基于新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型思考

賈宇

摘要：現(xiàn)如今，改革開放政策已經(jīng)全面推行，城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，并且已經(jīng)取得一定的成效。本文首先對(duì)新型城鎮(zhèn)化的概念進(jìn)行介紹，然后對(duì)新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型要求以及具體思路進(jìn)行詳細(xì)探究。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;新要求;城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型

引言

近年來，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展快速，通過加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)此，必須采用科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃策略。在新型城鎮(zhèn)化背景下，應(yīng)該將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)作為基礎(chǔ)，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型，這樣才能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，亟需對(duì)基于新型城鎮(zhèn)化的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型方案進(jìn)行深入研究。

1新型城鎮(zhèn)化概述

與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展相比，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路有一定的不同，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，應(yīng)積極融入可持續(xù)發(fā)展理念以及生態(tài)文明理念，促進(jìn)城市與城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化理念已經(jīng)逐漸受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，在具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，必須加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)管理，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，減少能源利用量，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，為人們提供優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。

2新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型所具有的新要求

2.1需要轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃思路

在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，傳統(tǒng)的規(guī)劃要點(diǎn)為對(duì)人口遷移進(jìn)行規(guī)劃，保證居民的正常生活。現(xiàn)如今，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃思慮已經(jīng)很難滿足城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展實(shí)際需要，對(duì)此，在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃轉(zhuǎn)型中，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃思路。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的日常生活不僅需要豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且對(duì)于生活環(huán)境、文化環(huán)境以及生態(tài)自然環(huán)境的要求也越來越高，對(duì)此，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)上述要求轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.2平衡區(qū)域發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距

在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展背景下，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，不僅必須滿足人們?nèi)粘Ｉ畹幕拘枰疫€應(yīng)該促進(jìn)各個(gè)區(qū)域之間的平衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。由此可見，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，應(yīng)對(duì)城市和各個(gè)城鎮(zhèn)之間的內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)做好協(xié)調(diào)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域的整體發(fā)展。

2.3轉(zhuǎn)變工作方式

在新型城鎮(zhèn)化背景下，需要積極轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作方式，提升規(guī)劃方案的精細(xì)化。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，容易受到各類細(xì)小問題的影響，對(duì)此，為了提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，必須轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃工作方式。

3新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型

3.1明確城鄉(xiāng)規(guī)劃原則

為了保證城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利進(jìn)行，必須選擇指導(dǎo)性原則和條例，并將其作為規(guī)劃工作的有效依據(jù);加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的宣傳教育，確定規(guī)劃工作中的原則性問題，綜合考慮城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以及市場(chǎng)需求，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的具體建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行不斷調(diào)整和優(yōu)化，堅(jiān)持以人為本和統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的先進(jìn)性和可行性。

3.2完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理體系

在城鄉(xiāng)物質(zhì)發(fā)展中，必須將高效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出作為基礎(chǔ)，對(duì)此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，對(duì)于各項(xiàng)工作內(nèi)容，需加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全完善的監(jiān)督管理體系，并對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審查，這樣才能夠?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃工作奠定基礎(chǔ)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作前，首先需要做好充足的準(zhǔn)備工作，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)與資源節(jié)約型社會(huì)的宗旨相符合，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃中所需資金投入、經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行嚴(yán)格審核管理，保證各項(xiàng)資金的合理使用，同時(shí)還需要加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理，促進(jìn)生態(tài)理念與資源利用協(xié)調(diào)發(fā)展，建立健全完善的城鄉(xiāng)綜合體系，這樣才能夠?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃工作的順利進(jìn)行提供保障。另外，在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，還應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)執(zhí)行相關(guān)工作，對(duì)規(guī)劃工作流程進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.3健全城鄉(xiāng)規(guī)劃機(jī)制

在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下，在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，必須建立健全完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃機(jī)制，結(jié)合實(shí)際需要，適當(dāng)提高低級(jí)政府的權(quán)利，并提高低級(jí)政府的調(diào)控能力，結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際情況，將地域特異性規(guī)劃制度應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，這樣能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)特色文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建出獨(dú)特的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。另外，還應(yīng)該注意提高公眾對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的認(rèn)知，公眾應(yīng)積極主動(dòng)的參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中，在此過程中，公眾可根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃現(xiàn)狀提出相應(yīng)的意見，政府有關(guān)部門可根據(jù)公眾的意見不斷改進(jìn)，有效維護(hù)公眾的合法權(quán)益，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，同時(shí)還能夠提升城鄉(xiāng)居民精神文明建設(shè)。除此以外，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，還應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)服務(wù)管理體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.4加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)管理

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展過程中，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)，充分展現(xiàn)出城鄉(xiāng)區(qū)域特色。在新型城鎮(zhèn)化背景下，為了促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須充分發(fā)揮出區(qū)域特色，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，保證規(guī)劃方案的科學(xué)性和合理性。在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，為了充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厣幕h(huán)境以及風(fēng)俗等因素，必須將各項(xiàng)特色因素進(jìn)行有效結(jié)合，摒棄傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展方式，同時(shí)充分借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.5優(yōu)化城市內(nèi)部功能分區(qū)和配置

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，應(yīng)該滿足新時(shí)期時(shí)代發(fā)展實(shí)際需要。現(xiàn)如今，人們的思想理念已經(jīng)逐漸發(fā)生變化，在城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中存在很多隱患，影響因素比較多，對(duì)此，在具體的規(guī)劃過程中，應(yīng)注意節(jié)約城鄉(xiāng)區(qū)域建設(shè)用地，努力盤活存量土地資源。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，創(chuàng)新規(guī)劃發(fā)展模式，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整和優(yōu)化，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃效益。

4結(jié)語

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的工作內(nèi)容，與城鄉(xiāng)居民的日常生活密切相關(guān)，同時(shí)還會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。在新型城鎮(zhèn)化背景下，在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型過程中，需要明確城鄉(xiāng)規(guī)劃原則，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理體系，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)管理，優(yōu)化城市內(nèi)部功能分區(qū)和配置，依靠地區(qū)功能進(jìn)行轉(zhuǎn)型規(guī)劃，這樣才能夠提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。