速發(fā)展下，我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)得以快速實(shí)現(xiàn)，然而，出于各類(lèi)因素影響，建筑行業(yè)下的建筑工程造價(jià)預(yù)算管理體制卻常常不能維護(hù)建筑工程的有效開(kāi)展，也為建筑工程建設(shè)施工帶來(lái)了一系列的超預(yù)算難題。因此，相關(guān)工作人員必須擺正態(tài)度，認(rèn)真挖掘出其中的阻撓因素，制定相關(guān)對(duì)策來(lái)解決建筑工程超預(yù)算的問(wèn)題，提升我國(guó)建筑工程的整體質(zhì)量和水平。

1建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制概述

建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制是指在建筑工程建設(shè)施工開(kāi)展前期準(zhǔn)備階段對(duì)未來(lái)建筑施工工期內(nèi)的施工收支情況作出具體規(guī)劃統(tǒng)計(jì)，繼而通過(guò)一定的方式方法合理降低建設(shè)成本，在保證施工質(zhì)量不受影響的情況下，將建設(shè)工程的成本投入預(yù)算合理控制在既定成本目標(biāo)范疇之內(nèi)，從而達(dá)到最佳建設(shè)效果。建筑工程造價(jià)預(yù)算控制以成本預(yù)估和控制為主要內(nèi)容，通過(guò)資金成本的核算控制來(lái)影響建筑工程施工過(guò)程和施工質(zhì)量，最終決定著建筑工程施工經(jīng)濟(jì)效益效果，是建筑工程施工企業(yè)控制成本、規(guī)劃工程設(shè)計(jì)、考核施工質(zhì)量的具體依據(jù)，也是項(xiàng)目公司投資招標(biāo)的重要參照依據(jù)。

建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的意義有兩方面。一，服務(wù)于整體施工工程的建設(shè)施工，保證最終施工質(zhì)量：建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制通過(guò)建設(shè)施工工程所需資金的估算和控制，可以通過(guò)各類(lèi)途徑合理壓低工程造價(jià)成本，將建設(shè)工程造價(jià)控制在既定成本目標(biāo)范疇之內(nèi)，最大程度上促進(jìn)了施工方合理配置資金資源，提高了投資利用率，使得整個(gè)施工工程都能在嚴(yán)格的資金限制框架下進(jìn)行，避免項(xiàng)目工程施工成本在施工過(guò)程中急劇增高或者調(diào)整，避免了資金周轉(zhuǎn)鏈斷裂，避免了停工、返工現(xiàn)象發(fā)生，提高了施工質(zhì)量;二，建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制可以最大程度上提高各合作方的經(jīng)濟(jì)效益需求：通過(guò)合理的建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制，施工企業(yè)擁有了較為明確的資金使用界線，可以在建設(shè)初期合理安排各項(xiàng)目的施工資金管理，有效降低資源浪費(fèi)率，為自身節(jié)省大量資源，建筑工程投資方可以最大程度降低資金投入成本，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，直接參與進(jìn)工程建設(shè)資金管理中，為自身爭(zhēng)取最大利益，提高工程建設(shè)效益。

2建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

2.1造價(jià)估算環(huán)節(jié)的考慮不周全

建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的主要考慮因素有各類(lèi)施工原材料的成本、人力成本、建設(shè)周期、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等，充分考慮到這些主要影響因素之外，建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制工作還需要作全面的施工過(guò)程規(guī)劃，擬定施工進(jìn)度方案，通過(guò)各種實(shí)踐勘查和市場(chǎng)調(diào)查來(lái)做出后期的估算調(diào)整，并以此擬定后期財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)比依據(jù)，分析各項(xiàng)收支環(huán)節(jié)的合理性和必要性。然而，在許多建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的造價(jià)估算環(huán)節(jié)中，相關(guān)工作人員往往在細(xì)節(jié)化工作和各類(lèi)突發(fā)情況成本估算上考慮不足，沒(méi)有顧及到在施工過(guò)程中可能發(fā)生的施工突發(fā)狀況所帶來(lái)的資源損耗和施工規(guī)劃變動(dòng)等，因此，許多建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制在造價(jià)估算環(huán)節(jié)上就有所偏頗，估算數(shù)據(jù)極為不合理，從而造成造價(jià)成本數(shù)據(jù)偏高或者偏低，最終影響后期施工過(guò)程及施工質(zhì)量，導(dǎo)致投資方的利益損失，也可能導(dǎo)致施工方承受不必要的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。具體影響建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的成本估算的主要突發(fā)因素主要存在于施工人員施工技術(shù)管理不到位、施工器械維護(hù)不足、物資采買(mǎi)不合格、市場(chǎng)價(jià)格跌漲水分等。

2.2造價(jià)控制工作松懈，缺乏相關(guān)的維護(hù)工作

建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制工作的重要工作意義不僅僅在于將工程造價(jià)成本嚴(yán)格把控在合理的投資范疇之內(nèi)，保證工程資金鏈的安全，更在于最終施工質(zhì)量的達(dá)成投資方和施工方的效益取得。然而，許多建筑工程的投資方和施工方在建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)初期，往往就建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制工作上并無(wú)明確的重視態(tài)度，投資方一味強(qiáng)調(diào)成本壓低，追求高效建設(shè)，施工方為了滿足招標(biāo)要求，一味從建設(shè)造價(jià)成本上進(jìn)行壓低改動(dòng)，不考慮所帶來(lái)的影響效應(yīng)，此則增加了不少造價(jià)控制工作的突發(fā)性影響因素，有可能會(huì)在后期帶來(lái)返工等情況，加劇了造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3項(xiàng)目規(guī)劃審批工作不足

在建筑工程施工建設(shè)初期，為了保證建筑工程的順利施工開(kāi)展，相關(guān)負(fù)責(zé)人需要就工程施工設(shè)計(jì)圖紙、人員調(diào)動(dòng)、采買(mǎi)核算等做出嚴(yán)格的核準(zhǔn)審批，才能避免行差踏錯(cuò)，保證工期施工順利。在實(shí)際過(guò)程中，施工方和投資方在前期工作準(zhǔn)備不足的情況下，往往會(huì)在許多協(xié)議環(huán)節(jié)和考察環(huán)節(jié)上多有爭(zhēng)執(zhí)，浪費(fèi)大量工程開(kāi)展時(shí)間，從而導(dǎo)致項(xiàng)目審批時(shí)間的延遲縮減，審批人員不得以或者因其他因素簡(jiǎn)化審批流程，許多的影響因素往往不被人發(fā)現(xiàn)，造成工程造價(jià)預(yù)算與實(shí)際造價(jià)成本有所偏差。

3建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制策略

3.1完善工程造價(jià)估算環(huán)節(jié)，細(xì)化工作安排

建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的關(guān)鍵因素就在于把握好工期安排、各類(lèi)資源統(tǒng)籌規(guī)劃、做好充分的物資市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查、完全把握好工程施工的具體情況等，深入到施工現(xiàn)場(chǎng)作監(jiān)督管理等。除此之外，建筑工程造價(jià)估算環(huán)節(jié)還要充分考慮到可能發(fā)生在施工過(guò)程中的工期延誤、物資價(jià)格上漲、人員安全成本、政策風(fēng)向調(diào)整、資金鏈供應(yīng)等突發(fā)性影響因素，這些都可能為建筑工程造價(jià)估算環(huán)節(jié)帶來(lái)誤差影響，甚至可能影響整個(gè)施工計(jì)劃。要想具體考慮完全工程造價(jià)影響因素，保證事無(wú)巨細(xì)地考慮到?jīng)]個(gè)環(huán)節(jié)，就必須使估算人員明確自身責(zé)任態(tài)度，要求他們深入進(jìn)行研究考察、細(xì)化工作安排，才能真正最大程度上避免估算誤差，嚴(yán)格控制工程造價(jià)超預(yù)算。

3.2提高工程造價(jià)超預(yù)算控制工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制工作是一項(xiàng)繁瑣的、需要專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的、對(duì)工作人員工作態(tài)度要求極高的工作，在工作過(guò)程中，造價(jià)超預(yù)算控制人員必須掌握過(guò)硬地會(huì)計(jì)核算能力，還需要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的調(diào)研精神、客觀公正的工作原則、細(xì)致入微的思慮精神。所以，在建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制工作中，工作人員除了需要掌握基本的技能、還需要具備完全的法律知識(shí)和恪盡職守的工作態(tài)度，明白自身的工作價(jià)值。因此，建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制工作需要有關(guān)工作人員積極提高自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，擺正工作態(tài)度，積極向上，為企業(yè)帶來(lái)更好效益。

3.3嚴(yán)格把控工程造價(jià)審批環(huán)節(jié)

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)工作中會(huì)遇到許多施工更改和計(jì)劃變動(dòng)，或者是發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致工期變化調(diào)整，這些的原因大多都是前期可控的。在工程造價(jià)估價(jià)審批環(huán)節(jié)上和施工管理上，相關(guān)審批人員應(yīng)該細(xì)化審批項(xiàng)目，嚴(yán)格以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求建筑工程施工，從源頭上排查杜絕各種設(shè)計(jì)缺陷帶來(lái)的負(fù)面影響，為施工工作嚴(yán)格把關(guān)，從而保證施工順利開(kāi)展。

建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制是施工管理體制的重要組成部分之一，造價(jià)估算、造價(jià)把控都服務(wù)于整個(gè)施工工程的開(kāi)展，相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格把控工程造價(jià)超預(yù)算控制工作，保證投資方的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)，提高建筑施工工作水平。